2013年2月18日,清華大學(xué)法學(xué)院組團(tuán)赴法國(guó)參加巴黎政治學(xué)院主辦的第二屆“中法法治對(duì)話”,主題是“法律的穩(wěn)定性與憲政”。清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民教授、法學(xué)院教授林來(lái)梵和副教授程潔,最高人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)趙大光、最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)李忠誠(chéng)以及中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院副教授張莉參會(huì)并發(fā)言。
法國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界多位重量級(jí)人物參加了這次會(huì)議,其中包括法國(guó)前總統(tǒng)、憲法委員會(huì)委員瓦萊里·吉斯卡爾·德斯坦(Valéry GISCARD D’ESTAING)先生,法國(guó)最高行政法院榮譽(yù)庭長(zhǎng)拉斐爾·哈達(dá)斯·拉貝爾(Raphaël HADAS-LEBEL)先生,法國(guó)憲法委員會(huì)法官蓋伊·卡尼維(Guy CANIVET)先生,法國(guó)最高行政法院法官、憲法委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬克·紀(jì)堯姆(Marc GUILLAUME)先生,法國(guó)最高法院總檢察長(zhǎng)伊夫·莎普納勒(Yves CHARPENEL)先生,巴黎政治學(xué)院教授紀(jì)堯姆·杜索(Guillaume TUSSEAU)先生、巴黎政治學(xué)院研究員鮑佳佳(Stéphanie BALME)女士,以及巴黎二大終身教授、法蘭西學(xué)會(huì)成員皮埃爾·德沃維(Pierre DELVOLVE)先生。謝閣蘭基金會(huì)執(zhí)行主席梅樂(lè)女士(Laure Mellerio-Segalen)等基金會(huì)人士也參加了會(huì)議。
圖為王振民院長(zhǎng)與德斯坦前總統(tǒng)主持研討會(huì)開(kāi)幕
巴黎政治學(xué)院國(guó)際中心主任勒凱恩(Christian Lequesne)教授代表學(xué)院致歡迎辭。王振民院長(zhǎng)致開(kāi)幕詞,他追溯了中法之間文化交流的歷史,強(qiáng)調(diào)了本次研討會(huì)對(duì)兩國(guó)法治建設(shè)和政治文明進(jìn)步的重要意義。他特別感謝巴黎政治學(xué)院組織這次會(huì)議。德斯坦前總統(tǒng)在致辭時(shí)特別用中文向中方代表團(tuán)表達(dá)誠(chéng)摯問(wèn)候,他回顧了法國(guó)憲政發(fā)展歷程并表達(dá)了個(gè)人對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化、特別是道家思想的強(qiáng)烈興趣。
開(kāi)幕式結(jié)束后,會(huì)議進(jìn)行主題發(fā)言。研討會(huì)分為兩個(gè)環(huán)節(jié),第一環(huán)節(jié)關(guān)于中法兩國(guó)憲政和法律規(guī)范層級(jí)的理論與實(shí)踐。中方發(fā)言人為林來(lái)梵教授和程潔副教授。林來(lái)梵教授對(duì)中國(guó)憲政概念的源起及發(fā)展做了宏觀縝密的梳理,并介紹分析了中國(guó)實(shí)證法秩序中的法規(guī)范層級(jí)結(jié)構(gòu)。程潔副教授則以比較具體、細(xì)致的視角展示了孫志剛案件、齊玉苓案件以及全國(guó)人大審查香港、澳門(mén)基本法等對(duì)中國(guó)合憲性審查制度產(chǎn)生重大影響的標(biāo)志性事件。討論階段,法方代表對(duì)林來(lái)梵教授發(fā)言中提到的孫中山先生的“五權(quán)憲法”理論以及當(dāng)今中國(guó)幾種不同的憲政觀頗感興趣,雙方就此展開(kāi)了熱烈的討論。
第二環(huán)節(jié)主要探討合憲性審查與法律穩(wěn)定性的關(guān)系。法方發(fā)言人緊密結(jié)合法國(guó)最新憲政實(shí)踐,從憲法委員會(huì)、最高法院以及最高行政法院的不同視角評(píng)述“合憲性先決問(wèn)題移送審查程序”(Question prioritaire de constitutionnalité)對(duì)法治的完善及其不足,重點(diǎn)探討了過(guò)濾機(jī)制的運(yùn)作。法方報(bào)告為中方代表團(tuán)了解法國(guó)最新憲政實(shí)踐打開(kāi)了窗口。其后,李忠誠(chéng)副廳長(zhǎng)對(duì)司法解釋在中國(guó)法律秩序中的地位及法治建設(shè)中的作用作了肯定性的評(píng)價(jià),趙大光庭長(zhǎng)對(duì)中國(guó)行政訴訟發(fā)展的介紹引起了法方代表團(tuán)的興趣。鮑佳佳女士在討論階段向趙大光庭長(zhǎng)就行政訴訟案件數(shù)量與法治建設(shè)的關(guān)系進(jìn)一步提問(wèn)。其后,王振民教授就中國(guó)憲政前景的展望做了精彩發(fā)言,他全面分析了當(dāng)今中國(guó)所存在的四種阻礙違憲審查制度進(jìn)一步發(fā)展的思想觀念,并肯定法國(guó)憲法委員會(huì)模式對(duì)中國(guó)的借鑒意義。在討論階段,林來(lái)梵教授對(duì)法國(guó)如何破除“立法至上”謎思從而順利進(jìn)行對(duì)法律的合憲性審查向皮埃爾·德沃維教授等人提出問(wèn)題,并得到后者積極回復(fù)。
德斯坦前總統(tǒng)對(duì)研討會(huì)進(jìn)行了總結(jié),對(duì)本次高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流表示祝賀,并期待中法繼續(xù)開(kāi)展這種有深度的學(xué)術(shù)對(duì)話活動(dòng),通過(guò)思想碰撞增進(jìn)兩國(guó)文化交流。研討會(huì)主要組織者鮑佳佳女士也對(duì)所有與會(huì)人員、工作人員表達(dá)了謝意。會(huì)議在熱烈的掌聲中落下帷幕。
本次研討會(huì)獲得了法國(guó)駐華大使館的大力支持,法國(guó)謝閣蘭基金會(huì)給予了贊助。
“中法法治對(duì)話”活動(dòng)是由巴黎政治學(xué)院與清華大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合發(fā)起的民間法學(xué)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。首屆“中法法治對(duì)話”研討會(huì)2011年12月14日在清華大學(xué)法學(xué)院舉行,研討會(huì)分為憲法發(fā)展與法律文化、法制統(tǒng)一與憲法監(jiān)督、法治政府與公民權(quán)利和國(guó)家統(tǒng)一與社會(huì)多元四個(gè)單元。雙方同意每12至18個(gè)月輪流舉辦一次。