12月2日，《中國人民大學(xué)中國法律發(fā)展報(bào)告2011——走向多元化的法律實(shí)施》發(fā)布會(huì)暨研討會(huì)在山西太原舉行。發(fā)布會(huì)由中國人民大學(xué)法學(xué)院和山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院主辦，山西省人大常委會(huì)副主任、省法學(xué)會(huì)會(huì)長杜玉林，省政協(xié)副主席李潭生，中國人民大學(xué)副校長馮惠玲教授、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)校長郭澤光教授、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長馬培生教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長馬躍進(jìn)教授、中國人民大學(xué)科研處副處長牟鋒、中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長龍翼飛教授、法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席朱景文教授、張志銘教授、范愉教授、馮玉軍教授、宋彪副教授等出席。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長馬培生教授主持了開幕式。
在開幕式上，馮慧玲副校長介紹，中國人民大學(xué)發(fā)布《中國法律發(fā)展報(bào)告2011——走向多元化的法律實(shí)施》并舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)，對(duì)中國法律實(shí)施包括審判、檢察、公安、調(diào)解和仲裁五個(gè)部分作相關(guān)的研究和總結(jié)，具有重要意義。人民大學(xué)近年來連續(xù)推出了具有重要影響的研究報(bào)告，即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告、中國社會(huì)發(fā)展報(bào)告、中國人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告、中國法律發(fā)展報(bào)告。四大報(bào)告以事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，具有較高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和理論水平，產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響，受到了國家和有關(guān)部門的高度重視和專家學(xué)者的廣泛好評(píng)。《中國法律發(fā)展報(bào)告2011》的發(fā)布，發(fā)揮了中國人民大學(xué)的整體學(xué)科優(yōu)勢，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來的中國法律實(shí)施的發(fā)展?fàn)顩r，力求公正客觀的評(píng)價(jià)。馮惠玲副校長希望與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家提出建議幫助課題組進(jìn)一步改進(jìn)和完善研究工作，使中國法律發(fā)展報(bào)告成為一個(gè)更具權(quán)威性的法律指標(biāo)體系，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家做出更大的貢獻(xiàn)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長、韓大元教授在講話中說，《中國法律發(fā)展報(bào)告2011——走向多元化的法律實(shí)施》是人大法學(xué)院強(qiáng)化問題意識(shí)，強(qiáng)調(diào)以問題為導(dǎo)向進(jìn)行研究，服務(wù)國家法治建設(shè)的理念的體現(xiàn)。在中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建立的大環(huán)境下，中國法律發(fā)展報(bào)告探討中國特色社會(huì)主義法律體系形成過程中的中國“法律實(shí)施”問題，提出具有總括性、戰(zhàn)略性和前瞻性的理論建議，能夠?qū)χ袊厣鐣?huì)主義法律體系形成以后的法律實(shí)施，為法制的全面發(fā)展提供更好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度基礎(chǔ)，對(duì)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有更加突出的意義和重要性。
山西省人大常委會(huì)副主任杜玉林強(qiáng)調(diào)，中國法律發(fā)展報(bào)告在晉隆重發(fā)布，是對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的有力促進(jìn)和極大鼓舞，對(duì)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中法制建設(shè)、法律實(shí)施和社會(huì)管理創(chuàng)新具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。杜玉林希望全省廣大法學(xué)法律工作者以此為契機(jī)，認(rèn)真務(wù)實(shí)地開展法學(xué)研究，服務(wù)法制建設(shè)，推出切實(shí)可用的法學(xué)研究成果，為山西的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
在學(xué)術(shù)研討階段，朱景文教授首先就《中國法律發(fā)展報(bào)告2011》作主題報(bào)告。本報(bào)告以“走向多元化的法律實(shí)施”為主題，把改革開放以來的中國法律實(shí)施分為審判、檢察、公安、調(diào)解和仲裁五個(gè)部分，每部分又從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)收入三方面進(jìn)行分析。隨后，朱教授就報(bào)告的研究特點(diǎn)作了闡述，他指出本報(bào)告對(duì)中國法律實(shí)施的研究，秉承《中國法律發(fā)展報(bào)告》的一貫風(fēng)格，用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，注重定量研究與定性研究的結(jié)合。首先通過數(shù)據(jù)分析，描述改革開放以來審判、檢察、公安、調(diào)解和仲裁的一些發(fā)展態(tài)勢，然后試圖對(duì)這些態(tài)勢作出解釋。就描述與解釋而言，描述是第一位的，解釋只占有次要地位。在任何經(jīng)驗(yàn)研究中，我們都能發(fā)現(xiàn)，對(duì)同樣事實(shí)的解釋可能差別很大，甚至截然相反。本報(bào)告各部分對(duì)事實(shí)的描述與解釋之間的關(guān)系也是這樣。正是在這種意義上，我們希望讀者更看重本報(bào)告對(duì)事實(shí)的描述，而對(duì)解釋提出不同的意見。
山西省高級(jí)人民法院民事審判第四庭庭長鄧一峰博士、中國人民大學(xué)法學(xué)院張志銘教授、范愉教授、馮玉軍教授，山西省人民檢察院檢察官學(xué)院院長劉恒、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教研室主任薛建蘭教授等先后作了主題發(fā)言。
《中國法律發(fā)展報(bào)告2011 ——走向多元化的法律實(shí)施》由中國人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授主編，本報(bào)告受到中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金和中國人民大學(xué)法學(xué)院重點(diǎn)標(biāo)志性項(xiàng)目的資助，2010年納入中國人民大學(xué)發(fā)展研究報(bào)告報(bào)告系列。《中國法律發(fā)展報(bào)告2011 ——走向多元化的法律實(shí)施》是課題組繼《中國法律發(fā)展報(bào)告——數(shù)據(jù)庫和指標(biāo)體系》（中國人民大學(xué)出版社2007年版）、《中國法律發(fā)展報(bào)告2010 ——中國立法60年》之后推出的第三份權(quán)威力作，為中國特色社會(huì)主義法律體系的發(fā)展獻(xiàn)上了一份厚禮，為我國社會(huì)主義法治建設(shè)具有重大意義。
（編輯 易晨 蘇志梅）