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《政治與法律》2023年第1期
發(fā)布日期:2023-01-04  來源:政治與法律編輯部

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  【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神】

  中國式現(xiàn)代化進程中的法治:功能與定位

  作者:姚建龍(上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所習(xí)近平法治思想研究中心研究員、博士生導(dǎo)師)

  摘要:黨的二十大在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局中突出法治保障,具有戰(zhàn)略考量,也體現(xiàn)了黨對中國式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識的深化。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。法治也是中國式現(xiàn)代化的目標(biāo),現(xiàn)代化的中國必然是法治中國。明確法治的中國式現(xiàn)代化目標(biāo)定位,有利于確保中國式現(xiàn)代化始終沿著正確的軌道推進。作為上層建筑與國家治理體系、治理能力層面的法治,突出體現(xiàn)的是中國式現(xiàn)代化的中國特色,必須始終堅持中國式現(xiàn)代化的法治特色,堅持習(xí)近平法治思想在法治建設(shè)中的根本指導(dǎo)地位,堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,堅持傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。

  關(guān)鍵詞:黨的二十大;中國式現(xiàn)代化;全面依法治國;法治


  【主題研討——“三大體系”建設(shè)與法學(xué)研究路徑的轉(zhuǎn)型】

  找回“家國”:法治研究范式及話語體系的重塑

  作者:張善根(上海政法學(xué)院法律學(xué)院教授)

  摘要:法治中國的研究經(jīng)歷了從階級范式到現(xiàn)代化范式再到“國家與社會”范式的演變過程。當(dāng)前,“國家與社會”范式作為中國最有影響力的法治研究范式,其最為重要的貢獻就是在法治話語的演變中,不僅最終確立和塑造個體化的人,而且發(fā)現(xiàn)了個體化的人所賴以存在的社會根基。然而,以西方“國家與社會”范式為根據(jù)的法治建構(gòu),其背后潛藏了“家國分離”的內(nèi)在邏輯。“家國分離”是通過國家層面的“去家化”和個體的“離家出走”這兩個層面建構(gòu)法治話語,而這一話語恰恰又展現(xiàn)了以西方話語驅(qū)除中國家國傳統(tǒng)和現(xiàn)實的邏輯。當(dāng)前我國法治話語面臨著諸多挑戰(zhàn)與危機,與“家國分離”所建構(gòu)的法治理論與實踐緊密相關(guān)。新時代法治中國的研究,應(yīng)當(dāng)找回“家國”,建構(gòu)法治研究的“家國”范式,處理好“家國”范式與“國家與社會”范式的關(guān)系,探求契合中國優(yōu)良文化傳統(tǒng),面向中國當(dāng)下及未來的家國關(guān)系,以此塑造中國特色的法治話語體系。

  關(guān)鍵詞:家國關(guān)系;家國分離;法治話語;研究范式


  中國法學(xué)的方法論基礎(chǔ):從個人法學(xué)到社會法學(xué)

  作者:劉清生(福州大學(xué)法學(xué)院教授)

  摘要:以個體還是以整體作為基本研究單元的問題,是認(rèn)識論上的方法論問題。方法論即論方法的學(xué)界認(rèn)識遮蔽了現(xiàn)代中國法學(xué)的方法論問題。古代法學(xué)主要以整體主義為方法論,其“不見個體”的先天缺陷使個體湮滅。法學(xué)個體主義方法論于古代萌芽,在近代羅馬法復(fù)興、古典自然法學(xué)形成的背景下得以確立,經(jīng)近現(xiàn)代“西法東漸”植入中國法學(xué),其歷史價值是使個體獲得尊重而成為法律主體,但其“不見整體”的天然罅隙不分中西地消弭了社會整體,導(dǎo)致社會問題頻發(fā)。個體主義方法論法學(xué)的本質(zhì)是個人法學(xué)。社會主義中國尊重自然個體也尊崇社會整體,需要法學(xué)個體主義方法論和整體主義方法論的相得益彰。以個體主義方法論對待個體性的問題,堅守傳統(tǒng)個人法學(xué)。以整體主義為方法論,中國法學(xué)維護社會整體利益的革新方案是,還婚姻家庭、環(huán)境、農(nóng)村集體等社會整體以整體內(nèi)涵,建構(gòu)中國特色社會主義社會法學(xué)。

  關(guān)鍵詞:中國法學(xué);社會主義;個體主義方法論;個人法學(xué);整體主義方法論;社會法學(xué)


  從執(zhí)法個案到一般理論:法學(xué)研究方法論反思

  作者:周尚君(西南政法大學(xué)全面依法治國研究院教授、國家制度與國家能力建設(shè)創(chuàng)新團隊首席專家)

  摘要:傳統(tǒng)行政執(zhí)法的研究依賴規(guī)范分析方法,從規(guī)則到個案,將執(zhí)法個案置于行政處罰、行政強制等行政行為概念體系中予以規(guī)范考察。這一研究方法對現(xiàn)實執(zhí)法運行邏輯的分析過于抽象,難以有效解釋發(fā)生在具體復(fù)雜社會場域中的執(zhí)法運作。然而,如果從執(zhí)法個案出發(fā),則面臨的最大困難是從個案中如何提煉出具有足夠解釋力的觀點、命題、一般理論。深入分析一起交通執(zhí)法的個案可以發(fā)現(xiàn),空間、本土、組織、微觀權(quán)力等因素可以嵌入執(zhí)法個案,并在具體執(zhí)法環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。為此,可從執(zhí)法個案的嵌入因素和作用機制出發(fā),抽象出普遍性的執(zhí)法理論,并最終找到解釋執(zhí)法的一般性工具。從執(zhí)法個案到一般理論,是理論與實踐互動的關(guān)聯(lián)過程,理解執(zhí)法個案需要沿著“觀察個案——分析經(jīng)驗性事實——尋找概念——比較和對照——發(fā)現(xiàn)一般理論”的科學(xué)研究路線展開。

  關(guān)鍵詞:執(zhí)法個案;個案研究;一般理論;理論化


  【經(jīng)濟刑法】

  表見代理型騙財案被害人的認(rèn)定與罪名辨析

  作者:錢葉六(華東師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

  摘要:基于表見代理而騙財?shù)膱龊希鄬θ恕暗闷渌保瑢崿F(xiàn)了其交易目的,從而未發(fā)生財產(chǎn)損失,行為人不成立對相對人的二者間的(合同)詐騙。表見代理人的行為因不符合“利用職務(wù)上的便利”這一構(gòu)成要件要素,同時其對財產(chǎn)的占有是通過欺騙手段從相對人處騙得的,行為指向的對象是相對人的財產(chǎn),而非被代理人的財產(chǎn),故而不成立職務(wù)侵占罪。表見代理人從相對人處受領(lǐng)財產(chǎn),意味著被代理人對相對人的債權(quán)消滅(因而遭受了財產(chǎn)損失),但該債權(quán)的消滅并非表見代理人轉(zhuǎn)移了占有的結(jié)果,相反,系因表見代理人通過欺騙行為,使得相對人陷于錯誤認(rèn)識而交付財產(chǎn)的結(jié)果,所以不成立對被代理人的債權(quán)之盜竊。從行為構(gòu)造上看,表見代理人出于非法占有的目的,欺騙相對人,使之陷入錯誤認(rèn)識而處分其財產(chǎn),導(dǎo)致被代理人遭受財產(chǎn)損失,構(gòu)成三角詐騙。不同于傳統(tǒng)的三角詐騙,作為受騙者的相對人雖處分了自己的財產(chǎn),只因表見代理制度強制賦予了被代理人承擔(dān)授權(quán)之責(zé)的效果,其交付了財產(chǎn)或者承擔(dān)了民事債務(wù),但未獲得相應(yīng)的對價,因而發(fā)生財產(chǎn)損失,構(gòu)成新型的三角詐騙。

  關(guān)鍵詞:法秩序統(tǒng)一性原理;表見代理;權(quán)利外觀責(zé)任;實質(zhì)的個別財產(chǎn)損失說;職務(wù)侵占;三角詐騙


  【專論】

  “雙碳”目標(biāo)下消費者碳責(zé)任及其立法表達

  作者:李傳軒(復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士)

  摘要:“雙碳”目標(biāo)的提出和實現(xiàn),需要在法制層面對碳減排責(zé)任進行合理分擔(dān)和高效實施,而我國目前碳責(zé)任規(guī)范主要圍繞著生產(chǎn)供給側(cè)和生產(chǎn)者進行設(shè)計,對消費需求側(cè)的碳減排問題、消費者碳責(zé)任的關(guān)注和規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。消費者的弱勢地位、消費者主權(quán)自由的傳統(tǒng)觀念、消費行為的非營利性以及責(zé)任實現(xiàn)的便利性困境都阻礙著消費者碳責(zé)任的承擔(dān)。對此,需要從全新視角,以低碳消費理論、氣候正義理論以及“三重失靈”理論等層面來對消費者碳責(zé)任進行證成。當(dāng)然,消費者與生產(chǎn)者存在著重大差異,其碳責(zé)任在內(nèi)容和形式上都有不同之處,需要根據(jù)消費者的特殊情況,劃出合理的責(zé)任邊界。在立法表達方面,應(yīng)采取碳中和專項立法與關(guān)聯(lián)法律協(xié)動立法相結(jié)合、柔性責(zé)任與剛性責(zé)任相結(jié)合等模式,并從購買、使用和廢棄物處置多環(huán)節(jié)以及全過程來構(gòu)建消費者碳責(zé)任的規(guī)范體系。

  關(guān)鍵詞:“雙碳”目標(biāo);消費者;碳責(zé)任;立法表達


  司法解釋中的但書規(guī)范:性質(zhì)、識別方法與完善思路

  作者:劉科(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授、博士生導(dǎo)師)

  摘要:但書規(guī)定的行為,由于達不到不法或責(zé)任的程度、不符合犯罪構(gòu)成而出罪。但書出罪既不同于達不到不法或責(zé)任程度因而不符合犯罪構(gòu)成的“不是犯罪”型的出罪,也不同于具備不法和責(zé)任的性質(zhì)與程度、已符合犯罪構(gòu)成但可以不追究刑事責(zé)任的“歸為無罪”型的出罪。判斷司法解釋中的出罪規(guī)范是否屬于但書,應(yīng)以但書出罪的性質(zhì)為依據(jù),以出罪事由是否符合“情節(jié)顯著輕微危害不大”的實質(zhì)內(nèi)涵為標(biāo)準(zhǔn),而不需考慮是否采取了與“情節(jié)顯著輕微危害不大”“不認(rèn)為是犯罪”相同或相似的表述。完善司法解釋中但書規(guī)范的基本思路是,剔除疑似的但書規(guī)范、規(guī)范真正的但書表述、拆分混雜的但書條款、增設(shè)必要的但書規(guī)定,從而建構(gòu)多元化、開放性的但書出罪體系。

  關(guān)鍵詞:司法解釋;但書;體系內(nèi)出罪;疑似但書;但書識別


  【爭鳴園地】

  行政基本法典的屬性辨析

  作者:章志遠(yuǎn)(華東政法大學(xué)法律學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

  摘要:在經(jīng)歷法典化呼吁和模式論爭后,行政法學(xué)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向行政基本法典屬性研究,夯實法典編纂的理論共識。近二十年來,行政自制取向的政府治理體系改革成就斐然,為行政基本法典的記載和宣示奠定了智識基礎(chǔ),也為行政基本法典繼續(xù)引領(lǐng)改革提供了堅實依據(jù)。行政法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是當(dāng)下法治實施領(lǐng)域的突出問題,行政執(zhí)法和行政審判自身的矯正機制功能頗為有限,唯有編纂行政基本法典才能為統(tǒng)一法律適用提供權(quán)威依據(jù)。民法典和法治社會建設(shè)綱要為法治一體建設(shè)構(gòu)筑了初步規(guī)范體系,基于法治政府建設(shè)的示范帶動效應(yīng),作為助推法治一體建設(shè)基礎(chǔ)規(guī)范的行政基本法典編纂尤為迫切。在回溯歷史、觀照當(dāng)下和展望未來三重法治語境中辨析行政基本法典的屬性,能夠回答行政法法典化的中國之問和時代之問。

  關(guān)鍵詞:行政基本法典;政府治理體系;統(tǒng)一法律適用;法治一體建設(shè)


  港澳公務(wù)員體制中“政治中立”問題研究

  作者:王禹(澳門大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

  摘要:港澳回歸前實行的公務(wù)員制度是英國和葡萄牙公務(wù)員制度的延伸,長期標(biāo)榜實行“政治中立”原則。港澳回歸后,實行西方“政治中立”的憲制基礎(chǔ)已不存在。片面強調(diào)“政治中立”,既不能與“一國兩制”的憲制秩序相適應(yīng),也不利于加強公務(wù)員政治能力建設(shè)和促進公務(wù)員隊伍團結(jié)穩(wěn)定。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉和重要組成部分。港澳地區(qū)公務(wù)員既不能反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),也不能對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)表示“政治中立”。特別行政區(qū)行政長官必須代表特別行政區(qū)整體利益,不得具有政黨或政治團體的身份,在特別行政區(qū)層面不存在執(zhí)政黨更替的問題。應(yīng)當(dāng)堅守“政治忠誠”而不宜再用“政治中立”提法,必要時可用“行政中立”替代,并進一步提升港澳地區(qū)公務(wù)員的政治忠誠意識和推進公務(wù)員的宣誓制度建設(shè),立法須明確港澳地區(qū)公務(wù)員政治權(quán)利行使的界限,加強對公務(wù)員違反政治忠誠義務(wù)和就職誓言的懲戒。

  關(guān)鍵詞:“一國兩制”;公務(wù)員;政治中立;政治忠誠


  論網(wǎng)絡(luò)直播用戶與主播之間的法律關(guān)系屬性

  作者:劉海安(天津大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士)

  摘要:網(wǎng)絡(luò)直播用戶與主播之間是否具有法律關(guān)系、具有什么法律關(guān)系,在理論界和實務(wù)界都有很大爭議,嚴(yán)重影響當(dāng)事人利益和訴訟走向。平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同不足以調(diào)整打賞行為,其無法回避主播的獨立地位,而用戶與主播之間的法律關(guān)系具有現(xiàn)實和法律基礎(chǔ),因為虛擬道具財產(chǎn)利益的變動需要產(chǎn)權(quán)規(guī)則的調(diào)整,并且用戶的意思表示是指向主播的。對價是影響打賞合同屬性的關(guān)鍵因素,核心是判斷是否存在增值服務(wù),用戶的參與感可以作為重要參考。當(dāng)用戶與主播約定增值服務(wù)時,就等于約定了打賞的對價,打賞合同就屬于服務(wù)合同。當(dāng)用戶與主播并未約定增值服務(wù)時,打賞并不存在對價,打賞合同就屬于贈與合同。

  關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)直播;打賞對價;虛擬道具;服務(wù)合同;贈與合同


  【實務(wù)研究】

  論公司決議輕微程序瑕疵的司法認(rèn)定

  作者:李建偉(中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

  摘要:公司決議程序瑕疵輕微且對決議形成未有實質(zhì)影響的,法院可以裁量豁免決議的撤銷,適用要件包括“輕微程序瑕疵”和“不對決議產(chǎn)生實質(zhì)影響”。實證研究表明,此類司法裁判存在要件適用標(biāo)準(zhǔn)不一、要件關(guān)系判定不一、裁判理念偏頗等問題。立足于裁判的實證研究和法教義學(xué)的概念體系,可以進一步解釋何為“輕微程序瑕疵”,進而探尋“不對決議產(chǎn)生實質(zhì)影響”的真意,并明確這兩個要件的體系關(guān)聯(lián)。唯此,裁判者方能對公司決議程序瑕疵做實質(zhì)性價值判斷,在個案中精確判定公司決議程序瑕疵之于決議形成的影響力度,進而形成清晰的論理邏輯鏈條,實現(xiàn)對裁量駁回裁判尺度的妥當(dāng)把握。

  關(guān)鍵詞:公司決議撤銷之訴;裁量駁回;輕微程序瑕疵;實質(zhì)影響;程序價值


  金融創(chuàng)新中的非典型擔(dān)保類型化探討

  作者:王睿(華南理工大學(xué)法治經(jīng)濟與法治社會研究中心副研究員、暨南大學(xué)法學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院博士后研究人員)

  摘要:金融創(chuàng)新中存在大量通過合同安排構(gòu)建的非典型擔(dān)保,其“非典型”表現(xiàn)為既未被《民法典》通過擔(dān)保體系直接吸收,又未被確認(rèn)為有名合同,其構(gòu)成、特征、效力都源于合同約定而非法律規(guī)定的“非法定性”。這樣可以降低擔(dān)保制度的約束,更加貼合金融創(chuàng)新對于交易安全、交易效率和風(fēng)險可評估性的制度需求。《民法典》對擔(dān)保合同包括“其他具有擔(dān)保功能的合同”的兜底性規(guī)定,為非典型擔(dān)保提供與擔(dān)保制度銜接的規(guī)范路徑,但擔(dān)保制度法定性構(gòu)建的邏輯自洽的閉環(huán)與非典型擔(dān)保約定性形成的開放空間之間無法重合。根據(jù)現(xiàn)行擔(dān)保法體系對這些在金融創(chuàng)新中出現(xiàn)的非典型擔(dān)保的兼容性差異,可以將其劃分為規(guī)則突破型、規(guī)則規(guī)避型、規(guī)則補充型等三種類型,這種類型化的研究能夠為非典型擔(dān)保的系統(tǒng)研究提供體系性框架,實現(xiàn)對不同類型的非典型擔(dān)保的正確對待。

  關(guān)鍵詞:非典型擔(dān)保;金融創(chuàng)新;兼容性;類型化

責(zé)任編輯:郝魁府
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