華民族偉大復興的好制度。”我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動人民代表大會制度不斷完善發展，使社會主義民主政治展現出更加蓬勃的生機活力。新形勢下堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在推進國家治理體系和治理能力現代化中，充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度優勢。
堅持國家的一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。立法權在國家權力體系中處于重要地位，立法的實質是實現對社會資源的制度化分配。我國的立法，在程序上確保人民群眾廣泛參與，確保每一項立法都體現憲法原則和最廣大人民的根本利益。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人大負責，受人大監督。在每年召開的全國人民代表大會上，政府工作報告和“兩高”工作報告都是國家機關向人大負責、向人民負責的重要方式。各級人大及其常委會以保證和發展人民當家作主為己任，擴大公民有序政治參與，傾聽人民意見和建議，暢通社情民意反映和表達渠道，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。
加強人民代表大會的監督職能，把權力運行置于人民監督之下。習近平總書記強調：“人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監督。”人民代表大會的監督權是我國憲法制度的重要組成部分，是代表國家和人民執行的具有法律效力的監督權。要健全人大對“一府一委兩院”的監督權，確保法律得到正確實施，確保行政權、監察權、審判權、檢察權得到正確行使，公民的合法權益得到充分維護。地方各級人大及其常委會要加強依法監督，確保國家法律法規在本行政區域得到遵守和執行。
發揮人民代表作用，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。各級人大代表通過法定程序由選舉產生，在各級人民代表大會中履職盡責、發揮作用，是人民和國家之間聯系的紐帶。人大代表來自各地、各民族、各行各業，工作和生活在人民中間，對人民群眾的需求有直接感受。他們通過各種制度化渠道反映人民群眾的訴求，是“民有所呼，我有所應”的重要途徑。多年來，各級人大常委會形成了一整套服務人大代表履職的工作機制。例如，提出議案和建議是人大代表依法履職的重要方式，對國家各方面工作具有重要推動作用。再如，全國人大常委會在一些地方建立基層立法聯系點，一些地方人大常委會也建立立法聯系點，為國家立法和地方立法直接聽取人民群眾意見提供便利渠道。各級人大代表通過多種方式了解社情民意、反映群眾訴求。各級人大常委會不斷完善代表聯系制度，健全代表聯絡機制。人大代表聯絡機構認真辦理代表議案建議的收集、整理、分發，督促有關方面研究回復代表，做到跟蹤落實。在新的歷史條件下，我們要不斷推動人民代表大會制度與時俱進，豐富人民代表大會制度實踐，更好將制度優勢轉化為國家治理效能。
（作者為全國人大常委會副秘書長、機關黨組副書記）