4月20日，澳門特區政府代表團與浙江大學在我校紫金港校區國際會議中心136共同舉辦了紀念《澳門特別行政區基本法》頒布十七周年的研討會。
研討會開始前浙江大學發展委員會張浚生主席與代表團會面。他們表示很高興特區政府與浙江大學共同舉辦基本法研討會，這將有助我校師生深入學習研究《基本法》這一憲政基本法律。
研討會由浙江大學光華法學院副院長夏立安教授主持。
澳門特別行政區行政法務司司長陳麗敏女士首先致辭。她認為澳門特別行政區政府成立十年來，依據《基本法》施政初步取得了成效，使澳門社會保持穩定，經濟、文化和民生等各方面工作逐步推進，有力地證明了“一國兩制”和《基本法》具有強大的生命力。她強調貫徹落實及宣傳推廣《基本法》是澳門特區政府長期的施政重點工作。在澳門特區進入第二個十年的新歷史階段中，澳門特區政府就《基本法》的宣傳推廣訂下了一系列的計劃，進一步推動全澳居民尤其各級公務人員認真深入學習《基本法》全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，從而促進澳門特區的可持續發展。她表示這次在我省舉辦圖片展的同時加入研討會是一種新元素和新嘗試，希望通過研討會共同研究《基本法》中有關“一國兩制”方針政策的內涵和澳門特區實踐“一國兩制”的成功經驗，以充分發揮《基本法》和“一國兩制”賦予的優勢，更好地推進特區和內地的合作促進雙向發展。
浙江大學社會科學部副主任余遜達教授致辭表示澳門特區政府為宣傳“一國兩制”方針和《澳門基本法》，在浙江大學舉辦《澳門基本法》頒布十七周年研討會，將增加內地青年對《基本法》的了解，并將有利于雙方的法律交流與合作。他代表浙江大學全體師生向澳門特區代表團一行表示感謝。
澳門基本法推廣協會副理事長兼秘書長、澳門理工學院一國兩制研究中心主任楊允中先生作了《特別行政區與特別行政區制度》的報告。報告從制度的概念界定與理解談起，結合一國兩制與基本法的發展歷史深入研究了基本國策、建國方略以及大是大非問題，尤其強調了維護憲法規范的權威性。經過長逾十年社會實踐的驗證，新興特別行政區制度的優越性顯露無疑。此外，楊允中先生還向研討會提交了論文提綱《幾點不成熟思考》和論文《淺議維護主權與授權治理》。
澳門基本法推廣協會副理事長、全國人大常委會澳門基本法委員會委員、全國人大代表李沛霖先生報告了《淺探宣傳推廣<澳門基本法>的重要性》。他認為，澳門十年的成功來自于中央政策的正確、祖國支持的有力、特區定位的準確、賭權開放的帶動、政府管制的用心、愛國愛澳的傳承、廣大市民的參與、團結和諧的氛圍以及宣傳推廣基本法的不懈努力。他提醒要做好宣傳推廣基本法工作要注意認識重要性、注重實效性、把握多樣性以及明了長期性。
北京大學法學院饒戈平教授作了《中國的憲政體制和特別行政區的設立》的演講。演講從中國的憲政體制尤其是單一制的國家結構入手，論證了特別行政區設立的憲政基礎。饒教授仔細論證了中國憲政體制下的特別行政區地位與性質，以及澳門與中央的關系問題。他指出所謂的“剩余權力”不存在于單一制國家內，特別行政區的自治只是一種地方自治、授權自治和有限自治。特別行政區的出現是中國憲政體制的重大發展。
上海社會科學院香港澳門基本法研究中心主任、中國法學會比較法研究會副會長、上海市法學會港澳臺法律研究會會長黃來紀教授作了《建立中央與澳門特別行政區良好關系成功實踐》的主題發言。他認為，澳門回歸十年來的實踐證明，中央與澳門特區的關系是良好的：一是澳門社會能夠全面準確地理解和執行“一國兩制”方針，二是中央依法行使權力受到澳門特區的高度尊重，三是中央全力支持行政長官和特區政府依法施政，四是能夠妥善處理中央與特區關系遇到的新問題。這種良好的關系體現出兩個顯著的特點：一是良好關系主體的“復合互動性”，二是良好關系內容的“多維開創性”。最后黃教授認為基本法在十年間起到了增量、增富、增安、增效等諸多作用。
在自由問答期間，同學們就澳門基本法實施過程中的困難之處、搜集澳門基本法研究資料的途徑、違反澳門基本法的審查問題、澳門基本法規定的實施區域與批準租借島嶼的人大常委會的權限、圍海填設新島國務院批復的權限、澳門政府對于博彩業的規制以及澳門法律對于大陸的借鑒意義等問題向代表團作了請教。代表團的諸位專家學者和政府官員紛紛給予了耐心的解答。
研討會由澳門基本法推廣協會、澳門特別行政區政府法務局、民政總署、教育暨青年局、中央人民政府駐澳門特區聯絡辦公室研究室、浙江大學聯合舉辦。出席研討會的還有中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室副秘書長王世坤，澳門特別行政區基本法推廣協會副會長、全國政協委員賀定一，浙江省港澳臺辦副主任陸國灝等。澳門特區政府代表團還與浙江省文化廳、新聞辦和港澳臺辦在浙江圖書館共同主辦了“歷史的跨越”圖片展活動。此次研討會也是浙江大學光華法學院主辦的第九屆“法文化月”中學術發展活動的重要組成部分。
