經(jīng)全國哲學社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組批準，2010年度國家社科基金項目評審結(jié)果近日揭曉，共有2285項課題獲準立項資助。本次評審，堅持正確的政治方向，堅持公平公正，堅持嚴把質(zhì)量關(guān)，著力推動哲學社會科學深入研究重大理論和現(xiàn)實問題，更好地服務黨和國家工作大局。日前，全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室負責人就評審工作回答了記者的提問。
記 者：您可否先介紹一下今年國家社科基金項目申報和評審工作的總體情況？
規(guī)劃辦負責人：近年來，在黨中央的重視和關(guān)心下，在有關(guān)方面的大力支持下，國家社科基金規(guī)模不斷擴大，學科和項目設置不斷拓展，管理制度日益完善，為推出優(yōu)秀研究成果創(chuàng)造了有利條件。今年受理申報工作于3月10日截止，全國共申報27171項，比去年增加4624項，增長22.8%。高校系統(tǒng)申報23657項，占87%。課題負責人具有正高級職稱的申報9232項，博士生導師申報2096項，具有博士學位的申報15569項。近年來項目申報總數(shù)逐年增加，這一方面反映國家社科基金的影響力進一步擴大，社科界的關(guān)注度和申報積極性不斷提高，令人欣喜；但另一方面，也有相當一些申報課題質(zhì)量不高。明年我們要考慮適當控制申報規(guī)模。
4月份，我辦對23個學科的申報課題全部組織通訊初評，每項課題由5名同行專家評審，參加通訊初評專家5362人，發(fā)出材料近14萬份，回收率為100%。根據(jù)通訊評分高低，確定4652個課題入圍，平均入圍率為17.1%。5月16至19日，我辦組織280名專家對入圍課題進行會議評審，各學科評審組經(jīng)過認真篩選，提出建議立項課題，報經(jīng)全國哲學社會科學規(guī)劃領(lǐng)導小組審批后正式立項。今年批準立項總數(shù)為2285項，其中重點項目140項，一般項目1290項，青年項目855項，平均立項率為8.42%，比去年提高0.8個百分點。各學科、各�。▍^(qū)、市）的立項數(shù)量比去年都有明顯增加。
從評審結(jié)果看，今年的立項課題具有重要理論意義和應用價值，體現(xiàn)了學科發(fā)展的前沿水平和理論創(chuàng)新的要求。這批立項課題重點突出了深化中國特色社會主義理論體系的研究闡釋，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化；突出了深化科學發(fā)展觀的研究闡釋，推動科學發(fā)展觀的學習實踐；突出了深化中國發(fā)展道路的研究闡釋，充分展示中國特色社會主義的制度優(yōu)勢；突出了深化加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；突出了深化經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性問題研究，為“十二五”規(guī)劃制定實施提供支持；突出了深化社會主義核心價值體系研究，凝聚全民族團結(jié)奮進的精神力量；突出了深化提高黨的建設科學化水平研究，更好地服務黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；突出了深化基礎理論研究，構(gòu)建具有中國特色的哲學社會科學學科體系。
記 者：據(jù)我們了解，申請人對通訊初評都比較關(guān)注，請您介紹一下通訊初評的程序和結(jié)果。
規(guī)劃辦負責人：是的。由于通訊初評實行的是“背靠背”的匿名評審，所以申請人對這個環(huán)節(jié)不大熟悉，我們也接到過這方面的咨詢。通訊初評主要包括四個環(huán)節(jié)：一是將選題相同或相近的同類選題分成一組，便于互相比較，也便于評審專家統(tǒng)一把握標準和尺度。二是挑選初評專家，按專業(yè)對口原則從專家?guī)熘须S機抽選，確保是“小同行”評審。三是初評專家對評審材料進行認真審閱和比較后，按規(guī)定的評分標準打分，提出是否建議入圍的意見。四是確定入圍分數(shù)線，按5名專家加權(quán)平均分值的高低進行分組排序，線上入圍，線下淘汰，這個步驟由計算機系統(tǒng)自動處理完成。
在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎上，今年我辦對初評工作采取了一些改進措施。一是恢復了對申請人前期相關(guān)成果的考察，絕大多數(shù)申請者和評審專家都認為這樣更為科學。二是提高初評專家的權(quán)威性。初評專家全部為正高職稱，90%以上是博導，基本上都來自重點科研單位。三是根據(jù)社會科學和人文科學的不同特點確定入圍比例。社科類課題按計劃立項數(shù)的1.8倍劃定入圍線，人文類課題入圍比例適當放寬，按2.1倍劃線。當然這個比例定多大更為科學合理，今后還可以進一步研究。據(jù)了解，這個比例比目前國內(nèi)其他課題通訊評審入圍比例要高。
從初評結(jié)果看，今年重點科研單位和知名專家學者申報課題入圍較多，如北京大學、中國人民大學、南京大學、武漢大學等綜合性重點大學入圍率達到33%以上，博導入圍率為32%，均明顯高于全國平均水平。據(jù)評審專家反映，今年入圍上會課題的總體質(zhì)量明顯好于去年，大體符合科研生產(chǎn)力布局，也體現(xiàn)出國家項目的層次和水平。
最近我們對通訊初評數(shù)據(jù)做了些統(tǒng)計分析，有幾點在此作些說明。一是盡管入圍課題質(zhì)量較高，但沒有入圍的低分課題仍然較多，說明總體申報質(zhì)量有待提高，這也是我們考慮今后適當控制申報規(guī)模的主要原因。今年初評全國平均分為67.6分，入圍平均分為77.9分，65分以下低分課題占了34%。這些課題大多存在選題細小、論證不充分、前期成果薄弱等問題。二是同類選題集中申報現(xiàn)象較為突出。如在管理學和應用經(jīng)濟等學科中，有關(guān)低碳經(jīng)濟、大學生就業(yè)等問題就申報了100多項。三是也有少數(shù)知名專家所報課題未能入圍。據(jù)了解，這主要是申報材料論證不夠充分或分數(shù)僅差1-2分而落選，當然也有個別是初評專家的專業(yè)不夠?qū)冢窈笪覀円扇∏袑嵈胧┘右愿倪M。
記 者：看來初評專家評分直接關(guān)系到能否入圍，那么如何保證初評專家堅持公平公正的原則呢？
規(guī)劃辦負責人：應該說初評專家都是本著對申請人高度負責的精神和嚴肅認真的治學態(tài)度，認真履行評審職責，客觀公正地對待每一份申請材料。比如，有的專家認為個別申請內(nèi)容不是自己研究專長或不甚熟悉，主動提出調(diào)換更合適的專家來評；有的專家除按規(guī)定評分外，還專門寫了詳細的評審意見；有的專家把錯別字和標點符號錯誤都標出來了，說明對申報材料評審非常細致。當然，我們在保證通訊初評公平公正方面也采取了一些切實有效的措施。比如，初評全部采取異地匿名評審制度，專家收到的評審材料都沒有本省或本單位的；為確保專家獨立評審和嚴格保密，評審材料必須由專家本人拆封，每份評審意見都必須專家本人簽字生效等。
記 者：請您談談今年會議評審的基本情況。
規(guī)劃辦負責人：國家社科基金評審立項工作的政治性、導向性、示范性、學術(shù)性很強，總的要求是嚴把政治方向關(guān)和學術(shù)質(zhì)量關(guān)，堅持公平競爭、擇優(yōu)立項，按照專家主審、小組討論推薦、大組無記名投票、學科組長簽署意見等四個規(guī)定程序進行。為進一步規(guī)范程序，嚴格標準，嚴肅紀律，今年我辦專門修訂下發(fā)了《會議評審規(guī)則》。我們強調(diào)學科組長要負總責，強調(diào)專家主審和集體討論相結(jié)合，強調(diào)評審專家嚴格執(zhí)行回避和保密規(guī)定，自覺抵制不正之風。為防止入圍名單外泄，我們還采取了入圍課題表在投票前才下發(fā)、學科秘書工作表用后立即收回等措施，收到明顯效果，也得到評審專家的理解和好評。
總的看，在今年會議評審中，評審專家都是本著對國家負責、對人民負責、對學術(shù)負責、對申請人負責的精神，堅持質(zhì)量第一、寧缺毋濫。由于專家把關(guān)嚴格，今年計劃立項指標2300項，實際只評出2285項；重點項目指標200項，實際只評出140項。綜合平衡也是體現(xiàn)立項公平的一個重要方面，在保證質(zhì)量的前提下，今年的立項課題還適當兼顧了二級學科和地區(qū)覆蓋面。今年繼續(xù)執(zhí)行向西部地區(qū)和青年項目適度傾斜的政策。西部地區(qū)立了404項，比去年增加48項。青年項目計劃資助800項，由于總體質(zhì)量較好，實際立了855項，比去年增加178項。
記 者：聽說今年有一批新評委首次參加會議評審工作，他們有什么體會和建議？
規(guī)劃辦負責人：是的。去年我辦增補了近400名學科評審組專家，會議評審專家人數(shù)達到800人，專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布更加科學合理，抽選上會專家的隨機性也大大增強。今年共有156名新評委第一次參加會議評審，為評審工作注入了新的活力。會議期間，我辦專門征求新評委的意見，聽取他們參加評審工作的體會和建議。每位新評委都以高度負責的精神反饋了書面意見，認為參加國家社科基金項目評審工作責任重大、使命崇高，表示一定要高標準、高質(zhì)量地完成評審任務。新評委對我辦的通訊初評、信息保密、會議組織、會議紀律等工作給予高度評價。如一位專家說：“參加本次評審活動，感到領(lǐng)導重視，準備充分，程序嚴密，運作規(guī)范，服務周到，氣氛和諧，充分體現(xiàn)了科學化、民主化、制度化的特點�！边�有專家說，“以前我也多次參加各類評審會，比較起來，這次會議程序最公正，方法最科學，討論最充分，受到干擾也最少。評審專家嚴格把關(guān)，工作人員恪盡職守，大家都出以公心，委實難得�！毙略u委還圍繞新形勢下如何改進社科規(guī)劃管理工作，提高管理工作的科學化水平等問題，提出了許多好的意見和建議，我們將認真采納吸收。
記 者：最后，請您談談在今年的項目申報和評審中，是否發(fā)現(xiàn)有學風浮躁或?qū)W術(shù)不端行為？
規(guī)劃辦負責人：引導優(yōu)良學風是國家社科基金的重要職責。我們在申報《公告》中就明確提出，“凡在項目申請中弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實后，取消三年申報資格；如獲準立項即作撤項處理并通報批評。”在今年2萬多份申請材料中，我們也發(fā)現(xiàn)有個別學術(shù)造假或違規(guī)行為。比如，在通訊評審中，有專家反映個別課題論證中多處存在嚴重抄襲行為。在會議評審中，也有評審組發(fā)現(xiàn)兩份題目雖然不同、但論證核心內(nèi)容和表述多處雷同的申報材料。評審會議后，我們對所有評出的建議立項課題的“前期研究成果”逐一進行了認真核查。經(jīng)查實，有個別申請人的前期研究成果有造假行為。對上述違規(guī)行為特別是對抄襲或造假者，我們都按有關(guān)規(guī)定做了嚴肅處理。此外，我們還將立項名單上網(wǎng)公布，公開接受學界和社會監(jiān)督。
（轉(zhuǎn)自6月18日《光明日報》和6月20日《中國教育報》）