2020年春，新型冠狀病毒肺炎的發(fā)生，阻隔了想要跨越千山萬水歸家的人們，疫情的蔓延牽動著每一個人的心。這是我國自2003年SARS疫情發(fā)生以來所面臨的又一次重大公共衛(wèi)生事件。面對當前嚴峻的形勢，如何打贏這場疫情防控戰(zhàn)？2月5日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調(diào)，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。要打贏這場重大疫情防控戰(zhàn)，需要醫(yī)療技術(shù)攻克難關(guān)、全民防控及時到位。而塑造培育社會主義法治精神，可為疫情防控工作提供有力的法治保障。
首先，疫情凸顯塑造培育社會主義法治精神的價值意義。疫情當前，全國人民為疫情的起落漲跌而揪心；奮戰(zhàn)前線，“最美逆行者”用親切和溫暖賦予人們力量；全民戰(zhàn)“疫”，在黨中央的統(tǒng)一指揮下，全國人民眾志成城抗擊疫情。但同時，也出現(xiàn)了一系列妨礙疫情防控、危害公共安全的違法亂紀行為。疫情是一場“大考”，也是一面“鏡子”。這些違法亂紀行為對疫情防控工作造成了一定程度的損害，反映了在疫情防控期間塑造培育社會主義法治精神的重要性和必要性。
黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》走出了一條中國特色社會主義法治道路。我國要建成社會主義法治國家，法治建設(shè)固然重要，但其基礎(chǔ)在于法治觀念的形成。習(xí)近平總書記指出，法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律。我國全面依法治國的法治建設(shè)路徑，并不必然使社會主義法治精神自然生成。我國已構(gòu)建起較為完善的社會主義法治體系，但社會主義法治精神的塑造和培育仍有一段路要走。1985年以來，我國已開展七次全民普法，在廣大人民中普及了法律知識，增強了法律意識。然而，應(yīng)當看到的是，全民普法工作中重法律知識宣傳輕法治精神培育、重突擊性宣傳輕常態(tài)化教育的方式，與社會主義法治精神的塑造和培育要求還有差距。
習(xí)近平總書記強調(diào)，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。在這次重大疫情期間，各級人民法院、檢察院依法查辦并公布了一系列妨礙新冠肺炎疫情防控的犯罪案件，有力地維護了社會秩序，保障了人民群眾生命安全和身體健康，對廣大公眾起到了法治宣傳和警示震懾作用，這正是緊急關(guān)頭更好發(fā)揮法治力量、充分體現(xiàn)法治精神的有力舉措。
其次，防疫展現(xiàn)塑造培育法治精神需要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)。這次疫情是對我國國家治理體系和治理能力的一次大考，也是對全國人民法治精神現(xiàn)狀的一次檢驗。改革開放以來，我國法治理論中更加注重保護個體權(quán)利、約束公權(quán)力的法治價值理念，在改革開放初期起到一定的積極作用。但隨著時代的發(fā)展也顯示出一些弊端，無法體現(xiàn)社會主義核心價值觀中個人與社會、國家協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。
社會主義核心價值觀是當代中國共產(chǎn)黨人在新的經(jīng)濟社會背景下，為了凝聚社會道德共識作出的選擇；是在全世界范圍內(nèi)多元意識形態(tài)較量背景和市場經(jīng)濟條件下，為了鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、彰顯社會主義價值原則作出的戰(zhàn)略部署；是當代中國社會道德意識培養(yǎng)的基本原則和內(nèi)容。社會主義核心價值觀中“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的三個層面24字倡導(dǎo)，分別體現(xiàn)了國家層面、社會層面和個人層面三個維度的社會主義核心價值觀，它們相互聯(lián)系、相互依存、相互促進，對于在現(xiàn)實層面規(guī)范個人行為具有價值先導(dǎo)作用。
現(xiàn)代法治需要協(xié)調(diào)好國家、社會和公民之間的關(guān)系，在這次疫情防控中所表現(xiàn)出來的也正是如此。國家主導(dǎo)、社會協(xié)同、公民參與，互為配合、互相協(xié)調(diào)，才能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。社會主義核心價值觀中表達個體與共同體相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的理念，應(yīng)當成為塑造全民法治精神的指引，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)法治精神的培育，是法治實現(xiàn)利己、利他和利國的根本途徑，是貫穿全民法治精神培育的精神力量。
只有在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)之下，才能保證法治精神的培育不會迷失方向，為疫情防控工作提供有力的法治保障。只有用社會主義核心價值觀引領(lǐng)法治精神培育，強化規(guī)則意識，弘揚公序良俗，才能引導(dǎo)人們自覺遵守疫情防控工作要求，營造疫情下的良好社會氛圍。只有用社會主義核心價值觀引領(lǐng)法治精神培育，才能契合廣大人民的道德情感意愿，符合社會公共秩序規(guī)范，并為人們所信仰和遵守，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣，在全社會真正形成遵守法律法規(guī)、敬畏法律法規(guī)、踐行法律法規(guī)的良好風(fēng)尚。為此，要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)法治精神培育的全過程和各環(huán)節(jié)，保證疫情防控工作在法治化軌道上穩(wěn)步運行。
最后，以疫情為契機加強社會主義法治精神培育。正如習(xí)近平總書記所言：從客觀上說，法治也并不體現(xiàn)于普通民眾對法律條文有多么深透的了解，而在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。加強對全民的社會主義法治精神培育，常態(tài)時期需要，非常時期更需要。我們應(yīng)當在防控疫情中冷靜思考、全面審視，以問題、目標為導(dǎo)向，以疫情防控為契機，加強法治精神培育。
一是在完善疫情防控立法中為法治精神培育奠定基礎(chǔ)。完善疫情防控相關(guān)立法和處罰程序，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。目前，我國已基本構(gòu)建起以憲法為最高法律等級，以《傳染病防治法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》為基本法律框架，以各相關(guān)行政法規(guī)為基本規(guī)則，以其他相關(guān)部門規(guī)章、地方性法規(guī)等為具體制度的疫情防控法律體系，但缺乏較高等級的疫情防控法律、精準性的疫情防控法律體系和操作性強的疫情防控制度規(guī)則。特殊情況有特殊需求，應(yīng)加快疫情防控期間立法的步伐；根據(jù)實際情況及時修改完善法律法規(guī)，增強可操作性；充分聽取各方面意見，確保各項法律制度立得住、靠得住；立足本地實際需求，因地制宜地制定地方立法。在完善疫情防控立法中，應(yīng)突出問題導(dǎo)向，聚焦難點痛點，回應(yīng)人民關(guān)切，為全民法治精神的培育奠定基礎(chǔ)。
二是在執(zhí)行疫情防控法律法規(guī)中為法治精神培育樹立信心。嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加大對危害疫情防控行為執(zhí)法司法力度，同時嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》《野生動物保護法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，嚴厲打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為。提高執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法案件中感受到公平正義。特別需要注意的是，疫情期間的應(yīng)急法規(guī)執(zhí)行既要依法防控，又要以人為本，即尋找個體和集體正義的“平衡點”，盡量選擇對公民權(quán)益損害程度最小的防控手段。公民的基本權(quán)利不應(yīng)因疫情防控遭到減損，而應(yīng)體現(xiàn)法律實施中的人文關(guān)懷。雖說“法不容情”，但要做到“法也有情”，為全民法治精神的培育樹立信心。
三是在疫情防控法治宣傳中為法治精神培育營造氛圍。加強疫情防控法治宣傳服務(wù)，用生動活潑、符合地方特色、群眾喜聞樂見的形式，組織基層社區(qū)開展好疫情防控線上線下普法宣傳，及時宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)及疫情防控知識，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。強化疫情防控法律服務(wù)，加強疫情期間矛盾糾紛化解，有效調(diào)處化解矛盾糾紛，為困難群眾提供有效法律援助。持續(xù)推動疫情結(jié)束后的法治宣傳教育工作，通過編制疫情防控專題法治教材、案例匯編、依法戰(zhàn)“疫”小故事等，為全民法治精神的培育營造良好氛圍。
（作者單位：華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院；廣東外語外貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）