法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題、解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的重要講話中指出，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。十九屆四中全會《決定》提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的明確要求。各級機關(guān)領導干部作為法治政府建設中的“關(guān)鍵少數(shù)”，要在尊法、學法、守法、用法中發(fā)揮好模范帶頭作用，推動法治政府建設，不斷健全中國特色社會主義法治體系，不斷提高行政執(zhí)法水平，持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運行，有效保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。
法治政府建設，“關(guān)鍵少數(shù)”當有作為。領導干部能否帶頭尊法學法守法用法，既關(guān)系到法治建設的實踐效果，也關(guān)系到我國治理體系治理能力現(xiàn)代化的水平。提高黨員干部特別是領導干部的法治修養(yǎng)，培養(yǎng)領導干部的法治思維，既是一個關(guān)涉法治發(fā)展的法律問題，更是一個關(guān)涉增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治問題。因此，建設法治政府，作為領導干部的“關(guān)鍵少數(shù)”當有所為。
一是堅持黨的領導
中國特色社會主義法治體系建設，必須堅持黨的領導，各級領導干部要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，做到“兩個維護”。堅持黨對一切工作的領導，健全黨的全面領導制度，嚴格按照法律規(guī)范行事。怎樣加強黨的領導？就是要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選，通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領導人員。善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家社會的領導，善于用法治的手段來治理國家,善于運用民主集中制原則，維護中央權(quán)威，維護全黨、全國團結(jié)和統(tǒng)一。
二是帶頭學法用法，尊崇憲法、法律
社會主義憲法和法律是黨和人民共同意志的集中統(tǒng)一體現(xiàn)，自2015年起我國開始實施憲法宣誓制度，其目的就是要讓領導干部正確認識權(quán)力的真正來源，深刻理解憲法和法律的本質(zhì)，自覺維護廣大人民群眾的根本利益。領導干部不但要加強憲法的學習，還應在此基礎上學習各種法律常識以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。健全領導干部學法制度，促使領導干部堅持法治理念，增強對法律敬畏之心，帶頭遵守憲法和法律，嚴格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，時刻以法律約束自己，使法律成為不能碰的紅線和不可逾越的底線。同時，領導干部要積極學習法律，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，做到嚴格依法辦事、嚴格依法行政。
習近平總書記強調(diào)：“領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。”作為黨和人民利益的維護者、捍衛(wèi)者，領導干部要始終做法治建設的“領頭羊”，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，要始終敬畏和尊崇法律，將這種尊崇和敬畏內(nèi)化于心、外化于行，要切實維護法規(guī)紀律的嚴肅性和權(quán)威性，敢于同各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為做斗爭。
三是樹立法治思維，增強法治能力
法治思維是法治能力的前提和基礎，培育法治思維就是用嚴格的程序規(guī)定和縝密的法治邏輯，改變一些領導干部在行政過程和具體決策中存在的“重令輕典”觀念，避免決策不科學不民主、執(zhí)行過于隨意和落實過程流于形式等問題，真正將法治貫徹到工作各個方面。領導干部在行政實踐中要強調(diào)法律規(guī)范，在工作效果上強調(diào)法律保障，同時正確區(qū)分和處理法律與政策的關(guān)系，做到既掌握政策又熟悉法律，既向上級負責又對法律負責，既有實事求是的靈活性，又保證領導履職的原則性，用辯證思維創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實問題。在新時代中國特色社會主義背景下，領導干部要以學法、守法、用法的新形象做法治建設的“排頭兵”，為實現(xiàn)富民強國、趕超發(fā)展凝聚正能量；領導干部要做尊法學法守法用法的模范；領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，就能帶動全社會執(zhí)行和遵守法律，運用法治力量促進發(fā)展、有效治理。