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《法制與社會發展》2016年第4期
發布日期:2016-08-30  來源:《法制與社會發展》

1.   習近平法治思想研究(下)

——習近平全面依法治國的核心觀點

張文顯 (國家司法文明協同創新中心,吉林 長春 130012)

摘要:習近平法治思想是內容豐富、邏輯嚴謹的理論體系。本文著重從全面依法治國的實踐面向梳理和研究習近平總書記就全面依法治國各個領域、各個層面、各個環節提出和闡述的重大理論觀點。包括:關于完善中國特色社會主義法律體系的核心觀點;關于憲法法律實施的核心觀點;關于法治政府建設的核心觀點;關于司法和司法改革的核心觀點;關于法治文化和法治社會建設的核心觀點;關于法治經濟建設的核心觀點;關于權力制約和監督的核心觀點;關于從嚴治黨、依法反腐的核心觀點;關于依法治軍和建設法治軍隊的核心觀點;關于法治隊伍建設的核心觀點;關于領導干部運用法治思維和法治方式治國理政的核心觀點;關于全球治理體制和治理規則變革的核心觀點。

關鍵詞:習近平法治思想;科學立法;憲法實施;依法行政;公正司法;法治社會;法治經濟;權力制約;從嚴治黨;依法治軍;法治隊伍;法治思維;全球治理

基金項目:馬克思主義理論研究和建設工程重大項目、國家社科基金重大項目“全面推進依法治國重大現實問題研究”(2015MZD042)

作者簡介:張文顯(1951-),男,河南鎮平人,國家“2011計劃”·司法文明協同創新中心團隊首席科學家,中國法學會副會長、學術委員會主任,吉林大學法學院、浙江大學光華法學院教授,哲學博士。

 

 

2. 國家與區域:晚清司法改革的路線圖

公丕祥

摘要:持續十年之久的晚清司法改革運動,開啟了中國法制與司法現代化的歷史先河。這場司法變革經歷了從修律到行憲的主題變奏轉換,呈現出從中央官制改革到直省官制變動的司法場域遷移,體現著從帝國頂層設計方案到區域先行試辦的改革路徑選擇。這幅司法改革的路線圖,清晰地勾勒出晚清統治集團應對內外嚴峻挑戰的理性、意志與行動軌跡。從司法改革方法論的視角,深入反思這份影響深遠的司法改革運動之歷史遺產,無疑有著重要的現實意義。

關鍵詞:晚清變局;司法改革;國家與區域;路線圖式

基金項目:國家社科基金重點項目“當代中國區域法治發展的理論與實踐研究”(14AFX001);江蘇高校區域法治發展協同創新中心成果。

作者簡介:公丕祥(1955-),男,山東蒙陰人,南京師范大學法學院教授、博士生導師,中國法治現代化研究院研究員,法學博士。在本文寫作過程中,南京師范大學法學院博士后李洋、博士研究生於海梅協助查找有關文獻資料,在此謹深致謝忱。

 

 

3. 傳統中國司法文明及其借鑒

張中秋  (中國政法大學 法律史學研究院,北京 100088)

摘要:司法文明是體現時代進步與社會發展以及人類理性對秩序與正義追求的一切司法成果。傳統中國的司法文明具有豐富的內涵,其司法模式先后經歷了天罰神判、貴族司法、官僚司法以及清末向職業司法的轉變;其司法理念是平,內涵動態的合理正義觀;其司法制度具有成文化、法典化和體制化、程序化的特點;其司法方法是整體觀下的演繹與歸納;其司法思維邏輯是法、理、情的統一。這些都充分體現了傳統中國司法的文明性。對傳統中國司法文明的借鑒,從最直接的意義上說,在司法模式和制度方面不多,但在司法理念和方法上,亦即動態的合理正義觀和整體觀下的演繹與歸納,在當今司法實踐中或仍有價值;此外,從最深遠的意義上說,傳統中國司法文明的道德文化原理及其精神,于今首先有助于提升司法人員的道德主體性和責任感,其次有助于促進司法人員的人文關懷,再是有助于推動司法人員法精、理通、情達的統一。這些正是我們今天推進司法改革、追求司法文明的題中應有之義。

關鍵詞:傳統中國;司法文明;借鑒

基金項目:國家“2011計劃”·司法文明協同創新中心研究成果暨教育部重點研究基地重大項目“中華傳統法律學術研究”(15JJD820013)

作者簡介:張中秋(1962-),男,江蘇溧水人,中國政法大學法律史學研究院教授、博士生導師,法學博士。

 

 

4. 反思指導性案例的援引方式

——以《〈關于案例指導工作的規定〉實施細則》為分析對象

孫光寧(山東大學威海校區 法學院,山東 威海 264209)

摘要:案例指導制度在審判實踐中并未產生廣泛的預期影響,重要原因之一是,關于如何在裁判文書中援引指導性案例,缺少具體規定。《〈關于案例指導工作的規定〉實施細則》中的相關內容,對此進行了細化和完善,但是仍然存在一些缺陷和不足。在啟動程序方面,《實施細則》確定了兩種途徑:主動參照和被動回應訴訟方引述,前一種途徑缺乏有效的激勵機制,而后一種方式雖然沒有受到普遍重視,但卻值得大力提倡。在確定待決案件與指導性案例的相似點方面,《實施細則》確定基本案情和法律適用兩個方面都需比較,但是,法律適用并不適宜作為相似性的判斷標準。在直接援引對象方面,《實施細則》確定法官只能將裁判要點作為裁判理由被援引;實際上,指導性案例的其他部分(尤其是裁判理由部分)也完全能夠成為援引的對象。要推動指導性案例被更加經常地援引,需要針對以上各方面的問題,降低援引的門檻,使得更多主體以更加便捷的方式參與其中。關鍵的一點則是應當完善《實施細則》中的規定,確定指導性案例的正式效力,即“不得單獨作為裁判依據被援引”。

關鍵詞:指導性案例;待決案件;判例制度;裁判要點;法律方法論

基金項目:國家社會科學基金青年項目“指導性案例在統一法律適用中的運用方法研究”(15CFX006)

作者簡介:孫光寧(1981-),男,山東棗莊人,山東大學威海校區法學院副教授,山東大學(威海)法律方法論研究基地研究人員,法學博士。

 

 

5. 論環境司法的“三審合一”模式

黃秀蓉 鈄曉東  (寧波大學 法學院,浙江 寧波 315211)

摘要:環境污染和生態破壞的日益嚴峻,迫切要求將環境問題納入法治范圍內來解決。而原有訴訟模式已無法滿足環境問題的特殊性要求,各國皆在探索環境司法的專業化道路。“三審合一”是在繼承原有訴訟模式基礎上,結合環境案件的自有特性提出的,其無論是在理論上,還是實踐中都有較適宜的內生土壤。本文從我國環境司法專門化的“應然→實然”的分析為起點,以“三審合一”訴訟模式作為推進環境司法專門化走向實效的先行探索路徑,檢驗“三審合一”訴訟模式的合理性,構建與現有訴訟體制排斥反應最低的“三審合一”制度,以此為先行探索路徑,促使環境司法專門化盡快走出“蹣跚學步”的境況,實現“實然→實效”的推進。

關鍵詞:環境司法專門化;環保法庭;三審合一

基金項目:國家社科基金重點項目“民本視域下國家環境義務”(13AFX023)

作者簡介:黃秀蓉(1975-),女,浙江溫州人,寧波大學法學院副研究員,環境經濟學博士;鈄曉東(1972-),男,浙江縉云人,寧波大學法學院教授,國家“2011計劃”·司法文明協同創新中心研究員,廈門大學南海研究院兼職教授、博士生導師,法學博士。

 

 

6. “其他組織”及其主體地位問題

——以民法總則的制定為視角

柳經緯  (甘肅政法學院 民商經濟法學院,甘肅 蘭州 730070)

摘要:在法律文本上,“其他組織”并不是一個內涵和外延具有確定性的概念。用以指稱不具有法人資格的組織的“其他組織”,同樣具有不確定性。實踐證明,試圖在民法總則里構建一個不同于法人的“其他組織”主體制度,是不可取的。必須轉換思路,回到產生這一問題的原因層面上,明確規定只要依法成立的組織即具有法人資格,不以其成員是否承擔有限責任為必要。將合伙企業、個人獨資企業等獨立性的“其他組織”納入法人的范疇,以解決它們的民事主體地位歸屬問題。

關鍵詞:民事主體;法人;其他組織;民法總則

基金項目:國家社科基金重點項目“中國民法理論體系構建問題”(11AFX003)

作者簡介:柳經緯(1955-),男,福建壽寧人,甘肅政法學院特聘教授、國家“2011計劃”·司法文明協同創新中心創新團隊首席科學家、博士生導師。

 

 

7. 法律“被虛置化”:以行政許可法為分析對象

耿玉基  (南京大學 法學院,江蘇 南京 210093)

摘要:行政許可法已逾11載的實施歷程表明:其法律效用不彰,背離了立法預期。正由于該法實施重心的偏差,行政主體采用“規避法律”“選擇執法”等策略,加之隱形權力的干涉、“舊體制”的障礙、立法的非完美性等緣故,致使法律實踐及其張力,遭遇各方面“頑強”阻抗。這些阻卻因素致使規制的對象逃逸、法條休眠、功能失效,從而衍生法律被虛置化的現象。鑒此,改良法律/法治的實施體系,克服同屬法治問題域的其他掣肘,規范中央和地方行政審批改革,修補法律疏漏,加強行政許可權的系統治理,方可逐步激活行政許可法,化解其被虛置化之窘境,全面實現立法初衷,藉以推進法治中國建設。

關鍵詞:行政許可法;行政許可;行政執法;法律虛置;法治實施

作者簡介:耿玉基(1975-),男,安徽當涂人,南京大學法學院博士研究生。

 

 

8. 忠誠于法律的職業倫理

 ——破解法律人道德困境的基本方案

陳景輝  (中國政法大學 法理學研究所,北京 100088)

摘要:作為法律人共同體的構成條件之一,法律職業倫理具有非常重要的地位。傳統的法律倫理的基本立場,是圍繞客戶利益展開的“標準概念”。但是,由于標準概念本身存在著工具性與家長主義的內在矛盾,所以它經常會面對兩種反對意見:其一是認為職業倫理應當要求法律人是個好人的“日常道德”立場,其二是認為法律人應當對整個法律實踐的道德吸引力負責的“政治道德追問”立場。經過對“為什么要有法律職業倫理”與“司法的三重功能”等根本問題的討論,法律職業倫理的政治道德立場具有明顯的論證優勢,所以法律人所負擔的職業倫理是:他們應當對整個法律實踐的道德吸引力負責。

關鍵詞:法律人;職業倫理;標準概念;日常道德;政治道德

基金項目:教育部“新世紀優秀人才支持計劃”(NCET-13-1039);中國政法大學“優秀中青年教師培養支持計劃”、中國政法大學“校級人文社科項目”資助

作者簡介:陳景輝(1973-),男,黑龍江省呼蘭縣人,中國政法大學教授,法學博士。

 

 

9. 歐陸共同法時代的“訴”:意蘊的紛爭與歸一

馬 丁  (南京師范大學 法學院,江蘇 南京 210023)

摘要:在共同法時代,歐陸法制發展的主線即羅馬法的繼受和日耳曼法的大幅消亡。日耳曼法上的“訴”雖因敗于羅馬法上的“訴”而逐漸銷聲匿跡,但它仍對中世紀的司法制度產生了一定影響。共同法時代對羅馬法上的“訴”的不同解讀在法學理論上和司法實務中都形成了對立局面。其最終結果是中世紀民法和民事司法制度中形成了訴權思維并一直延續到近代中晚期。這一統治歐陸數百年的法律思維的形成無疑受到羅馬法的直接影響;但從根本上看,它是中世紀法制發展水平的必然產物。從當時的歷史條件出發加以觀察,中世紀訴權思維和訴權體系發揮著承載私法規范、維護私權利的積極作用,從而有利于鞏固藉由羅馬法繼受而實現的歐陸社會生活秩序轉型的成果。“訴”與訴權思維的確立集中反映出歐陸日耳曼民族在法制文明上的重大轉型,具有多方面的法文化意義。

關鍵詞:訴;訴權思維;共同法;羅馬法復興

基金項目:2013年南京師范大學哲學社會科學青年科研人才培育基金項目(1309012);2014年江蘇省“博士計劃”(184080H10804);2015年教育部留學回國人員科研啟動基金(211370BC152)

作者簡介:馬丁 (1981-), 男, 陜西大荔人, 南京師范大學法學院副教授,江蘇省校外研究基地司法現代化研究中心研究人員,法學博士

責任編輯:徐子凡
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