周強出席第四次全國人民法庭工作會議講話強調
認真學習貫徹習近平法治思想 全面推動新時代人民法庭工作實現新發展
賀榮主持
圖為第四次全國人民法庭工作會議現場。孫若豐 攝
人民法院報北京11月18日電 （記者 孫 航）11月18日下午，第四次全國人民法庭工作會議在北京召開，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，充分發揮人民法庭職能作用，積極參與基層社會治理，夯實平安中國建設基礎，全面推動新時代人民法庭工作實現新發展，為實現“十四五”時期經濟行穩致遠、社會安定和諧，全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力司法服務。
會上，吉林省高級人民法院院長徐家新、江西省高級人民法院院長葛曉燕和浙江省高級人民法院、河南省汝州市人民法院、湖南省瀏陽市人民法院、北京市朝陽區人民法院奧運村人民法庭、安徽省濉溪縣人民法院百善人民法庭、福建省莆田市涵江區人民法院江口人民法庭、山東省青島市黃島區人民法院古鎮口人民法庭、重慶市忠縣人民法院第四人民法庭、西藏自治區普蘭縣人民法院塔爾欽人民法庭有關負責人及法院代表，以及云南省洱源縣人民法院鄧川人民法庭庭長羅連書、陜西省靖邊縣人民法院東坑人民法庭庭長常偉作為個人代表作經驗交流。他們圍繞人民法庭加強政治建設、專業化建設，提升司法為民能力，發揮助推基層社會治理和鄉村振興、服務保障經濟社會發展和平安中國建設職能作用等方面，介紹了各具特色、頗具成效的工作經驗。
會議指出，人民法庭是人民法院最基層的單位，是化解矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線，是推進社會治理、促進鄉村振興的最前沿，是鞏固基層政權、維護社會穩定的重要主體。要深刻認識到，做好新時代人民法庭工作是司法服務全面建設社會主義現代化國家的基礎工程，是踐行以人民為中心的必然要求和建設更高水平的平安中國的重要內容，是推進審判體系和審判能力現代化，加強和創新基層社會治理、服務鄉村振興戰略實施的重要舉措和環節，對于推進全面依法治國、促進國家治理體系和治理能力現代化，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有十分重要的意義。
會議指出，第三次全國人民法庭工作會議以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央政法委領導下，全國各級法院將人民法庭工作作為服務大局的重要抓手和司法為民的重要舉措，作為抓基層、打基礎、利長遠的一項重要工作，在地方黨委和政府的領導支持下，加大投入力度，優化區域布局，完善保障措施，人民法庭工作取得顯著成績，實現長足發展進步。各地法院人民法庭堅持服務大局、司法為民、公正司法，積極推動社會治理，深入推進司法改革，切實加強隊伍建設，加大各項保障力度，審判執行工作效果不斷優化，預防化解矛盾糾紛能力穩步提高，各項工作機制持續完善，基礎建設水平明顯提高，干警能力素質普遍提升，滿足人民群眾司法需求能力顯著增強。
會議指出，剛剛召開的中央全面依法治國工作會議明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，黨的十九屆五中全會對今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展作出一系列重大決策部署，對做好新時代人民法庭工作提出了新的更高要求。各級法院要認真學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，自覺胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對標黨中央擘畫的“十四五”時期乃至更長時期宏偉藍圖，對表人民群眾對司法工作的新期待，切實增強做好新時代人民法庭工作的責任感、使命感和緊迫感。
會議強調，做好新時代人民法庭工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，堅持和完善“三個面向”和“兩便”原則，努力探索具有中國特色、體現時代特征、滿足人民需要、彰顯制度優勢的新時代人民法庭高質量發展新路子，更好發揮人民法庭職能作用，積極參與基層社會治理，夯實平安中國建設基礎，為實現“十四五”時期經濟行穩致遠、社會安定和諧，全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供有力司法服務。
會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保人民法庭工作正確方向。要深入學習領會習近平法治思想，把學習貫徹習近平法治思想同學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來，切實把“十四五”規劃建議中有關法治建設和司法工作的各項部署落到實處。要始終把黨的政治建設擺在首位，堅持黨對司法工作的絕對領導，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
會議要求，要狠抓案件質效，進一步提升人民法庭司法水平。要切實實施民法典，依法妥善審理婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛等基層易發多發案件，維護人民群眾合法權益。要在常態化疫情防控中加強司法應對，依法服務做好“六穩”工作、落實“六保”任務。要把調解工作融入人民法庭審判活動全過程，最大限度促進矛盾糾紛實質性化解。要充分發揮司法裁判的示范引領功能，弘揚社會主義核心價值觀和法治精神。要堅持和完善巡回審判制度，繼承和發展馬錫五審判方式，為基層群眾特別是偏遠地區群眾提供便捷司法服務。
會議強調，要積極參與社會治理，促進構建基層社會治理新格局，服務保障鄉村振興戰略順利實施。要立足法定職責參與基層社會治理，健全預防化解社會矛盾機制，促進完善自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，促進法治鄉村建設。要加強法治宣傳教育，通過巡回審判、公開宣判、以案說法等活動，增強基層干部群眾法治觀念和依法辦事能力。要依法妥善審理案件，保障農村產業發展，推動鄉村文明進步，助力農村改革和農業農村現代化建設，服務保障鄉村振興。
會議要求，要堅持司法為民，全面推進人民法庭一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。要堅持因地制宜、統籌謀劃、一體推進，充分發揮一站式集約集成的特點，提升人民法庭解決糾紛、服務群眾的能力水平。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強與基層黨組織、政法單位、自治組織的對接，廣泛吸納各類社會力量參與法庭調解，推動形成矛盾糾紛化解工作合力。要深化人民法庭“分調裁審”機制改革，加強特邀調解、委托調解、委派調解等制度應用，推動調解員進法庭、法官進基層全覆蓋。要牢牢把握立體化、集約化、信息化的一站式建設要求，鞏固發展“群眾說事、法官說法”等經驗機制，將智慧訴訟服務成果廣泛應用于人民法庭，為人民群眾提供“一窗通辦”的訴訟服務。
會議強調，要深化司法體制改革，確保人民法庭各項改革任務落實到位。要認真落實中央關于加快推進執法司法制約監督體系改革和建設重大部署，深化司法責任制綜合配套改革，完善審判權運行和監督機制，探索符合人民法庭審判工作特點的審判團隊組建和運行模式。要鞏固立案登記制改革成果，絕不允許以任何理由拒絕立案、拖延立案、推諉立案。要深化家事審判方式和工作機制改革，優化人民法庭區域布局，探索符合國情實際、契合人民需求的人民法庭布局模式。
會議強調，要堅持嚴管厚愛，深入推進人民法庭隊伍建設。要堅持抓黨建帶隊建促審判，全面推進人民法庭黨支部的標準化、規范化建設，在教育培訓等方面加強對人民法庭干警的傾斜，進一步加強司法能力建設。要堅持新時代好干部標準，做好人民法庭干警的選拔培養工作，努力把人民法庭建設成為優秀法治人才成長的基地。要堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，深入開展隊伍教育整頓，嚴格落實防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，以零容忍態度嚴懲司法腐敗。要關心關愛人民法庭干警，切實幫助解決干警的實際困難。
會議要求，要堅持多措并舉，提高人民法庭建設保障水平。各級法院黨組特別是基層法院要把人民法庭建設擺到更加突出位置，確保人民法庭各項工作任務落實落地。要緊緊依靠黨委領導推進人民法庭建設，認真做好人民法庭基礎設施建設工作，改善工作條件。要將人民法庭信息化納入智慧法院建設總體規劃統籌推進，提高人民法庭信息化建設水平。要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區人民法庭經費保障的政策傾斜力度，幫助解決辦案經費保障和物質裝備建設等問題。要加強人民法庭安全保衛工作，落實安保工作措施，確保法院干警人身安全，確保法院良好秩序。
最高人民法院黨組副書記、常務副院長賀榮主持會議。最高人民法院黨組成員、政治部主任馬世忠宣讀《最高人民法院關于對全國法院人民法庭工作先進集體先進個人予以表揚的通報》。最高人民法院院領導姜偉、高憬宏、賀小榮和二級大法官張述元出席會議。中央有關部門負責同志，全國人大代表王曉菲、劉慶民、楊偉坤、楊寶玲、張青彬、張淑芬、周文濤、郭紅靜，最高人民法院各單位主要負責同志，全國人民法庭先進集體、先進個人代表，地方有關單位代表在最高人民法院主會場及各視頻分會場參加會議。