尊敬的羅豪才副主席、各位領(lǐng)導、各位專家、各位來賓:
今天,我們齊聚一堂,共同見證中國法學會食品安全法治研究中心成立暨食品安全法律保障與監(jiān)管項目啟動,我代表中國法學會向來自中央國家機關(guān)的各位同志、來自法學界的各位專家、來自聯(lián)合國駐華機構(gòu)的代表以及新聞界的朋友們表示熱烈歡迎!感謝各位的大力支持和盛情參與!
今年第七期的《小康》雜志針對“社會治安、食品安全、交通安全、婚姻安全、隱私安全等11項安全問題,你最擔心什么?”進行了調(diào)查,結(jié)果顯示食品安全以72%的比例高居首位。這是可以想見的。俗語說“民以食為天”,食品安全確實是天大的事!也可以說,悠悠萬事,唯此為大,是最為切實、最為重要的民生問題。我們說“以人為本”,就應該是以人的權(quán)利、權(quán)益為本。在食品安全這個問題上,我們不論怎么強調(diào)都不為過。
在前不久召開的國務院食品安全委員會全體會議上,李克強同志強調(diào),要深入貫徹落實《食品安全法》,以對人民群眾身體健康高度負責的精神,持續(xù)加大監(jiān)管工作力度,切實提高食品安全水平,維護好人民群眾切身利益。那么,成立食品安全法治研究中心就顯得十分必要。
一是可以充分發(fā)揮法治在食品安全方面的規(guī)范、引導、保障的功能。剛才大家也提到了,原來說據(jù)媒體報道,現(xiàn)在看來是證實了,百余噸的三聚氰胺奶粉又重現(xiàn)市場,時隔兩年他們又卷土重來,這確實令人震驚,也發(fā)人深省。安徽阜陽“大頭娃娃”令人心碎的影像不由地浮現(xiàn)在腦海里。這類犯罪挑戰(zhàn)人類生存的底線,挑戰(zhàn)社會道德的底線,也挑戰(zhàn)法律的底線。對此,我們法律人應有切膚之痛。當然,造成食品安全方面的問題因素是多方面的,但是法律及其配套法規(guī)不健全、不完善,特別是實施不到位,也是重要原因之一。所以,我們應該有所作為。這就迫切需要解決食品安全等一系列的法律問題,包括立法、執(zhí)法、司法及監(jiān)管的體制、機制問題,把這些問題作為我們研究的重要課題,深入開展系統(tǒng)的研究,拿出有價值、有針對性的對策與建議,這正是我們成立食品安全法治研究中心的宗旨和目的所在。
二是可以凝聚力量,形成合力,把食品安全法治研究加強起來、活躍起來。據(jù)了解,目前我國尚沒有專門的食品安全法治科研機構(gòu),從事相關(guān)領(lǐng)域研究的專家學者也為數(shù)不多。我們想通過法治研究中心搭建起一個平臺,以項目為紐帶,組織、吸引、凝聚理論界和實務界更多的人投入到這個領(lǐng)域的研究中來,投入到捍衛(wèi)我國食品安全的行列中來。通過這樣一個平臺,有效地整合資源,共同攻克食品安全這一難題。
三是可以實現(xiàn)課題研究與服務實踐的“無縫對接”。研究中心將建立不定期向社會發(fā)布課題并實行招標制度。課題均來源于實務部門的推薦。今天將在儀式上發(fā)布的課題就全部來自在座各位學術(shù)委員會副主席所在單位的建議或委托。這使得我們的理論研究從一開始就有很強的針對性。同時,因為研究中心的副主席、委員主要來自決策、監(jiān)管和執(zhí)法等部門,課題研究成果的轉(zhuǎn)化也極為便利。這是一個更為廣泛的合作研究機制,既來源于實踐、也服務于實踐,在理論研究和實踐應用上開了一個“直通車”。
在今天的會議上,同時還要啟動“食品安全法律保障與監(jiān)管項目”。該項目屬于我國政府申請的聯(lián)合國“千年發(fā)展目標基金兒童營養(yǎng)和食品安全聯(lián)合項目”中的子項目。我們計劃用三年左右的時間,通過具體實施這一項目,力爭實現(xiàn)如下目標:促進食品安全法律的落實與完善;推動食品安全監(jiān)管體制機制的創(chuàng)新;提升我國食品安全法治的研究水平。看到今天在座的諸位,我們感到非常欣慰,也非備受鼓舞。我們有這么豪華的陣容、龐大的團隊,有這么多人關(guān)注支持這個項目,我們相信,這個目標一定會達到,也一定能夠達到!
謝謝諸位!