法制網訊 記者蔣安杰 3月15日,由北京大學法學院、北京大學憲法與行政法研究中心和北京大學法學院軟法研究中心共同舉辦的“公法的基礎理論和范式”學術研討會在北京大學法學院凱原樓學術報告廳舉行。原全國政協副主席羅豪才教授、原國務院法制局黨組書記孫琬鐘教授、中國法學會郭道暉教授、中國行政法學會名譽會長應松年教授、國務院參事朱維究教授、最高人民法院副院長江必新、國務院法制辦副主任袁曙宏、北京大學法學院院長張守文教授先后致辭,會議由北大憲法與行政法研究中心主任姜明安教授主持。
來自全國人大、國務院法制辦、最高人民法院、中國法學會、社科院、清華大學、中國人民大學、中國政法大學等國家機關、科研院所、高校的約八十余位嘉賓出席了會議,代表們圍繞公法領域中的憲政與人權、行政法基礎理論和范式、公共治理、善治與軟法等重要話題進行了深入研討。
羅豪才教授在致辭中主要概括了當前在公法學研究中取得的四個方面的成就和經驗:一是以科學發展觀為指導確立了堅持以人為本,堅持全面協調可持續發展的指導思想；二是基本形成了中國特色行政法、公法基礎理論并且逐步走向世界；三是認識上逐步深化,明確了全面推進依法治國建設法治國家的路徑,也就是依法治國、依法執政、依法行政、共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設,軟法硬法相結合,軟法硬法共同治理；四是拓展了研究視野,改進了研究方法,促進了學科互動發展。羅豪才教授表示,中國公法理論研究還遠未成熟,在憲政建設、人權保障、行政法基礎理論、公共治理和軟法研究等方面都有著廣闊的發展空間。
應松年教授則從十一屆三中全會以來中國行政法學發展的角度肯定了羅豪才教授在領導、組織、推動行政法學發展中所付出的努力和貢獻。并認為當前我國正處在建設法治國家和法治政府的新時代,這對行政法學的理論研究提出了更高的新要求,將有更多新問題需要解決,更多的新課題需要研究,他勉勵公法學人適應時代要求,在行政法學基礎理論創新上做出更多成績。
江必新副院長則主要講述了法治中國命題在我國提出的背景和意義。認為“法治中國”的提出是中國法治建設的一次重大轉型,是依法模式向法治模式的轉型,是從公共管理向公共治理的一種轉型。法治中國是融入了各種共同價值和中國的特有價值的一種法治范式,是中國特色社會主義法治道路的一種不斷拓展,內含了憲法、行政和公法幾十年來研究的成果。他說,法治中國的提出為中國的公法學者提供了更加廣闊的舞臺,法治中國的建構需要海納百川、敢于創新和勇于見證的精神。
袁曙宏副主任則分析了法治中國提出的必然性和重要性,還著重提出了建設法治中國的三條標準:一是憲法法律具有最高地位和最大權力的中國；二是人民依法享有廣泛權利和自由的中國；三是政治清明、經濟富強、文化繁榮、社會和諧、生態文明的中國。
最后,張守文院長代表北大法學院致歡迎辭。張院長首先表達了對羅豪才教授所取得的成績的欽佩和贊譽。隨后他從3.15國際消費者權益日這樣一個特殊日子的解讀,談到消費者保護問題中面臨很多公法方面的問題都具有復雜性,需要用多種制度、多種方法、多種理論去研究它、治理它,因此在公法理論創新和研究范式轉換上,也需要關注其它學科、其他理論和其它制度的創新。
議 程 安 排
時間：2013年3月15日
地點：北京大學法學院凱原樓一層學術報告廳
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09:00-09:30 |
開幕式
（致辭人每位3-5分鐘） |
開幕式致辭
羅豪才（北京大學法學院教授）
孫琬鐘（世界貿易組織法研究會會長、原國務院法制局黨組書記）
郭道暉（中國法學會教授）
應松年（中國行政法學研究會名譽會長、中國政法大學終身教授）
朱維究（國務院參事、中國政法大學教授）
江必新（最高人民法院副院長）
袁曙宏（國務院法制辦副主任） 張守文（北京大學法學院院長、教授）
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主持人：姜明安
（北京大學法學院教授） |
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09:30-09:45 |
集體合影
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09:45-11:30 |
第一單元
研討主題：憲政與人權
（發言人每位15分鐘，評議人每位15分鐘，自由討論30分鐘） |
發言人：林來梵（清華大學法學院教授）
主題：國體概念簡史
發言人：李忠夏（山東大學法學院副院長、副教授）
主題：新中國憲法轉型的實踐認知與理論反思
發言人：張翔（中國人民大學法學院副教授）
主題：人權條款與基本權利條款的體系解釋
評議人：王振民（清華大學法學院院長、教授）
莫于川（中國人民大學法學院教授）
自由討論環節
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主持人：
韓大元（中國人民大學法學院院長、教授）
馬懷德（中國政法大學副校長、教授） |
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11:30-13:30 |
午宴
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第二單元
研討主題：行政法基礎理論和范式
（發言人每位15分鐘，評議人每位15分鐘，自由討論30分鐘）
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發言人：楊海坤（山東大學特聘教授，蘇州大學教授）
主題：“平衡論”與“政府法治論”異曲同工、殊途同歸
發言人：張樹義（中國政法大學教授）
主題：危機與重構：走向自治范式的現代行政法
發言人：于安（清華大學公共管理學院教授）
主題：我國行政法體系改革的基本問題
發言人：高家偉（中國政法大學教授）
主題：用均勢來平衡：行政法平衡論的社會力學分析
評議人：胡建淼（國家行政學院法學部主任、教授）
周漢華（中國社科院法學研究所研究員、憲法行政法研究室主任）
自由討論環節
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主持人：
陳斯喜（全國人大常委、內務司法委副主任）
王錫鋅（北京大學法學院副院長、教授）
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15:30-15:45 |
茶歇
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15:45-17:45 |
第三單元
研討主題：公共治理、善治與軟法
（發言人每位15分鐘，評議人每位15分鐘，自由討論30分鐘）
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發言人：石佑啟（廣東外語外貿大學副校長、教授）
主題：論區域府際合作治理與公法變革
發言人：朱新力（浙江大學光華法學院常務副院長、教授）
主題：公共行政變遷與新行政法的興起
發言人：董炯（中國保監會處長）
主題：保險監管中的軟法之治
發言人：畢雁英（國際關系學院法律系副主任、教授）
主題：標準規制及其軟法效力
評議人：
湛中樂（北京大學法學院教授）
金自寧（北京大學深圳研究生院副教授）
自由討論環節
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主持人：
方世榮（中南財經政法大學教授）
張千帆（北京大學法學院教授） |
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17:45-17:50 |
閉幕式 |
總結致辭：姜明安（北京大學法學院教授）
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18:00-21:00 |
晚宴
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