中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)2010年年會(huì)于2010年8月27日上午在鄭州召開，會(huì)議主題為“憲法與法律體系”。
本次年會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)、鄭州大學(xué)法學(xué)院主辦，河南省法學(xué)會(huì)、河南大學(xué)法學(xué)院、鄭州大學(xué)“法治建設(shè)與公民教育”研究中心協(xié)辦。河南省委常委、政法委書記、河南省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李新民同志， 中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周成奎教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓大元教授等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，憲法學(xué)界德高望重的老前輩許崇德教授、廉希圣教授、蔣碧昆教授、魏定仁教授、陳云生教授、田軍教授以及來自全國(guó)各地的二百余位從事憲法理論研究或司法實(shí)踐的專家、學(xué)者齊聚一堂，特別圍繞“憲法與中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”議題展開研討。
鄭州大學(xué)法學(xué)院苗連營(yíng)教授主持了年會(huì)開幕式。河南省委常委、政法委書記、河南省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李新民同志致開幕辭。李書記首先結(jié)合胡錦濤總書記2010年7月河南講話精神，希望與會(huì)代表深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)法制建設(shè)和法學(xué)理論研究。隨后，李書記在介紹河南的基本省情之后，概括了河南省目前的法制建設(shè)、執(zhí)法、司法情況，按照化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧、人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，有效解決涉法涉訴信訪等突出問題。河南省法學(xué)會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，在繁榮河南法學(xué)研究、推動(dòng)以法治省方面成績(jī)斐然。最后，李書記祝賀大會(huì)圓滿成功！
今年是形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的收官之年，我國(guó)將結(jié)束無法可依、少法可依的局面，開啟一個(gè)有法可依的新時(shí)代；中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要標(biāo)志，是新中國(guó)法治建設(shè)取得的重大成就。 中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周成奎教授希望憲法理論研究工作者繼續(xù)努力，積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義憲政建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐；尤其要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體現(xiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的實(shí)際，在理論與實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，不斷豐富和完善我國(guó)的憲法學(xué)理論，不斷推陳出新，不斷豐富和完善我國(guó)的憲法學(xué)理論，不斷推陳出新，為黨和國(guó)家決策出謀劃策，為繁榮我國(guó)的社會(huì)主義法學(xué)理論作出新的貢獻(xiàn)。
中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓大元教授指出，“憲法與法律體系”作為年會(huì)主題，不僅僅是因?yàn)榻衲晔恰爸袊?guó)特色社會(huì)主義法律體系”的形成之年，更為重要的是，從學(xué)術(shù)研究本身來看，憲法與法律體系本質(zhì)上就具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系，法律體系的形成和完善，有必要從憲法和憲法學(xué)的角度進(jìn)行審視。因此，韓大元會(huì)長(zhǎng)提出了四個(gè)下一步值得研究的問題：第一，法律體系的形成標(biāo)準(zhǔn)問題；第二，法律體系與立法權(quán)問題；第三，法律體系與權(quán)利保障問題；第四，法律體系與憲法實(shí)施問題。韓大元教授強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”是一個(gè)具有本土色彩的研究對(duì)象。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)建、發(fā)展中國(guó)憲法學(xué)，就必須充分關(guān)注到本土的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)實(shí)，努力從這些憲政實(shí)踐中總結(jié)、提煉中國(guó)特色的憲法學(xué)理論和憲政發(fā)展道路。
中國(guó)科學(xué)院院士、鄭州大學(xué)校校長(zhǎng)申長(zhǎng)雨教授介紹了鄭州大學(xué)發(fā)展的整體情況，特別概括了新鄭州大學(xué)合校十周年來各學(xué)科取得的最新成就，向與會(huì)專家學(xué)者對(duì)鄭州大學(xué)以及鄭州大學(xué)法學(xué)院多年來在發(fā)展建設(shè)上給與的幫助和支持表示感謝。
鄭州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)田土城教授，代表鄭州大學(xué)法學(xué)院全體師生員工，向出席本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家表示誠(chéng)摯的歡迎；向出席會(huì)議的許崇德教授等老一輩法學(xué)家表示問候；希望與會(huì)嘉賓一如既往地在鄭州大學(xué)法學(xué)院向更高層次發(fā)展的過程中鼎力相助。
隨后，在韓大元會(huì)長(zhǎng)的主持下，周成奎副會(huì)長(zhǎng)、許崇德教授等頒獎(jiǎng)嘉賓為第六屆中青年憲法學(xué)者優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)獲得者頒發(fā)了證書。
最后，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)許崇德教授等做了大會(huì)主題發(fā)言。
附：中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元教授中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)2010年年會(huì)開幕式致辭（節(jié)選）
經(jīng)過半年多的籌備，中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)2010年年會(huì)今天正式開幕了。
“憲法與法律體系”作為年會(huì)主題，并不僅僅是因?yàn)榻衲晔恰爸袊?guó)特色社會(huì)主義法律體系”的形成之年，更為重要的是，從學(xué)術(shù)研究本身來看，憲法與法律體系本質(zhì)上就具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系，法律體系的形成和完善，有必要從憲法和憲法學(xué)的角度進(jìn)行審視。
不同的法學(xué)學(xué)科對(duì)法律體系都有不同的研究視角和研究重點(diǎn)，那么，憲法學(xué)有哪些值得關(guān)注的問題呢？個(gè)人認(rèn)為，以下一些問題是值得研究的領(lǐng)域。
首先，法律體系的形成標(biāo)準(zhǔn)問題。法律體系是一個(gè)復(fù)雜的、綜合的邏輯整體，同時(shí)又是一個(gè)開放的、穩(wěn)定的整體，它的形成和完善要有憲法的指引。從外部來看，法律體系是否與政治、經(jīng)濟(jì)狀況相協(xié)調(diào)，是否切實(shí)維護(hù)人權(quán)、保障人的尊嚴(yán)，這需要接受憲法的評(píng)判，符合立憲主義原理。從內(nèi)部來看，法律體系自身是否和諧，各部門法之間的沖突如何處理，同樣需要在憲法規(guī)范和憲法價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)之下進(jìn)行合理的調(diào)整。
第二，法律體系與立法權(quán)問題。形成和完善法律體系，要求提高立法質(zhì)量，立法工作始終堅(jiān)持“以憲法為依據(jù)”，形成規(guī)范的、符合權(quán)力邏輯的立法權(quán)體系。包括中央立法權(quán)、地方立法權(quán)、部門立法權(quán)等不同形式的立法權(quán)在內(nèi)，都與法律體系具有直接的關(guān)系。在法律體系內(nèi)部，法律、法規(guī)、規(guī)章之間的效力關(guān)系，也是值得關(guān)注的問題。即便在同一種規(guī)范性文件內(nèi)部，也存在大量值得關(guān)注的問題。在我國(guó)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度，人民代表大會(huì)及其常委會(huì)承擔(dān)著主要的立法職能，它與法律體系的關(guān)系是極其密切的，可供研究的問題也是非常豐富的。比如應(yīng)當(dāng)如何理解全國(guó)人大的基本法律制定權(quán)？“基本法律”與“法律”這兩種規(guī)范性文件之間到底有何區(qū)別？這需要憲法學(xué)者做出回答。
第三，法律體系與權(quán)利保障問題。在具有制定法傳統(tǒng)的國(guó)家，某種意義上說，基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要有比較全面的、穩(wěn)定的權(quán)利保障法律制度，那么，哪些權(quán)利需要由憲法保障？哪些權(quán)利可以由法律甚至法規(guī)保障？這些都需要從憲法的角度作出回答。就我國(guó)而言，幾十年來的立法實(shí)踐體現(xiàn)出的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，我國(guó)法律體系的形成具有強(qiáng)烈的建構(gòu)主義、簡(jiǎn)約主義、實(shí)用主義的特點(diǎn)，建構(gòu)主體上國(guó)家色彩明顯。對(duì)法制落后國(guó)家而言，理性建構(gòu)是實(shí)現(xiàn)有法可依最為快速和有效的途徑。但在法律體系已經(jīng)形成的今天，我們應(yīng)當(dāng)更加注重社會(huì)多元主體參與法律體系發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，充分重視社會(huì)自治和個(gè)體自主在法律秩序形成中的意義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理、社會(huì)自治和個(gè)體自主在法律體系發(fā)展中的合理地位。
第四，法律體系與憲法實(shí)施問題。立法實(shí)踐充分說明，在憲法得不到有效實(shí)施的國(guó)家里不可能有良好的法律，更不能保證法律體系的協(xié)調(diào)性。建立靈活、有效的法律運(yùn)行機(jī)制，需要建立行之有效的憲法保障制度，把憲法實(shí)施作為“依法治國(guó)”、“依憲治國(guó)”的重要環(huán)節(jié)，提高立法工作中的憲法元素。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系框架內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善法律體系中的違憲審查制度，在現(xiàn)有框架內(nèi)發(fā)揮制度資源，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保障法律體系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
“憲法與法律體系”值得研究的問題有很多。我們要?jiǎng)?chuàng)建、發(fā)展中國(guó)憲法學(xué)，就必須充分關(guān)注到本土的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)實(shí)，努力從這些憲政實(shí)踐中總結(jié)、提煉中國(guó)特色的憲法學(xué)理論和憲政發(fā)展道路。“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”是一個(gè)具有本土色彩的研究對(duì)象。