(一)學(xué)科總體評價
依據(jù)我部近日發(fā)布的“行政法學(xué)·2009年度各科研單位發(fā)表論文數(shù)統(tǒng)計”(/html/fxpd/2611.html),行政法學(xué)在15種主要期刊上發(fā)表論文數(shù)86篇,占總數(shù)1406篇中的6.12%。在所列13門學(xué)科中,所發(fā)論文總數(shù)居于第6位,低于法理學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)以及憲法學(xué)。其中,發(fā)表在三大權(quán)威刊物上的論文18篇,占總數(shù)174篇的10.34%。由此可見,雖然行政法學(xué)在主要期刊上發(fā)表論文總數(shù)并不算多,但在權(quán)威刊物上的論文數(shù)量和所占比例都較高。
從2009年度核心期刊行政法學(xué)論文的發(fā)表情況來看,行政法學(xué)者的研究表現(xiàn)出多元化傾向。一方面,行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論研究向縱深推進(jìn),行政的正當(dāng)性、行政行為的基礎(chǔ)理論、正當(dāng)程序原則等問題引起學(xué)者們的普遍關(guān)注。另一方面,行政法學(xué)始終關(guān)注社會的現(xiàn)實問題,圍繞政府的大政方針、社會熱點問題展開研究。在重視域外法制比較的同時,圍繞我國立法、行政和司法實踐,研究風(fēng)格越來越務(wù)實,研究領(lǐng)域不斷擴張,研究方法不斷創(chuàng)新。對城市房屋拆遷、土地征收補償、信息公開訴訟等中國議題的研討,更是表現(xiàn)出行政法學(xué)界濃厚的中國情結(jié)和現(xiàn)實關(guān)懷。
應(yīng)當(dāng)說,行政法學(xué)與實際社會生活聯(lián)系密切,現(xiàn)實社會中大量焦點問題比如房屋拆遷、突發(fā)事件應(yīng)對、政府管制與治理都不同程度表現(xiàn)為行政法學(xué)上的議題。伴隨著中國社會不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn),風(fēng)險社會的特征越來越明顯,行政權(quán)力的觸角不斷擴張和深入,行政法學(xué)的重要性日漸增強。
(二)研究隊伍總體評價
2009年15種核心期刊上發(fā)表的86篇文章,來自37家科研機構(gòu)、國家機關(guān)和事業(yè)單位。其中,發(fā)表2篇以上的單位共20家,發(fā)表4篇以上的單位7家。可以說,行政法學(xué)研究隊伍呈現(xiàn)出相對均衡、重點突出的格局。
從作者構(gòu)成來看,行政法學(xué)的老一輩仍然非常勤奮,中青一代和青年一代緊隨其后,已經(jīng)形成行政法學(xué)老一輩(50歲以上)、中青代(45歲左右)、青年一代(40歲左右)、最新一代(35歲左右)的學(xué)術(shù)梯隊。其中,江必新、關(guān)保英、何海波均發(fā)表4篇,無論是從行政法學(xué)內(nèi)部排名,還是從法學(xué)各學(xué)科的總體排名來看,個人學(xué)術(shù)成果都可以說得上遙遙領(lǐng)先。
(三)法學(xué)院排名分析
論文發(fā)表總數(shù)在4篇以上的單位依次排名為:
名次 |
單 位 |
總數(shù) |
三大期刊 |
作 者 |
1 |
中國政法大學(xué) |
8 |
1 |
林鴻潮(1)、劉 飛(1)、劉善春(1)、王青斌(1)、應(yīng) 星(1)、張 莉(1)、鄒愛華(1)、王天華(1) |
2 |
清華大學(xué)法學(xué)院 |
6 |
2 |
何海波(4)、余凌云(2) |
3 |
浙大光華法學(xué)院 |
6 |
2 |
胡建淼(1)、章劍生(2)、李訓(xùn)民(1)、魏瓊(1)、杜儀方(1) |
4 |
北大法學(xué)院 |
5 |
1 |
王錫鋅(2)、李國興(1)、袁曙宏(1)、沈巋(1) |
5 |
上海政法學(xué)院 |
4 |
0 |
關(guān)保英(4) |
5 |
蘇州大學(xué)法學(xué)院 |
4 |
2 |
黃學(xué)賢(2)、章志遠(yuǎn)(1)、楊海坤(1) |
5 |
最高人民法院 |
4 |
1 |
江必新(4) |
上述7家單位發(fā)表行政法學(xué)論文37篇,占據(jù)全部行政法學(xué)論文的43.02%。其中三大權(quán)威刊物9篇,占據(jù)行政法學(xué)發(fā)表權(quán)威刊物總數(shù)的整整半壁江山。通過上表可以發(fā)現(xiàn):
1.整體表現(xiàn)良好
名列第一的中國政法大學(xué)有8篇,發(fā)表4篇以上的共7家,發(fā)表兩篇以上的單位共20家。表明各大院校的行政法學(xué)均有較好發(fā)展。
2.中國政法大學(xué)、北京大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院、浙江大學(xué)光華法學(xué)院等院校實力雄厚
中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)這三所高校是行政法學(xué)的老牌強校。中國政法大學(xué)的王名揚、應(yīng)松年,北京大學(xué)法學(xué)院的羅豪才等老一輩行政法學(xué)者,奠定了我國行政法學(xué)的發(fā)展基礎(chǔ),為中國行政法學(xué)所做的貢獻(xiàn)有目共睹。浙江大學(xué)的行政法學(xué)科在國內(nèi)也一直占據(jù)優(yōu)勢地位,不僅是全國最早開設(shè)行政法學(xué)課程的高校之一,而且早在2000年即獲得博士學(xué)位授予權(quán),憲法學(xué)與行政法學(xué)是國家重點學(xué)科。近些年來,三校十分注重研究力量的培育和學(xué)術(shù)梯隊的培養(yǎng)。中國政法大學(xué)行政法學(xué)科就囊括了應(yīng)松年、馬懷德、薛剛凌、張樹義、劉莘、劉善春、高家偉、王萬華、何兵、王敬波等教授,劉飛、王天華、張莉等海歸博士以及韓春暉、林鴻潮、王青斌等青年才俊;北京大學(xué)法學(xué)院在羅豪才教授的帶領(lǐng)下,聚集了姜明安、袁曙宏、湛中樂、王錫鋅、沈巋等教授;浙江大學(xué)光華法學(xué)院行政法學(xué)科則由胡建淼、章劍生、朱新力等教授擔(dān)綱。2009年三校在15種核心期刊上分別發(fā)表了8篇、5篇和6篇,高居論文發(fā)表總數(shù)前列。
值得關(guān)注的是,清華大學(xué)法學(xué)院盡管組建較晚,而且專職行政法學(xué)研究的學(xué)者只有余凌云、何海波、田思源等人,但仍取得了論文總數(shù)6篇,三大權(quán)威期刊論文2篇的驕人成績,可謂后來居上,研究實力雄厚。
3.個人表現(xiàn)極為突出。
從2009年度核心論文發(fā)表情況來看,行政法學(xué)的一個顯著特點在于個人表現(xiàn)極為突出。例如,清華大學(xué)法學(xué)院和最高人民法院的異軍突起,就與何海波、江必新等個人的突出表現(xiàn)密不可分。清華大學(xué)何海波教授一人4篇,其中權(quán)威刊物2篇。最高法院江必新一人發(fā)表4篇,其中權(quán)威期刊1篇。這兩位學(xué)者取得的成績甚至可以令許多優(yōu)秀院校整體上望塵莫及而瞠乎其后。關(guān)保英也以一人4篇的成績支撐起整個上海政法學(xué)院。除此以外,余凌云、王錫鋅、章劍生也都以每人2篇的驕人成績令人艷羨。
4.中國人民大學(xué)等優(yōu)勢不明顯。
中國人民大學(xué)的憲法與行政法學(xué)科,是國家級重點學(xué)科。但2009年度行政法學(xué)僅發(fā)表2篇論文,且均為新秀王貴松所發(fā),但愿今后再振雄風(fēng)。
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