為進一步展示近年來、特別是黨的十六大以來司法體制和工作機制改革成果,推動執法公信力建設,促進政法實務部門與理論界的良性互動,中央政法委政法研究所決定舉辦“執法公信力”系列論壇,每年舉辦一次,緊貼司法實踐確定論壇主題,邀請政法實務部門和法學家研討交流。第一期論壇擬于今年8月舉行,主題為“執法規范與程序公正”,由中央政法委政法研究所、公安部法制局主辦,中國法學會法律信息部承辦。
為配合論壇舉行,決定開展以“執法規范化的理論與實踐”為主題的征文活動。擬在《法制日報》、《人民法院報》、《檢察日報》、《人民公安報》發征文啟事,現將有關事項公告如下:
一、征文舉辦單位
主辦:中央政法委政法研究所
承辦:中國法學會法律信息部
協辦:法制日報社、人民法院報社、檢察日報社、人民公安報社
二、征文對象
全國政法系統全體干警、法學理論界專家、政法院校師生。
三、內容要求
緊貼“執法規范化的理論與實踐”主題,可以是理論探索、對策建議或具體舉措的經驗總結,要求務實、理性、言之有物。具體參考選題附后。
四、字數和格式
篇幅以6000至8000字為宜。注釋體例采用頁下注。首頁腳注寫明作者姓名、單位、職務、手機號碼、通信地址、郵編、Email地址。
五、評審和獎勵
本次征文設優秀論文一、二、三等獎,并設優秀組織獎,頒獎儀式在論壇開幕式上舉行。論文評審委員會由中央有關部門領導和專家學者組成。獲獎名單在政法媒體上刊登。獲獎論文頒發榮譽證書,結集出版贈送作者和相關單位,擇優推薦到政法報紙和相關學術刊物發表,并邀請獲獎代表來京參加論壇。
六、投稿方式和截止時間
投稿統一提交電子版至zfgxllt@126.com,郵件標題注明“執法公信力論壇征文”,2012年6月15日截止。聯系人:強梅梅,電話:010-66152221。
七、特別說明
本次征文活動費用由舉辦單位自行承擔,不向參與者收取任何費用。
中央政法委政法研究所 中國法學會法律信息部
2012年4月16日
附件:
征文選題參考
請參考但不限于以下選題,自行擬定題目,側重于從實踐總結、理論剖析或制度建構的角度進行研究。
1、執法理念與執法要求
在社會主義法治理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀指導下,如何進一步端正執法理念,落實“理性、平和、文明、規范”執法要求。
2、執法自由裁量權的規制
針對隨意執法、彈性執法、不規范執法的問題,如何完善執法制度,規范自由裁量權。
3、特殊執法環節的制度完善和監督
針對敏感的執法崗位、容易出問題的執法環節,比如在受理、立案、偵查、批捕、起訴、審理、執行、取保候審、監視居住、刑事拘留、減刑假釋、保外就醫、行政處罰,以及辦證辦照和人財物管理等各個環節,如何加強執法監督體系建設,進一步促進公正廉潔執法。
4、執法職業化
如何規范執法主體,促進執法的職業化,不斷提高政法干警自身的執法能力和水平。
5、執法司法公開
如何完善踐行假釋案件裁前公示制度,重大執行案件公開聽證制度,再審審查聽證制度,評估、拍賣過程全程監督等制度,進一步增強權力運行的公開透明度,確保群眾和社會的監督落到實處,防止執法司法權力濫用的現象發生。
6、執法規范建設標準、辦案流程管理、執法司法辦案質量考評體系
如何完善執法規范建設標準,加強辦案流程管理,進一步完善辦案質量考核評價體系,提高執法效率和執法水平。
7、執法規范化的信息化支撐
如何以信息化建設為載體,深入推進執法規范化建設。
8、執法辦案責任制和錯案追究制
如何建立完善辦案責任制和錯案追究制,防止辦案中違法違紀現象的發生。
9、執法回避
如何健全完善案件辦理回避制度和案件辦理的紀律約束機制,進一步嚴明辦案紀律,防止“人情案”、“關系案”的發生。
10、羈押場所執法規范和執法監督
如何完善監所、監獄系統內部的執法工作程序規范和執法監督制約機制,切實保障在押人員的合法權益,有效遏制和消除體罰、虐待等不文明執法現象。
11、律師執業權利保障
結合新修訂的《刑事訴訟法》,針對律師持“三證”會見犯罪嫌疑人程序運轉不暢的問題,如何建立完善有關工作制度和機制,依法保障律師的執業權利。
12、社區矯正的規范化
如何規范社區矯正工作,加強對社區服刑人員的跟蹤管理,杜絕脫管、漏管現象。
13、刑事偵查中立案程序的規范化
如何嚴格依法規范偵查工作,解決立案程序不規范問題。
14、超期辦案的控制
如何嚴格依據法律規定,在法定的期限內辦結立案、偵查、起訴、審理、裁判、執行等環節及相關事項,防止超期辦案問題。
15、訴訟文書的規范化
如何規范有關訴訟法律文書和工作文書,提高法律文書的質量。
16、涉案財物處置程序的規范化
如何完善對涉案財物采取強制性措施的條件及對財物的管理辦法,進一步解決受利益驅動辦案、違法扣押凍結和處置涉案款物問題。
17、兩個“證據規定”的落實
如何進一步抓好兩個“證據規定”的貫徹落實,進一步解決執法辦案不規范問題。
18、舉報線索處置的規范化
如何加強舉報線索的管理工作,完善對群眾投訴、舉報、信訪的受理、調查、處理、反饋工作機制。