10月20日9時，北京大學(xué)競爭法研究中心主辦的第九屆“競爭法論壇”暨“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷”國際研討會在北京大學(xué)法學(xué)院模擬法庭拉開帷幕。本次研討會圍繞“互聯(lián)網(wǎng)市場的相關(guān)市場界定”、“濫用市場支配地位行為規(guī)制”、“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法和司法”等問題展開了深入的討論。
出席本次研討會的國外學(xué)者有韓國大法院量刑委員會委員長、韓國高麗大學(xué)前校長Ki-Su Lee，日本青山學(xué)院大學(xué)法學(xué)部教授、前院長土橋正，副教授楊林凱，韓國中央大學(xué)客座教授、韓中學(xué)術(shù)交流協(xié)會會長Shin Kyung Sook，霍金路偉國際律師事務(wù)所的Adrian Emch。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會專家Paul Nolan參加了研討會系列活動。
國家有關(guān)部門的代表有：全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任袁杰、調(diào)研員宋燕妮，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長金克勝，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青、競爭政策與國際合作處處長只升敏、反價格壟斷調(diào)查一處副處長張春雨，商務(wù)部反壟斷局競爭政策處處長尹燕玲、監(jiān)察執(zhí)法處處長徐樂夫、法律處張明明，工業(yè)與信息化部政策法規(guī)司法規(guī)處副處長石玉春，國家工商總局反壟斷執(zhí)法處副處長趙亦勤等。
來自學(xué)界的有北京大學(xué)黨委副書記、中國社會法學(xué)研究會副會長葉靜漪，中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員、中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長兼競爭法專業(yè)委員會主任委員王曉曄，北大法學(xué)院院長、中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長張守文，北大法學(xué)院教授、北大經(jīng)濟(jì)法研究所副所長、中國法學(xué)會證券法學(xué)研究會常務(wù)副會長甘培忠，北大法學(xué)院教授盛杰民，北大競爭法研究中心主任肖江平、副主任楊明，北大商法研究中心副主任張雙根，北大法學(xué)院教授薛軍、副教授葉姍，清華大學(xué)商法研究中心主任、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長朱慈蘊(yùn)，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授、國務(wù)院反壟斷貿(mào)易委員會專家咨詢組副組長黃勇，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長兼競爭法專業(yè)委員會副主任委員時建中，上海交通大學(xué)法學(xué)院教授、副院長王先林，北京交通大學(xué)法律系教授張瑞萍，南京大學(xué)法學(xué)院教授方小敏，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長、中國法學(xué)會證券法學(xué)研究會副秘書長吳韜，清華大學(xué)法學(xué)院副教授張晨穎，中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授、中國法學(xué)會證券法學(xué)研究會副秘書長楊東，中國社會科學(xué)院國際法研究所副研究員、競爭法中心秘書長黃晉，西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長、副教授葉明等。
首屆“中國青年競爭法優(yōu)秀論文”獲獎作者參加了會議，他們是：安徽大學(xué)法學(xué)院副教授焦海濤、北京師范大學(xué)法學(xué)院副教授張江莉、深圳大學(xué)法學(xué)院副教授葉衛(wèi)平、沈陽建筑大學(xué)法律系講師袁日新、上海交通大學(xué)博士生仲春、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院研究生楊文明、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院研究生周雯等。
出席本次研討會的還有來自金杜、君和、德恒、立方、富而德、霍金路偉等知名律所和來自奇虎360、百度、騰訊、新浪、網(wǎng)易等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實務(wù)界和業(yè)界代表，所有到場專家、代表共計70余人。
研討會開幕式由北大競爭法研究中心主任肖江平主持。他首先對與會國內(nèi)外專家、學(xué)者、官員及實務(wù)界、業(yè)界代表的到來表示熱烈歡迎及衷心感謝。在介紹了中心發(fā)展概況、會議背景和與會嘉賓后強(qiáng)調(diào)，通過本次研討會達(dá)成互聯(lián)網(wǎng)反壟斷問題的國際交流、互聯(lián)網(wǎng)與法律的知識交匯、理論與實踐觀點(diǎn)交鋒是我們的共同愿望。
接下來先后由北大葉靜漪副書記、中國經(jīng)濟(jì)法研究會王曉曄副會長、最高法院金克勝副庭長、發(fā)改委李青副局長、韓國李基秀委員長和北大法學(xué)院張守文院長分別致辭，對本次研討會的舉辦表示祝賀，并從各自所代表的角度對競爭法論壇和競爭法中心的發(fā)展提出了期許和祝愿。大會發(fā)言環(huán)節(jié)結(jié)束后，王曉曄教授主持了“中國青年競爭法優(yōu)秀論文”頒獎儀式，與會嘉賓代表為八位獲獎?wù)哳C發(fā)了榮譽(yù)證書。
最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長金克勝致辭
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青致辭
北京大學(xué)法學(xué)院院長張守文教授致辭
之后，在甘培忠教授的主持下進(jìn)入了大會發(fā)言環(huán)節(jié)，韓國李基秀委員長、日本土橋正教授和社科院王曉曄教授分別就韓、日、中三國的互聯(lián)網(wǎng)限制競爭和反壟斷問題發(fā)表了觀點(diǎn)，從具體案例、司法現(xiàn)狀和政策導(dǎo)向等方面闡述了他們多年學(xué)術(shù)研究和實踐經(jīng)驗所取得的成果。
日本土橋正教授作題為《日本互聯(lián)網(wǎng)反壟斷法制現(xiàn)狀及問題》的大會發(fā)言
中國社科院王曉曄教授作題為《互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的限制競爭問題》的大會發(fā)言
合影和茶歇后，與會嘉賓分別就互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位行為規(guī)制、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場的界定、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷執(zhí)法和司法以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)反壟斷延伸思考四個專題進(jìn)行了專題討論，各專題分別由李青和葉姍、盛杰民和薛軍、袁杰和張雙根以及黃勇和楊明主持。
整個研討會氣氛友好而熱烈。專題討論環(huán)節(jié)共有34位發(fā)言人和評議人先后進(jìn)行了精彩的發(fā)言和點(diǎn)評，還有多位與會者進(jìn)行了自由討論。在這個過程中，發(fā)言者有備而來，侃侃而談，點(diǎn)評者抽絲剝繭，條分縷析，其中，數(shù)次有嘉賓的發(fā)言議題得到了其他眾多與會嘉賓的共鳴，多方立刻就該問題發(fā)表真知灼見，觀點(diǎn)常常碰撞出思考的火花。
在第一個專題討論中，奇虎科技有限公司齊向東總裁以題為《從360搜索產(chǎn)品看國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)搜索市場的競爭狀況》的演講，分析了行業(yè)競爭在實踐中所面臨的困難和挑戰(zhàn)，楊東教授在評議中充分肯定了360公司在推動我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的成果，也提出了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律的現(xiàn)實意義。隨后，王先林教授發(fā)表了題為《互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位行為的認(rèn)定》的專題發(fā)言，闡述了認(rèn)定該行為應(yīng)當(dāng)注意的問題。來自發(fā)改委的只升敏處長評議時指出，在查清市場主體確實濫用市場地位的同時如何制定完整的整改方向和規(guī)制措施也是亟待解決的問題。接著，謝冠斌律師的發(fā)言從一個具有爭議性的案例展開探討了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位行為的規(guī)制問題，葉明教授在評議中指出了我國理論和實務(wù)界在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)市場界定問題中的薄弱之處和局限所在，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特殊性拓展新的方法和視角。征文獲獎?wù)呷~衛(wèi)平副教授發(fā)表了題為《平臺經(jīng)營者超高定價的反壟斷法規(guī)則－從淘寶商城事件切入》的專題發(fā)言，對平臺經(jīng)營者作為市場中間層的作用和和特殊性進(jìn)行了探討，發(fā)改委張春雨副處長在評議中認(rèn)為像淘寶商城這類事件應(yīng)綜合考慮行為的違法性和對社會福利的影響，約談仍是解決這類問題的較好方式。在第一專題的最后，楊東副教授就《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場支配地位的認(rèn)定及法律調(diào)整》這一問題作專題發(fā)言，認(rèn)為只有掌握核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，才具有占據(jù)市場支配地位的能力。執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)整相關(guān)市場支配地位的時候應(yīng)該采取審慎的態(tài)度。評議人葉衛(wèi)平副教授對楊東副教授的觀點(diǎn)表示贊同，同時提出不同的相關(guān)市場之間濫用網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是具有互補(bǔ)性的，正是這一點(diǎn)給實踐帶來了更多的挑戰(zhàn)。
在第二個專題討論中，發(fā)言人圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定問題展開討論。首先，清華大學(xué)朱慈蘊(yùn)教授以《互聯(lián)網(wǎng)反壟斷相關(guān)市場界定》為題發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷要考慮三個宏觀因素：第一，堅持保護(hù)消費(fèi)者需求和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展相結(jié)合；第二，爭取個案分析原則；第三，合理分配舉證責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新性要求將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場的界定做一些模糊化的處理。來自商務(wù)部反壟斷局的徐樂夫處長在評議中分別就互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域雙邊市場，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)地理市場等問題談了自己的看法。隨后，吳韜副教授以《互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性對相關(guān)市場界定的影響》為題做了專題發(fā)言。他指出，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出全業(yè)化的趨勢，產(chǎn)品之間的滲透性加強(qiáng)，這些都給傳統(tǒng)界定方法帶來挑戰(zhàn)。商務(wù)部反壟斷局尹燕玲處長在評議中指出，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)聯(lián)系十分緊密，在數(shù)據(jù)充足的情況下，傳統(tǒng)相關(guān)市場界定方法仍是可以適用于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的。隨后，來自西南政法大學(xué)的研究生楊文明和周雯先后對自己的獲獎?wù)撐倪M(jìn)行了簡要介紹，主持人盛杰民教授對他們的發(fā)言給予了充分肯定，并且提出參加研討會收獲很大，看到年輕學(xué)者茁壯成長也感到非常欣慰。
在第三個專題討論中，焦海濤副教授首先發(fā)言。他指出在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法一定要保持謙抑性，即反壟斷執(zhí)法要克制和謹(jǐn)慎。黃晉副研究員在評議時充分肯定了焦海濤的觀點(diǎn)，同時又提出私人執(zhí)法在反壟斷執(zhí)法中是否合適的問題。袁日新老師結(jié)合其獲獎?wù)撐摹痘ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者集中救濟(jì)的適用》指出，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營者集中救濟(jì)制度的設(shè)計應(yīng)該更偏重的是行為救濟(jì)，而不是傳統(tǒng)偏好的結(jié)構(gòu)主義救濟(jì)。張瑞萍教授在評議時結(jié)合了商務(wù)部在實行行政救濟(jì)時實際做法進(jìn)行了延伸思考。楊林凱副教授通過SoftBank并購Sprint Nexte案例提出于關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)反壟斷的獨(dú)到見解，并且提出了課征金對于反壟斷法的意義。張晨穎副教授在點(diǎn)評時結(jié)合楊教授提到的案例指出，反壟斷處罰執(zhí)行的問題恐怕是我們現(xiàn)在關(guān)乎反壟斷法執(zhí)法中的最核心的問題。仲春博士的發(fā)言主要是通過對其獲獎?wù)撐摹痘ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠V訟的濫用與規(guī)制－從反壟斷與專利制度的視角》的介紹，提出在快速創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，如果我們能夠通過降低專利的保護(hù)期，大大的減輕專利叢林的問題，從而最終逐步減輕專利訴訟頻繁發(fā)生對企業(yè)行為的不利影響。楊明副教授在點(diǎn)評時指出仍應(yīng)考慮清楚互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)市場的界定問題、專利權(quán)行使邊界問題以及壓縮專利的保護(hù)期限問題。在自由討論過程中，李青副局長、石玉春副處長、趙亦勤副處長、葉姍教授針對互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法與焦海濤副教授進(jìn)行了商榷，袁杰副主任在總結(jié)時指出互聯(lián)網(wǎng)反壟斷問題是一個非常前沿、非常困難的問題，希望專家學(xué)者能夠深入研究，繼續(xù)創(chuàng)新。
在第四個專題討論中，時建中教授發(fā)表了題為《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷市場主體之間法律關(guān)系》的專題發(fā)言，焦海濤教授評議該發(fā)言提了兩點(diǎn)體會，一個是要從主體關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)市場，另一個是應(yīng)該把本身不屬于反壟斷法規(guī)制的內(nèi)容從反壟斷法中剔除出去。隨后，方小敏教授以題為《互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對反壟斷法提出的新問題》的演講，具體分析互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭的兩面性，并且談到了其對相關(guān)市場界定在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中應(yīng)用的看法，以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的各種類型的經(jīng)營活動所面臨的反壟斷問題的不同，還提到了網(wǎng)上聯(lián)合限制競爭協(xié)議的問題。吳韜副教授在評議中按照方教授的思路又進(jìn)行了展開和補(bǔ)充。Adrian Emch在The Addressees of the Obligation under the Chinese Anti-Monopoly Law的演講中結(jié)合案例闡述了中國反壟斷法的義務(wù)主體，韓亮律師結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗做了精彩的評議和補(bǔ)充。黃晉教授做了《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需要反壟斷法規(guī)制》的主題發(fā)言，談到了我們國家互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，袁日新老師在評議時結(jié)合自己的體會，闡述了互聯(lián)網(wǎng)到底需要什么樣的反壟斷法的問題。最后，張江莉副教授做了《互聯(lián)網(wǎng)競爭方式的改變與反壟斷規(guī)制》的發(fā)言，闡述了互聯(lián)網(wǎng)競爭方式的改變以及對于我國的反壟斷法帶來的新的問題和挑戰(zhàn)，仲春博士在評議時又進(jìn)行了延伸思考，提出了互聯(lián)網(wǎng)反壟斷執(zhí)法創(chuàng)新的問題。
晚六點(diǎn)，經(jīng)過四個專題的熱烈討論，競爭法中心副主任楊明主持了本次研討會的閉幕式，王先林教授和時建中教授分別作研討會總結(jié)和閉幕致辭。兩位教授均對本次研討會的組織工作表示贊賞，他們認(rèn)為會議主題前沿且專業(yè)、參與者全面且權(quán)威、議題緊湊且深刻。時建中教授表示，嘉賓們內(nèi)容豐富、引據(jù)翔實、視角獨(dú)到的發(fā)言能夠啟發(fā)競爭法學(xué)科研究的新思路，非常期待能夠多舉辦這樣的活動。
最后，競爭法中心主任肖江平對各位嘉賓的到來以及對北大競爭法中心的支持表示感謝，并期待中心努力做出更大的貢獻(xiàn)，吸引更多優(yōu)秀的青年學(xué)者參與到學(xué)科的研究和建設(shè)中去，更好地促進(jìn)競爭法學(xué)科建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。