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《法制與社會發展》2017年第3期
發布日期:2017-05-10  來源:《法制與社會發展》

法制與社會發展(雙月刊)  第二十三卷第3期(總第一三五期)

·司法文明·

刑事判決在民事訴訟中的效力

——英國規則的演進與啟示……紀格非(5)

一個標簽理論的現實化進路:刑法謙抑性的司法適用……簡愛(22)

庭審實質化的技術路徑反思與政治路徑證成……張斌 羅維鵬(36)

·法律文化研究·

改革與法制:中國傳統“變法”觀念與實踐的歷史考量……胡仁智(54)

·部門法哲學·

全球化時代的中國民法典:屬地主義之超越……杜濤 肖永平(69)

為什么成文憲法制排斥常在的制憲機關?

——兼論全國人大不是我國常在的制憲機關……柴華(86)

憲法解釋權分配的理論模型分析

——以“本位主義”為中心……李曉波(102)

·理論縱橫·

當代傳媒的政治性及其法律規則……陳柏峰(118)

法的違反情形與抵觸情形之界分……袁勇(133)

案例指導制度下的法律論證

——以同案判斷的證成為中心……王彬(145)

警察權“強”“弱”之辨:結構失衡與有效治理……蔣勇(162)

刑事司法解釋中的證明簡化對控辨平等原州的沖擊

——兼論司法解釋制度的完善及其與案例指導制度的功能劃分與銜接……馬勇(179)

本期執行編輯:鄭懷宇  出版時間:2017年5月10日

 

 

 ·法學時評·

以總體國家安全觀為指引、以法治為保障的中國《國家安全法》

    為適應我國國家安全面臨的新形勢、新挑戰、新任務,以習近平同志為核心的黨中央提出了總體國家安全觀。2015年7月1日,第十二層全國人大常委會第十五次會議審議通過了《國家安全法》,《國家安全法》體現了以總體國家安全觀為指引、以法治為保障兩個鮮明特色。

    一是彰顯了總體國家安全觀。第一,《國家安全法》第一次以立法形式明確了總體國家安全觀的內涵,目標是構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。在該體系中,作為維護中國國家安全的一個總樞紐,中央國家安全委員會將堅持以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全等為保障,以促進國際安全為依托。有效統籌安全維穗與經濟發展、中央和地方、陸地和海洋、傳統安全和非傳統安全事務等各方面關系,促進國家安全戰略的“一盤棋”運作,努力走出一條中國特色的四家安全之路。第二,《國家安全法》明確指出,“國家安全工作應當堅持總體國家安全觀”,“國家安全工作應當統籌內部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全”。第三,總體國家安全觀貫穿于《國家安全法》的始終!秶野踩ā反_立了國家安全的領導體系,明確了國家安全工作的各項原則,維護國家安全的各項任務,規定了田家機關維護國家安全的職責。公民、組織維護田家安全的義務和權利,建立了維護國家安全的各項制度。

    二是體現了國家安全法治保障的底色。國家安全法治是中因特色社會主義法治體系的重要組成部分,具有明顯的法治保障底色。第一,《國家安全法》全方位、立體式地構建了國家安全的法治保障。體現了加快國家安全法治建設的要求,重點解決了國家安全各領域帶有普遍性的、亟待立法填補空白的問題,同時為今后制定相關配套法律法規預留了空間,統領國家安全各領域的立法工作,為制定其他有關維護國家安全的法律法規提供基礎支撐。第二,  《國家安全法》明確規定,“維護國家安全,應當遵守憲法和法律,堅持社會主義法治原則,尊重和保障人權,依法保護公民的權利和自由”。第三,根據《國家安全法》的規定,在國家安全工作中,需要采取限制公民權利和自由的特別措施時,應當依法進行,并以堆護國家安全的實際需要為限度;公民和組織應當認真履行法律法規規定的義務,支持、協助國家安全工作的行為受法律保護;國家機關應當嚴格依法履行維護國家安全的職責,依法行使相應的職權,既不越位,也不缺位。

(評論人  賈宇)

責任編輯:徐子凡
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