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習近平法治思想研究初步
發布日期:2021-03-17  來源:中國社會科學報

作者:王健,西北政法大學副校長、教授、博士生導師,兼任中國法律史學會執行會長、中國法學教育研究會副會長等。

來源:本文刪減版發表于《中國社會科學報》2021年3月16日第7版,本文為原稿,略有不同。


一、學習闡釋習近平法治思想的主要模式。

中央全面依法治國工作會議明確的習近平法治思想,結束了之前各種有關表述不盡一致的狀況,如“習近平新時代中國特色社會主義政法思想”、“習近平新時代中國特色社會主義法治思想”等。習近平總書記關于全面依法治國的系列重要講話和論述,有了一個統一、規范,同時也是權威性的表述。深入學習領會和貫徹落實習近平法治思想成為當前和今后全國上下的一項重要政治任務。中國法學會副會長張文顯教授強調,要對習近平法治思想進行學理化闡釋、學術化表達和系統化構建,避免應景化、隨性化和庸俗化。同時他還概括并指出了學習和闡釋習近平法治思想的三種主要理論模式,一是“三新”模式,即習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的學理闡釋;二是“三基”模式,即習近平總書記關于全面依法治國的基本原理、基本理論、基本觀點的學理闡釋。三是“六論”模式,即按照中央全面依法治國工作會議精神,圍繞習近平法治思想“十一個堅持”歸納概括的全面依法治國的重要地位、政治方向、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障六個方面的重要論述。中央政法委在學習貫徹落實習近平法治思想工作部署方面提出要注意掌握八個方面的要求,“八個掌握”在六個重要論述基礎上增加了“重大意義”和“總體要求”兩項內容。以上學理模式和實際工作要求,都為學習掌握習近平法治思想的基本精神和核心要義提供了重要的理論指導和方法論工具。

二、從五個結合理解和把握習近平法治思想的精髓。

習近平法治思想是一個內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備的科學理論體系。學習和研究習近平法治思想,應以“十一個堅持”為核心,注意以下五個方面的結合。

1、要把習近平法治思想和習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來,從整體和部分、一般和具體相統一和有機聯系的角度進行學習和研究。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個內容豐富、結構宏大的思想理論體系,其中包含了習近平經濟思想、習近平強軍思想、習近平外交思想、習近平生態文明思想,以及教育和其他領域的重要論述。習近平新時代中國特色社會主義思想對于學習和研究習近平法治思想具有統領和根基意義,習近平法治思想則是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面依法治國領域的具體體現。全面依法治國,重在“全面”二字。推進全面依法治國,需要將法治思維、法治方式、法治舉措通貫和體現在改革發展穩定,內政外交國防,治黨治國治軍各方面、各領域和各環節。這就要求我們不能單一孤立地就法治思想研究法治思想。例如,經濟思想中關于市場經濟就是法治經濟的論述、強軍思想中關于構建中國特色軍事法治體系的論述、生態文明思想中用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的論述、外交思想中有關運用法治推動構建人類命運共同體的論述等重大命題,都應納入學習和研究的內容范圍。

2、要把習近平法治思想和馬克思主義法治思想和中國特色社會主義法治理論的基本原理緊密結合起來。習近平法治思想是馬克思主義法治思想中國化的最新成果和最新發展。一方面,習近平法治思想堅持和繼承了馬克思主義法治理論中關于法律的本質、法和經濟基礎的關系、法律產生和發展的一般規律、法的繼承性和相對獨立性等思想,列寧的社會主義法制理論,同時又繼承和創造性地發展了中國特色社會主義法治理論,包括毛澤東思想中有關中國新民主主義和社會主義革命法制理論,鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀所包含的民主法制思想。把這些思想理論有機結合起來,是我們深入理解和把握習近平法治思想科學理論邏輯的必要途徑。只有這樣,我們才能理解習近平法治思想對馬克思主義法治思想和中國特色社會主義法治理論的繼承性和創新性。

3、要把習近平法治思想和汲取中華法律文化精華、借鑒國外法治有益經驗的實踐緊密結合起來。研讀習近平總書記關于治國理政的重要論著,會有一個強烈印象,即大量引用中國優秀傳統文化資源,《論語》《管子》《商君書》《戰國策》《淮南子》等大量古籍經典中的名言名句,經常形象、生動、有力地出現在習近平總書記的報告和講話中。習近平總書記指出,大道之行、天下為公的大同理想,六合同風、四海一家的大一統傳統,德主刑輔、以德化人的法治主張,民貴君輕、政在養民的民本思想、等貴賤均貧富、損有余補不足的平等觀念,法不阿貴、繩不撓曲的正義追求,孝悌忠信、禮義廉恥的道德操守,任人唯賢、選賢與能的用人標準,周雖舊邦、其命維新的改革精神,親仁善鄰、協和萬邦的外交之道,以和為貴、好戰必亡的和平理念等思想中的精華,這些都是中華優秀傳統文化的重要組成部分,是體現中華民族精神的重要內容。而自古形成的一整套朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監察制度、軍事制度等各方面制度在內的國家制度和國家治理體系,也為周邊國家和民族所學習和模仿。習近平法治思想既對中華傳統法律文化進行了系統梳理和仔細甄別,又賦予優秀傳統法律文化遺產新的生命力;既彰顯了對中華優秀傳統文化的尊重和自信,又堅持了不忘本來、借鑒外來和開創未來的價值原則。在運用習近平法治思想指導法學理論研究和法治實踐的過程中,必須深刻把握這一結合原則。

4、要把習近平法治思想和法治中國建設的豐富實踐緊密結合起來。如何駕馭人類自身是一個永久和重大的課題,隨時代不同而需要不斷開創新的理論和實踐。經過四十多年改革開放進程,容易且皆大歡喜的改革已經完成了,好吃的肉吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。在這種形勢和條件下,要解決涉及利益關系和權力格局調整的“硬骨頭”,既需要改革的堅定信念、意志和勇氣,又需要卓越的政治智慧和高超的統籌駕馭之力。黨的十八屆四中全會提出的180多項重要改革舉措,以及回應實踐不斷發展變化及時做出的新的戰略部署,包含了一系列新理念新思想新戰略,這些都表明習近平法治思想不斷得到豐富和完善。只有把這兩者緊密結合起來,我們才能更深刻地理解習近平法治思想指導當代中國法治建設的重大現實意義。

5、學習和研究習近平法治思想,還應緊密結合黨的十八大以前習近平同志關于民主、政治、法治和社會治理等方面的重要論述。習近平法治思想的提出并非偶然。習近平同志領導依法治縣、依法治市、依法治省到依法治國的實踐,充分反映出法治在習近平總書記治縣、治市、治省到治國過程中的連貫性、一致性和創新性。例如《之江新語》一書收錄的232篇短論中,很多涉及法治與市場經濟、法治與和諧社會、法治與德治、黨的領導與法治的關系、基層社會治理、制度的重要性、民主集中制等方面。黨的十八大以來治國理政的重大方針政策和舉措,在這些短論中都或多或少地能夠找到一些雛形或影子。只有系統、全面、完整地把握習近平法治思想的發展過程,才能更好地理解習近平法治思想的深刻意義和巨大價值。

三、掌握標準的原始文獻是學習和研究習近平法治思想的基本保障。

學習和掌握習近平法治思想,必須建立在讀原著、學原文這個基本要求的基礎上,否則,就難以正確和準確地悟原理,貫徹落實也無從保障。因此,明確基本的閱讀文獻和標準讀本,是我們在學習貫徹落實過程中一項重要的基礎性工作。2020年12月中共中央黨史和文獻研究院編輯、中央文獻出版社出版的《論堅持全面依法治國》,收錄了習近平總書記2012年12月4日至2020年11月16日期間關于全面依法治國的重要文稿54篇,這是目前集中反映習近平法治思想的重要著作。《習近平談治國理政》三卷本,收錄從2012年11月15日至2020年1月13日習近平總書記重要報告、講話、指示、批示、賀信等篇章,各卷均設專題,包括“建設法治中國”、“建設社會主義法治國家”、“發展社會主義民主政治”、“完善和發展我國國家制度和治理體系”、“積極發展社會主義民主政治”等,是反映習近平總書記論述法治問題的重要著作。其他專題收錄的著作,有的部分涉及法治問題,有的是關于法治以外其它方面的著作,但這些著作也應學習,不可忽視。中共中央文獻研究室匯編的《習近平關于全面依法治國論述摘編》,選編了習近平總書記2012年12月4日至2015年2月2日期間圍繞全面依法治國所做的講話、報告、批示、指示共30篇重要文獻,分為八個專題,摘編成193條論述。《摘編》與《治國理政》收錄篇章范圍不盡一致,應互相對照參看。習近平總書記的許多重要報告、講話發表在《求是》雜志上,這自然是學習和研究習近平法治思想的一個權威文獻來源,特別是最新發表、尚未收錄在有關文集里面的著作,如2021年第5期《求是》雜志發表的《堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》,2020年第5期《求是》雜志發表的《全面提高依法防控依法治理能力,健全國家公共衛生應急管理體系》,都應特別注意不能遺漏。2007年浙江人民出版社輯錄出版、2013年重刊的《之江新語》等著作,也是研究習近平法治思想的一部重要的原始文獻。另外,還有許多發表在報紙的文章、報道,有關方面正在進行整理編輯。除原始文獻外,2019年中共中央宣傳部編、學習出版社和人民出版社出版的《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》是闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的一部權威著作。此外還有大量關于習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關于全面依法治國論述的輔助讀物,對于學習和研究習近平法治思想都具有重要參考意義。


責任編輯:徐子凡
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