南都訊 記者劉嫚 發(fā)自北京 據(jù)司法部消息，近日，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》（下稱《意見》）提出，要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力及其“保護(hù)傘”、邪教組織，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問題的人清理出村干部隊(duì)伍，打擊收買外籍婦女為妻、非法收養(yǎng)兒童、“黃賭毒”違法犯罪活動。
完善涉農(nóng)立法，不適應(yīng)改革要求的及時修改或廢止
在完善涉農(nóng)領(lǐng)域立法方面，《意見》提出，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中面臨的新情況、新問題，健全完善涉農(nóng)法律法規(guī)，重點(diǎn)就維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運(yùn)行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和推動作用。
同時，開展涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)章的立法后評估工作，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域立法科學(xué)性，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章施行情況，制定出臺涉農(nóng)法律法規(guī)配套制度措施。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)規(guī)章，及時修改或廢止。
完善涉農(nóng)領(lǐng)域執(zhí)法投訴舉報處理機(jī)制
南都記者關(guān)注到，為規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法，《意見》提出，應(yīng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，加強(qiáng)對執(zhí)法工作監(jiān)督，健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法工作投訴舉報處理機(jī)制和行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，在基層進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)須賠償。
此外，《意見》還提出，加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提高基層行政執(zhí)法隊(duì)伍法治意識和職業(yè)素養(yǎng)，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級協(xié)管員隊(duì)伍，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
嚴(yán)打農(nóng)村黑惡勢力及其“保護(hù)傘”
在強(qiáng)化鄉(xiāng)村司法保障方面，《意見》要求，要推動審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法妥善辦理涉農(nóng)糾紛案件，深入貫徹落實(shí)農(nóng)村土地制度改革政策，依法打擊和處理破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等違法犯罪行為，懲治破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。
同時，《意見》還提出，要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力及其“保護(hù)傘”、邪教組織，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡涉邪教等問題的人清理出村干部隊(duì)伍，打擊收買外籍婦女為妻、非法收養(yǎng)兒童、“黃賭毒”違法犯罪活動。
此外，在加大刑事司法救助力度方面，《意見》稱，要對生活困難的被害人及其近親屬依法及時給予司法救助。加強(qiáng)涉農(nóng)民事、行政、刑事案件的法律監(jiān)督工作，確保法律正確統(tǒng)一實(shí)施。加大涉農(nóng)公益訴訟案件辦理力度，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際需求，進(jìn)一步加強(qiáng)雙語法官、檢察官、律師及法律服務(wù)工作者等隊(duì)伍建設(shè)，保障各族群眾的訴訟權(quán)利。
2035年法治鄉(xiāng)村基本建成
值得一提的是，《意見》還提出法治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，稱到2022年，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善，鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系更加完善，基層執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高。
到2035年，鄉(xiāng)村法治可信賴、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，法治鄉(xiāng)村基本建成。