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專 論
刑法適用應遵循憲法的基本精神
——以“尋釁滋事”的司法解釋為例-------------------------------------張千帆/3
防衛型民主理念下香港政黨行為的規范--------------------------林來梵 黎沛文/10
央地關系視角下我國地方債務的法治化變革----------------------------------黃 韜/22
責任保險人抗辯義務規范的繼受與調適----------------------------------------馬 寧/36
論 文
論城鎮化政府主導推進的程序規制-------------------------------------------孫 莉/48
行為無價值論與犯罪事實支配說--------------------------------------------- 周光權/58
中國法律競爭評估制度的建構---------------------------------------------------張占江/67
股權眾籌平臺監管的國際比較---------------------------------------------------樊云慧/84
我國P2P網貸平臺監管的制度構建-----------------------------------------------伍 堅/92
法律實務
懲罰性賠償的規范構造
——以最高人民法院第23號指導性案例為中心--------------------------- 稅 兵/98
論搶劫罪與強拿硬要型尋釁滋事罪之間的關系
——以孫某尋釁滋事案為切入點------------------------------------------ 付立慶/109
爭 鳴
挪用公款罪中“歸個人使用”的解釋邏輯-------------------------------------李 強/117
國家社科基金項目成果專欄
健全憲法監督制度之若干設想------------------------------------------------- 劉松山/124
司法方法中的推理、管理、修辭及司法公正
——以“要件審判九步法”為樣本---------------------------------------劉 星/138
唐代懲禁妖妄犯罪規則之現代省思-------------------------------------------- 陳 璽/151 |
刑法適用應遵循憲法的基本精神
——以“尋釁滋事”的司法解釋為例
●張千帆
【內容摘要】 國家的基本職能是通過其所壟斷的合法暴力以維護公共安全、控制私人暴力，保證自由言論和民主選舉得以和平進行，從而使國家得到良性和理性的治理。國家力量應對思想和言論給予必要的包容，除非言論會產生暴力沖突等緊迫與嚴重的現實危險。為防止尋釁滋事罪成為“口袋罪”，我們應嚴格界定“公共場所秩序嚴重混亂”等法律要件。只有當言論確實嚴重擾亂了現實公共場所的秩序時，相關行為才可能構成“尋釁滋事”；而要構成“嚴重混亂”，言論所產生的危害必須是清楚和即刻發生的。
【關鍵詞】 言論自由 尋釁滋事 公共場所 網絡言論
作者單位：北京大學憲法與行政法研究中心。
防衛型民主理念下香港政黨行為的規范
●林來梵 黎沛文
【內容摘要】 回歸后的香港，政黨法治化體系一直未臻完備；加之“23條立法”長期未完成，政黨行為的法律規制存在潛在的漏洞。香港作為代議政制的后發展地區，正處于民主轉型期，完全有必要通過積極借鑒民主先行國家的民主發展經驗，建立起一種防衛型民主制度，并在此基礎上構建起政黨法治化體系；尤其是在保障結社自由的前提下，有必要建立針對特定政黨之憲制性規范機制，以鞏固自身民主發展的成果，維護《香港特別行政區基本法》所確立的其他重要核心價值。與此同時，香港特區在對該機制進行具體設計時，應對相關權力之運用進行適當的規范。
【關鍵詞】 防衛型民主 自由民主基本秩序 政黨禁止 “23條立法”
作者單位：清華大學法學院。
論城鎮化政府主導推進的程序規制
●孫 莉
【內容摘要】 與西方發達國家城鎮化更多具自發漸進特征有別，中國的城鎮化更多呈現政府主導推進的特質，且推進“過程”凸現法律規制（特別是程序規制）的不在場或在場不足。城鎮化政府主導推進的特質不僅關乎法律在場的必要，更關乎怎樣的法律在場。以過程哲學和程序的法理觀之，應當強調，對這一“過程”本身的法律在場應更多是正當程序的在場。正當程序不只是控權機制，且可能催發權力結構實體上哪怕是細微的改變。城鎮化是一種公共選擇和決策，應通過富含開放性、分權性、交涉性、包容性要素的程序裝置促使政府和有利害關系的個人或群體在程序內的互動博弈論辯妥協中各自反思其訴求主張，在不斷的程序性試錯和校調中漸進獲致各方都可接受的共識和方案，使城鎮化成為真正的互動善治過程。
【關鍵詞】 城鎮化 政府主導推進 程序規制
作者單位：蘇州大學法學院；江蘇高校區域法治發展協同創新中心。本文系2014年度國家社科基金一般項目“政府主導推進城鎮化的過程正當性研究”（項目編號：14BFX088）、教育部人文社科規劃基金項目“城鎮化政府推進的程序法理”（項目編號：11YJA820063）、江蘇省教育廳重點項目“城鎮化政府推進的程序控制”（項目編號：2011ZDIXM044）、中國法學會和江蘇法學會2014年度法學研究課題“法治視域下城鎮化內涵和指標體系研究”（項目編號：CLS(2014)C03、SFH2014D04）的階段性成果。
行為無價值論與犯罪事實支配說
●周光權
【內容摘要】行為無價值二元論認為犯罪是違反規范進而造成法益侵害的行為，其本質是行為規范違反，行為人的意思決定了違法性的有無及其程度，離開主觀要素，無法界定行為及其性質。犯罪事實支配說中的意思支配、功能支配、行為支配都強調基于正犯意志（犯罪計劃）對共同犯罪事實的支配，這是行為無價值論肯定主觀違法要素才會得出的結論。結果無價值論一方面按照法益侵害性建構客觀違法性論，另一方面又得出犯罪事實支配說的結論，在理論上是自相矛盾的。
【關鍵詞】行為無價值二元論 主觀要素 犯罪事實支配
作者單位：清華大學法學院。本文的寫作得到2014年國家社科基金重點項目《加快推進反腐敗國家立法研究》（項目編號：14AZD139）資助。
懲罰性賠償的規范構造
——以最高人民法院第23號指導性案例為中心
●稅 兵
【內容摘要】 最高人民法院2014年發布了第23號指導性案例，以此回應爭議頗久的“知假買假”糾紛，亦引發了懲罰性賠償的規范構造問題，有待實現學說與判例的互動。對瑣碎的“規范集合”作體系化思考，可以發現《食品安全法》第96條是請求權聚合規范，它確立了一種法定的加重責任制度。在規范性質層面，懲罰性賠償責任與填補性賠償責任并行不悖，各自賦予當事人獨立的請求權；在規范競合層面，《食品安全法》第96條與修訂后的《消費者權益保護法》第55條、《侵權責任法》第47條是水平分工的同位階規范，當事人有權選擇請求權基礎；在規范適用層面，通過辨識“十倍”、“明知”、“損失”等裁判要素，法院應當將重大過失排除于懲罰性賠償的適用范圍之外，以實現該制度效用的最大化。
【關鍵詞】 懲罰性賠償 食品安全法 “知假買假” 同位階規范
作者單位：澳門大學法學院。本文及相關研究受教育部“新世紀優秀人才支持計劃”（NCET-12-0272）資助。