習近平總書記在《求是》雜志2019年第4期刊發(fā)的重要文章《加強黨對全面依法治國的領導》中，強調(diào)了加強黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領導的重要性;在主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議時又發(fā)表重要講話指出，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。如果說《加強黨對全面依法治國的領導》一文是習近平總書記關于新時代全面推進依法治國的宏觀理論指導，那么這次會議講話可謂是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的具體行動綱領。
一、全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引中國特色社會主義法治建設進入新時代
回溯法治中國建設一路走來，在從“法制”到“法治”、從“權力”到“權利”，從“管理”到“治理”的民主法治歷史嬗變中，從“五四憲法”到“2018憲法修正案”公布實施、從“法律體系”到“法治體系”系統(tǒng)建設、從“中國法治”到“法治中國”創(chuàng)新發(fā)展的重大飛躍中，全面依法治國強調(diào)解決中國當下的現(xiàn)實問題，強調(diào)治國理政現(xiàn)代化建設的中國道路和中國經(jīng)驗，不斷推進和完善“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”基本格局。黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代。這是一個承前啟后、繼往開來的時代，既是對過去中國特色社會主義事業(yè)的全面凝鑄，也是面向未來富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標吹響了時代號角。人民的需求不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境、生態(tài)等方面的要求日益增長。全面依法治國充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央積極推進法治中國建設，推動法治頂層設計和戰(zhàn)略布局的決心和信心。
新時代催生新思想，新思想引領新時代、指導新實踐。幾千年來古今中外治國理政的成功經(jīng)驗應為新時代中國特色社會主義建設所借鑒，但其中的歷史教訓也足以為戒。全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，立足于法治中國建設發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn)，著眼于解決依法治國方向性、根本性、全局性的重大問題和重大事項，確定了新時代社會主義法治國家建設的基本思路，體現(xiàn)了黨對社會主義法治建設規(guī)律認識的新高度，彰顯出法治思維和底線思維運用的新維度，開拓了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新境界。中國特色社會主義法治建設進入新時代，更需要全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略指引中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。
二、中國特色社會主義法治道路實踐推動全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新
一個政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅定，結(jié)果社會上對有關問題沸沸揚揚、莫衷一是，別有用心的人趁機煽風點火、蠱惑攪和，最終沒有不出事的!所以，道路問題不能含糊，必須向全社會釋放正確而又明確的信號。法治道路的思想核心清楚地表達了四個方面的涵義：法治道路、中國道路、社會主義道路、傳承發(fā)展道路。我國法治建設的成就，歸結(jié)起來其核心就是開辟了中國特色社會主義法治道路。這條道路的核心要義，是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。道路問題是最根本的問題，道路決定命運，道路決定前途。鞋穿在自己的腳上，只有自己知道舒服不舒服。我們不盲目照搬照抄，并不意味著我們一味排斥甚至否定別國的法治道路和經(jīng)驗，而是要在借鑒和吸收世界法治文明成果的基礎上走出中國特色，構(gòu)建一種法治文明新格局，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化飛躍。
中國特色社會主義法治理論的發(fā)展歷程深刻映證了實踐創(chuàng)新的進程，相應地，中國特色社會主義法治道路實踐也推動著理論繁榮和創(chuàng)新。黨的十八大以來，習近平總書記關于法治的重要論述指導全面依法治國取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，展示出中國共產(chǎn)黨民主法治建設的新經(jīng)驗、新進展、新成績，書寫了社會主義法治建設史上的新篇章。中央全面依法治國委員會第二次會議進一步明確了黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導，系統(tǒng)論證了關乎新時代中國特色社會主義道路發(fā)展的突出問題，涉及到全面依法治國實踐的改革文件、根本遵循、發(fā)展規(guī)劃、立法效率、程序規(guī)范、服務改革、涉外法治、法治環(huán)境等方面，針對新問題新情況勾畫出立法、執(zhí)法、司法、守法領域改革攻堅的施工圖，確保制度設計行得通、真管用。不斷創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，以法治理論創(chuàng)新成果引領全面依法治國新實踐，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實法治保障。
三、馬克思主義法治思想中國化在理論和實踐探索中的最新成果
作為馬克思主義法治思想中國化的最新成果，全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略立于時代之基、回答時代之問，是新時代中國特色社會主義思想體系的重要組成部分，是推動法治中國建設的理論指針和行動綱領，也是黨和人民在中國特色社會主義法治道路的理論創(chuàng)新和實踐探索方面的智慧結(jié)晶。
1.始終堅持黨對全面依法治國的領導
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗，也是對馬克思主義法治思想和中國特色社會主義法治理論的重大發(fā)展，根本遵循在于始終堅持黨對全面依法治國的領導。加強黨對全面依法治國的領導是全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的靈魂，也是實現(xiàn)全面依法治國總目標、路線圖和時間表的根本保證。中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，根本就在于黨中央的堅強領導，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央敢啃“硬骨頭”，勇涉險灘排萬難，適應新的歷史發(fā)展形勢修改憲法，制定國家監(jiān)察法，突出依法立法，深化司法體制綜合配套改革，加強人權法治保障，加大對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持法治思維，明確“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的路徑，明確堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，穩(wěn)健地開創(chuàng)了法治中國的新時代，全面依法治國邁向新高度，為人民交上了一份滿意的答卷。無論從中國憲法建設發(fā)展歷程還是法治中國的鮮活實踐，歷史和現(xiàn)實無不證明：只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚民主，帶頭尊崇和執(zhí)行憲法法律，把領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動有機統(tǒng)一起來。
2.始終堅持人民當家做主的根本目的
黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合多次就人民主體地位發(fā)表重要講話，反復提及的就是人民，始終將人民放在最高位置。在《加強黨對全面依法治國的領導》一文中，習近平總書記強調(diào)指出，法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。社會主義法治建設的本質(zhì)任務就是要以人民為中心，保障實現(xiàn)新時代人民群眾對美好生活的需要和期待。黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不僅為人民追求幸福生活提供最高效力的法律支持，也為人民群眾充分享受“法治生活”和自覺維護“生活法治”保駕護航，切實增強人民的獲得感、幸福感和安全感。
3.不斷深化依法治國實踐的強大合力
截至目前，中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共250多部，行政法規(guī)700多部，地方性法規(guī)9000多部，行政規(guī)章11000多部，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。然而，僅在立法和法律規(guī)范層面實現(xiàn)有法可依還遠遠不夠，仍需要不斷建設完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這五個方面猶如五大支柱相互作用、相互促進、同頻共振，共同推動法治中國不斷向前發(fā)展。