法務(wù)時評
1．以勞動年限為基準(zhǔn)彈性延遲法定退休年齡
錢葉芳
【內(nèi)容摘要】退休制度改革的結(jié)果不應(yīng)該是所有勞動者同齡退休改革步子也不宜邁得太小。退休制度改革應(yīng)當(dāng)遵循的思路是，以養(yǎng)老金并軌為前提，兼顧公平與效率；從剛性制度轉(zhuǎn)向彈性制度設(shè)計，不宜“一刀切”；明確延遲退休的目的，與養(yǎng)老金問題分開。可在確定基本勞動年限的基礎(chǔ)上根據(jù)教育年限設(shè)計不同群體的法定最低退休年齡和法定最高退休年齡，形成多層次彈性退休年齡結(jié)構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】延遲退休 基本勞動年限 教育年限 最低退休年齡 最高退休年齡
國家社科基金項目成果專欄
2.法院重大敏感案件風(fēng)險評估機制探析
高志剛
【內(nèi)容摘要】為避免在重大敏感案件中的輿情危機和被動局面，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估在法院系統(tǒng)逐漸得到推行。這一實踐探索是對司法權(quán)性質(zhì)的悖反，增加了侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的風(fēng)險，致使法院審判目的指向混亂，容易形成普遍性的法院信任危機，在試行中也存在諸多問題。為此，需要在堅持法治思維和法治方式取向的基礎(chǔ)上，厘清法院職權(quán)界限，客觀評判“法院案件社會風(fēng)險評估”的實踐合理性，探尋法院減少社會穩(wěn)定風(fēng)險的發(fā)展路徑，以達(dá)到既回應(yīng)社會，又樹立法院權(quán)威的目的，確保司法改革符合法治理念。
【關(guān)鍵詞】法院 社會穩(wěn)定 風(fēng)險評估 實踐合理性 探析
3.從歐洲普通法到共同法——中世紀(jì)法律史的另一種敘事
許小亮
【內(nèi)容摘要】中世紀(jì)歐洲法律史的研究受制于民族國家的法律思維定式, 從而制造了包括“英國普通法之獨特性”的法律史難題。跳出民族國家的法律思維定式，從世界主義的視角定位歐洲法律史的演化歷程，我們可以辨識出歐洲法律史發(fā)展過程中從歐洲普通法到共同法的邏輯脈絡(luò), 凸顯出“英國普通法”的歐洲普通法根源, 強調(diào)為歐洲所拋棄的法律發(fā)展模式卻在英國以另一種方式被承繼。現(xiàn)代民族國家法律體系中的兩大法律家族具有同源性。這種同源性根植于歐洲法律史中從歐洲普通法到共同法的歷史演化進(jìn)程。對這一歷史進(jìn)程的考察表明，中世紀(jì)歐洲的法律形態(tài)不僅承繼了羅馬法的普遍主義與規(guī)范主義的特質(zhì)，而且容納了諸多異質(zhì)性和多元性的文化與傳統(tǒng)。基督教帝國體制成為法的世界性特質(zhì)得以承繼的不可或缺的中介。
【關(guān)鍵詞】歐洲普通法 共同法 基督教帝國
4.憲法意義上的國家所有權(quán)
肖澤晟
【內(nèi)容摘要】憲法意義上的國家所有權(quán)相對于社會主義目的而言只是手段，是為確保政府履行消除剝削、維護社會公平和保障公民基本權(quán)利實現(xiàn)的義務(wù)而賦予政府代表國家對國有土地、自然資源、財產(chǎn)上的利益進(jìn)行合理分配的資格，是一種體現(xiàn)平等主義的義務(wù)性所有權(quán)、抽象所有權(quán)和私法類型的權(quán)利，政府原則上不享有收益權(quán)。政府只是這里的名義所有權(quán)人，真正的所有權(quán)人和受益人是全體國民。根據(jù)對我國憲法文本的解讀，政府有義務(wù)優(yōu)先將國有土地、自然資源和財產(chǎn)用于公共財產(chǎn)、公用事業(yè)建設(shè)和公民基本權(quán)利的保障，政府并無隨意處置這類國有財產(chǎn)的權(quán)力。目前人們對國家所有權(quán)客體上的利益的無序爭奪，很大程度上源于國有化之后政府并未按照憲法的原則和精神完成對國有土地、自然資源和財產(chǎn)利益的初始分配任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】國家所有權(quán) 社會主義目的 基本權(quán)利 義務(wù)性所有權(quán)
論文
5.傳統(tǒng)中國國家觀新探——兼及對當(dāng)代中國政治法律的意義
張中秋
【內(nèi)容摘要】本文認(rèn)為家國一體觀是傳統(tǒng)中國最廣泛持久的國家觀，它包含兩個方面：一是家與國的同構(gòu)一是家與國的共理。所謂家與國的同構(gòu)是指家與國( 包括法) 都是一體兩元主從式多樣化的構(gòu)成，這是它的形式結(jié)構(gòu)；所謂家與國的共理是指國家政治(包括法)道德化，這是它的內(nèi)涵實質(zhì)，而貫通它們的是傳統(tǒng)中國的道德文化原理。家國一體觀是一種適合傳統(tǒng)中國且至今還有影響的國家觀，但它本質(zhì)上仍是一種傳統(tǒng)的臣民國家觀，因此，分析其得失并加以取舍，這既是歷史又是現(xiàn)實的課題。對當(dāng)代中國而言，政治道德化不必要，但對政治和法律(包括為政者和執(zhí)法者)的道德要求不能放棄,同時充實自由、民主、人權(quán)、法治等現(xiàn)代政治原則,以使我們從傳統(tǒng)的臣民國家觀轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代而又不失中國內(nèi)涵的公民國家觀。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)中國 家國一體 道德政治論 意義
6.我國宏觀調(diào)控權(quán)配置論辨正——兼論法觀調(diào)控手段體系的規(guī)范化
徐瀾波
【內(nèi)容摘要】宏觀調(diào)控權(quán)作為國家和政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的權(quán)力，以宏觀調(diào)控行為和活動的能力、范圍、可能性及其中的利益為客體。宏觀調(diào)控行為和活動的具體形式是宏觀調(diào)控手段，也是宏觀調(diào)控權(quán)配置的客觀依據(jù)。與此相適應(yīng)，應(yīng)將運用財政手段、稅收手段、計劃手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的權(quán)力賦予具有代議性的立法機關(guān)；將運用貨幣手段和外匯買賣手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的權(quán)力配置給中央政府所屬或獨立的中央銀行或類似于中央銀行的機構(gòu)所享有。當(dāng)下，全國人大及其常委會應(yīng)將委托給國務(wù)院的稅收立法權(quán)收回，并給地方政府配置獨立的發(fā)行地方政府債的權(quán)力。
【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控權(quán) 配置 體系 規(guī)范化
7.產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角下的“農(nóng)地入市”困境破解
侯銀萍
【內(nèi)容摘要】作為十八屆三中全會的政策亮點，集體經(jīng)營性建設(shè)用地獲準(zhǔn)直接入市引發(fā)了各界的熱切期待與廣泛爭鳴；但“農(nóng)地”到底入什么市、哪類“農(nóng)地可以直接入市、“農(nóng)地”怎樣入市等“同地、“同權(quán)”、“同價”問題仍處于模糊狀態(tài)。以產(chǎn)權(quán)理論審視“農(nóng)地入市”亂象，所有權(quán)與使用權(quán)在法律性質(zhì)上的雙重模糊性系農(nóng)地矛盾叢生的癥結(jié)所在。對此，正視“農(nóng)地”所有權(quán)的公有性質(zhì)，明晰集體與成員之間的權(quán)利構(gòu)造，強化“農(nóng)地”使用權(quán)的用益物權(quán)屬性，使“農(nóng)地”產(chǎn)權(quán)由虛變實、由弱變強，構(gòu)成了“農(nóng)地入市”困境的破解路徑。
【關(guān)鍵詞】集體經(jīng)營性建設(shè)用地 直接入市 公有所有權(quán) 股份制 用益物權(quán)
8.安全保障義務(wù)的擴展適用與違法性判斷標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展
劉召成
【內(nèi)容摘要】我國現(xiàn)行立法和司法實踐將安全保障義務(wù)的適用范圍限定于公共場所和群眾性活動侵權(quán)兩種特定類型, 這樣的做法并不合適。安全保障義務(wù)是為了克服傳統(tǒng)的以直接侵權(quán)為原型的侵權(quán)法理論體系在不作為侵權(quán)的責(zé)任構(gòu)成上的不足而發(fā)展起來的, 適用于不作為侵權(quán)。隨著社會和侵權(quán)法的發(fā)展，安全保障義務(wù)具有解決間接侵權(quán)行為的責(zé)任構(gòu)成和認(rèn)定問題的重要功能, 可以適用于所有的間接侵權(quán)領(lǐng)域，不作為侵權(quán)只是間接侵權(quán)的一種類型。安全保障義務(wù)的具體適用范圍包括物的支配管領(lǐng)領(lǐng)域和特定社會活動領(lǐng)域。間接侵權(quán)的發(fā)展與安全保障義務(wù)的適用范圍的擴展，使得侵權(quán)法中違法性判斷標(biāo)準(zhǔn)從一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果不法與行為不法并存的二元結(jié)構(gòu), 并由此使得間接侵權(quán)中違法性與過失的關(guān)系呈現(xiàn)一定的交錯之勢。
【關(guān)鍵詞】侵權(quán)法 安全保障義務(wù) 不作為侵權(quán) 間接侵權(quán) 違法性判斷
專論
9.附加福利課稅是個人所得稅法改革的突破口
陳少英
【內(nèi)容摘要】在西方發(fā)達(dá)國家，個人所得稅法在調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮著削峰平谷的重要作用。同樣，公平收入分配也是我國個人所得稅法改革的要義。近年的個稅改革雖提高了工資、薪金稅目的免征額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了有利于中低收入者的稅率調(diào)整，但高收入者享有的名目繁多的附加福利卻因其收入的隱匿性而仍游離于個人所得稅法的調(diào)控之外，這進(jìn)一步拉大了居民間的貧富差距。由此可見，附加福利課稅問題已成為我國個人所得稅法改革的瓶頸。建議從法律上明確界定附加福利的概念，使其成為一個獨立的稅目并采用相應(yīng)的課征方法，以此作為個人所得稅法深化改革的突破口。
【關(guān)鍵詞】個人所得稅法 稅基 工資、薪金所得 附加福利 課稅制度
10.公司決議瑕疵訴訟擔(dān)保制度檢討及立法完善
丁勇
【內(nèi)容摘要】立法者為對抗濫訴而專門在公司決議瑕疵訴訟中規(guī)定的訴訟擔(dān)保制度不僅違背了民事訴訟的基本原理，更未能觸及濫訴問題的制度根源，應(yīng)當(dāng)予以摒棄。分析表明，訴訟門檻低、起訴即可阻礙公司決議執(zhí)行以及訴訟和解缺乏法律約束實為誘發(fā)和便利濫訴的制度成因，其本質(zhì)上是對商事決議錯誤套用民事法律行為理論范式而單方面關(guān)注股東個體權(quán)利保護、忽視商事效率和安定性及公司整體利益的結(jié)果。應(yīng)擺脫傳統(tǒng)民事法律行為理論范式，以平衡股東個體與公司整體利益的思路修正制度失衡，對股份有限公司股東提起決議撤銷之訴規(guī)定最低持股份額但不應(yīng)采納持股時間限制，對于涉及公司重大結(jié)構(gòu)變更行為的決議應(yīng)將提起決議撤銷之訴的除斥期間擴展適用至決議無效之訴，應(yīng)正確適用行為保全規(guī)則調(diào)整公司決議中止執(zhí)行并以資本維持原則限制訴訟和解金的數(shù)額。
【關(guān)鍵詞】決議瑕疵訴訟 訴訟擔(dān)保 濫用 最低持股份額 起訴期限 行為保全 訴訟和解
11.承租人死亡時房屋租賃合同存續(xù)問題探究
張力 鄭志峰
【內(nèi)容摘要】承租人死亡，房屋租賃合同并不當(dāng)然終止，通常依兩種模式存續(xù):一為繼承人中心主義，二為共同居住人優(yōu)位主義。我國經(jīng)歷了從繼承人中心主義到共同居住人中心主義的轉(zhuǎn)變，這有利于保護房屋租賃事實關(guān)系。但我國《合同法》第234條的規(guī)定過于簡約，單一的共同居住人繼續(xù)承租權(quán)制度無法完全應(yīng)對承租人死亡時房屋租賃合同存續(xù)問題的復(fù)雜性。為此，一方面應(yīng)完善共同居住人繼續(xù)承租權(quán)的行使條件，另一方面可增設(shè)房屋租賃合同繼承制度，填補無共同居住人或共同居住人不行使繼續(xù)承租權(quán)時的制度空隙。
【關(guān)鍵詞】承租人死亡 房屋租賃合同存續(xù) 繼承人中心主義 共同居住人優(yōu)位主義
12.違反保護他人的法律的侵權(quán)責(zé)任及其限度——以“兒童模仿《喜羊羊與灰太狼》燒傷同伴案”為例
孫良國
【內(nèi)容摘要】“兒童模仿《喜羊羊與灰太狼》燒傷同伴案”成為我國影視制作公司因違反保護他人的法律而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的首例。違反保護他人的法律的侵權(quán)行為在我國《侵權(quán)責(zé)任法》上并非獨立的侵權(quán)類型, 在實踐中和理論上卻具獨特性, 也對《侵權(quán)責(zé)任法》及其適用提出了挑戰(zhàn)。違反保護他人的法律的行為具有非法性，行為人有過錯。在我國特殊語境下，法律不宜只以保護他人的法律的抽象性為由否定違法性和過錯。違反保護他人的法律的行為造成他人傷害，意味著該行為與損害之間有因果關(guān)系，在該案中并不因其他加害人故意行為的介入而阻斷。法律應(yīng)增加該案原告的證明責(zé)任,以便根據(jù)原因力大小及法律現(xiàn)實確定被告承擔(dān)責(zé)任的范圍。該案判決協(xié)調(diào)社會現(xiàn)實與法律原理沖突的嘗試具有重要示范意義, 能推動良好社會秩序的建構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】違反保護他人的法律 侵權(quán)責(zé)任 過錯 因果關(guān)系 責(zé)任限度
法律實務(wù)
13.再論我國死刑改革的爭議問題
趙秉志
【內(nèi)容摘要】關(guān)注我國死刑制度改革的爭議問題意義重要。死刑制度改革應(yīng)當(dāng)采取立法與司法并進(jìn)的路徑, 并持續(xù)關(guān)注死刑之司法控制，配合修法時機集中關(guān)注與促進(jìn)立法改革；對于死刑改革的步驟，我國應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展階段并結(jié)合死刑罪名的不同情況, 在本世紀(jì)上半葉分三個階段逐步廢止死刑；在制度與觀念的關(guān)系上，應(yīng)以適度超前的死刑制度改革引導(dǎo)民眾死刑觀念的轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】死刑 改革 爭議 步驟
14.論刑滿釋放人員回歸社會的制度排斥
應(yīng)培禮
【內(nèi)容摘要】刑滿釋放人員往往被貼上了“犯罪人”的標(biāo)簽，使其在就業(yè)、就學(xué)、社會保障及其他社會權(quán)益方面受到諸多限制，造成客觀上的生活困難。其中，法律制度方面對刑釋人員的限制尤為嚴(yán)重，這些限制雖在一定時期有一定的合理性，但也存在著限制過于寬泛、執(zhí)行不夠規(guī)范等問題。應(yīng)該建構(gòu)刑釋人員風(fēng)險評估制度、完善政審制度、廢除前科報告制度、有限前科封存制度等諸多建議。
【關(guān)鍵詞】刑釋人員 回歸社會 制度排斥
檢察理論與實踐
15.主任檢察官制度改革應(yīng)理順“一體化”與“獨立性”之關(guān)系
張棟
【內(nèi)容摘要】2014年全國檢察機關(guān)將進(jìn)行基本辦案組織的深化改革，逐步在更大范圍內(nèi)推行主任檢察官辦案責(zé)任制。這一制度其實早在2007年就已經(jīng)開始試點改革，取得了一定的成效，也集中反映出一些問題。在主任檢察官制度設(shè)計和具體運行中，應(yīng)吸取主訴制的經(jīng)驗教訓(xùn)，注意強調(diào)檢察獨立和檢察一體的體用關(guān)系。如果檢察一體最終淹沒了檢察獨立，將無法實現(xiàn)司法化辦案模式的轉(zhuǎn)變，甚至又有走回老路的風(fēng)險。同時，主任檢察官制度要真正有效運行，必須進(jìn)行精英化建設(shè)，獨立而且能夠有效駕馭證據(jù)的辦案團隊是制度有效運行的基礎(chǔ)，也是保障。
【關(guān)鍵詞】主任檢察官 辦案組織 檢察獨立 檢察一體化
16.論搶劫罪認(rèn)定中的幾個熱點問題
張雅芳 張楚昊
【內(nèi)容摘要】搶劫罪在司法實務(wù)中屬于常見罪名，案件特點不斷變化，認(rèn)定時容易出現(xiàn)疑難。對“兩個當(dāng)場”標(biāo)準(zhǔn)不能輕易否定，但只能作為綜合考慮的一個重要部分；搶劫罪的暴力對象應(yīng)為被害人本人，認(rèn)定暴力程度也應(yīng)采用有條件的“客觀說”；而搶劫罪的主觀目的應(yīng)作為區(qū)分搶劫罪與他罪的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
【關(guān)鍵詞】搶劫罪 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 司法適用