《政法論壇》2010年第1期目錄、摘要：
主題研討
1.我們所知道的法律和不知道的法律
——法律經濟學一個分析框架 席濤（003）
摘 要:中國框架式立法,普遍缺少對經濟、社會和環境的影響評估及法律法規的成本和效益分析,形成了“一法四配套”的法律特征。它削弱了法律的權威性和強制作用,強化了行政主導和自由裁量權。事實上,法律中的公正和不公平、權利和義務,受制于成本與效益;經濟中的增長與就業、價格與財政,需要法律規制。應當強調實施立法前和立法后的法律法規對經濟、社會、政府、企業和個人的影響評估,注重分析法律法規的成本和效益,提高法律的技術性和操作性,用法律保障中國經濟社會的安全和穩定。
2.產權的選擇性保護與中國的長期經濟增長 魏建（019）
摘 要:所謂的“中國之謎”認為在較低的產權保護水平下,中國卻取得了30年的長期經濟增長,這與良好的產權保護是經濟增長必須前提的新制度經濟學的基本論斷并不一致。但實際上“中國之謎”是一個偽命題,中國30年來采取了一種獨特的產權保護方式———選擇性保護,來配合經濟增長的需要。以經濟增長為核心目標選擇性地對那些符合中國特定階段經濟增長需要的產權進行強力保護,實現經濟增長目標,形成了與中國特定的經濟增長方式相匹配的產權保護格局,其中地方政府發揮了重要的作用。
3.產權、法律與中國經濟改革 徐光東（027）
摘 要:產權是決定經濟績效的關鍵因素。在微觀層面上,產權對勞動生產率和投資決策具有顯著影響;在宏觀層面上,不同的產權安排導致了國家之間經濟增長的差別。個人的武力和社會的規范都可以為產權提供一定程度的保護,但無法完全替代法律的作用。獲得法律保護的產權作為一種安全的產權,更有利于經濟的增長。中國經濟改革所創造的奇跡離不開產權制度的創新和法律對產權的保護。產權改革的不完整,特別是與土地相關的法律制度的缺陷,則是中國經濟和社會中諸多問題的根源。
論 文
1.制度變革中的立法推動主義
——以律師法實施問題為范例的分析 陳瑞華（038）
摘 要:無論是從立法的內容還是立法技術的層面來看,“立法推動主義”的制度變革道路都存在著日益嚴重的問題。未來的制度變革應更多地重視司法機關自生自發的制度變革經驗,采取一種“司法機關改革試驗先行”、“立法機關將成熟的改革經驗上升為法律”的法律發展模式。對于正在發生重大社會轉型的中國而言,這是一條更有可能取得成功的制度變革道路。
2.違憲審查：一根救命的稻草？ 姜峰（058）
摘 要:盡管違憲審查已經成為當代立憲主義的標準配置,但我國并不具備別國采行這一制度的幾個主要理由———防止多數派專制、統一法律和解決政治糾紛。對于保障個人權利這一目的,違憲審查也不是首選方式。我國學界對違憲審查的強烈呼吁,既基于這一制度的自身價值和歷史成就,也是當前特殊的輿論和政治環境擠壓下的突圍舉措:當別無選擇時,違憲審查就成了“救命的稻草”。但是,維護以公民權利保障為核心的憲法秩序,更需要強化對公共權力的民意監控,否則違憲審查也將逃不了叫好不叫座的窘境。
3.游牧部落習俗對正統律典制度之沖擊與融合
——從古代損害賠償制度之建構透視中國法律文化傳統 明輝（067）
摘 要:在中國法律文化傳統的形成與結構中,除了正統律典制度之外,還存在著復雜多元的因素,其中,游牧部落習俗在對律典制度產生巨大沖擊的同時,也不斷地與之相互滲與融合,從而不僅在制度層面參與了中華法系之建構,而且對型塑中國法律文化傳統與法律神,具有不應被忽視的且值得思考的作用與意義。
4.數字環境下的版權補償金制度 張今（080）
摘 要:版權補償金制度是通過向復制設備生產者收取費用用于補償版權人的一種制度。目的在于協調版權專有和公眾獲取作品之間的利益平衡,促進作品創作和傳播利用。從法理看,版權補償金能夠矯正私人復制作為合理使用的偏差,解決個人使用與版權的沖突。從經濟學角度看,補償金制度是以公共政策的介入,解決私人復制造成的市場失靈。
5.我國刑事訴訟客體再探究 張小玲（088）
摘 要:刑事訴訟客體是刑事訴訟基本理論范疇之一。作為刑事訴訟中的核心問題,刑事訴訟客體采公訴事實或是訴因,取決于特定的訴訟理念和訴訟模式。然而,我國對此問題的探討長期陷于表面的術語之爭。借鑒大陸法系訴訟客體理論的意旨,結合我國特定的訴訟理念和訴訟模式分析,我國刑事訴訟客體應為公訴事實。
6.糾紛與秩序
——通過糾紛解決所實現的社會控制 王鑫（096）
摘 要:社會控制的實現與社會秩序的建構是法學、社會學等學科共同感興趣的重要問題。在學界,對于如何實現社會控制和建構社會秩序一直存在著爭論,有的認為應當主要依靠國家理性建構的力量,有的認為應當主要依靠社會自然進化的力量。糾紛解決程序對于社會控制的實現以及社會秩序的建構具有重要的作用,這里的糾紛解決程序既包括國家正式的糾紛解決程序,也包括社會非正式的糾紛解決程序。
7.企業社會責任的性質 蔣建湘（103）
摘 要:關于企業社會責任性質的“經濟責任論”、“道德責任論”、“法律責任論”和“‘超越’法律責任論”、“綜合責任論”等本身都是合乎邏輯的,得出不同結論的原因主要在于人們或從不同的理論、或從不同的角度出發對企業社會責任進行的考察,某種程度上也是對“企業社會責任”本身的界定不一致產生的結果。實際上,企業社會責任最初以道德責任的形式出現,但這種道德責任的充分實現離不開法律等其他社會約束機制。因此,一部分企業社會責任后來逐漸發展為法律責任和軟法責任,并同道德責任相并存。界定企業社會責任性質的意義在于其屬于進一步探討企業社會責任實現機制的前提。
評 論
1.論代理權授予行為的有因構造 葉金強（109）
摘 要:授權行為無因性理論與表見代理制度存在功能性重疊。授權行為與其基礎法律關系可以區分開來,但不應當無因化。授權行為無因性理論之結構簡單、僵化,無法將惡意及
有過失的相對人排除在保護范圍之外,導致價值實現的偏離,也不能徹底排除內部關系對外部關系的影響力,只能在有限的范圍內粗糙地實現保護信賴之任務。表見代理制度則是直接圍繞信賴保護問題本身來進行制度設計,其法律構造極具彈性,容有進行價值衡量的必要空間,故應廢棄授權行為無因性理論,而采授權行為有因構造加表見代理的制度框架。
2.當代中國物權習慣法
——廣西金秀六巷瑤族“打茅標”考察報告 曹義蓀，高其才（115）
摘 要:物權法定原則的“法”包括制定法和習慣法。習慣法上的物權先占取得,符合我國物權法的物權法定原則。廣西金秀瑤族自治縣六巷“打茅標”習慣法表明了當代中國物權
習慣法的客觀存在,應當充分認識這一習慣法規范的效力和功能,全面把握“打茅標”習慣法積極意義,總結“打茅標”習慣法等物權習慣法的社會價值。
3.最高法院的政治決策過程
——以中國農村土地流轉問題為視角 楊力（126）
摘 要:最高人民法院的政治決策往往產生悖論后果,是沒有意識到政策推進可能產生的現實弊端,抑或對未曾預料或隱藏的實施成本給予足夠的思量。最高法院的政治決策應當盡快完成社會功能的定位,沿著這個角度,可以發現中國鄉村土地流轉的決策中所出現的若干問題。在此基礎上,需要展開更為積極的政策評估,借入“垃圾箱決策理論”可以對存在的問題加以合理的解釋。此外,面對政策評估垃圾箱式的決策過程,最高法院需要拋棄原有的單邊主義理念,恰當地選擇司法多邊主義立場�；谶@一立場的司法政治決策機制,在多元規則、溝通商談和合法性檢驗三個維度上都亟待有所創新。
4.陜甘寧邊區民事立法及其特征 肖周錄，馬京平（135）
摘 要:陜甘寧邊區政權建立后,邊區形成了以邊區參議會行使民事立法權為核心,邊區政府、邊區高等法院、各縣市參議會也享有一定的民事立法權的民事立法體系。邊區民事立法活動經歷了初創、發展與完善等幾個階段,具有鮮明的時代特征。通過對珍藏于陜西省檔案館內與邊區民事立法有關的史料和其他文獻的研究,以期對科學認識陜甘寧邊區民事立法活動有所裨益。
5.對資產追回國際法律合作的現實考量 張士金（145）
摘 要:資產追回國際法律合作是打擊腐敗犯罪最重要的環節和手段,包括聯合國在內的國際組織制定并通過了一系列的國際公約對其予以規范。其中《聯合國反腐敗公約》的有關規定最具有代表性和全面性,詳細描繪了刑事和民事兩種可供締約國選擇適用的追回途徑。但是,這并不意味著腐敗犯罪資產來源國就能夠有效追回流失至境外的資產,在具體的追回過程中,資產來源國必須充分把握每種途徑的要求,了解其優勢和不足,策略性的選擇適用。當前,必須進一步提高資產來源國的國內司法能力和資產所在國提供資產追回國際法律合作水平,以確保資產追回取得預期成效。
6.論海域使用權屬管理制度 張惠榮，高中義（154）
摘 要:海域使用權屬管理制度是國家以及代表國家行使管理權的國家海洋行政機關對海域權屬進行管理的制度�；仡櫾撝贫鹊陌l展歷程,對海域使用權屬管理制度的基本內涵,以及該制度在實踐中存在的問題與不足(如對海域物權的保護不足,海域市場規制法的缺失等)的界定和分析十分必要。基于海域使用權屬管理制度承載著確認、保護海域物權與保障海洋行政部門依法行政的雙重功能這一事實,建構海域物權的私法體系,完善海域市場準入、流轉規則等市場規制法、協調部門管理沖突,拓展海域權屬管理的適用范圍,強化用海人權益保護等建議切實可行。
讀書札記
權利、理性與對話的憲法
——讀《慎議民主的憲法》 王旭（162）
文 選
1.社會轉型中的法律變革
——以日本為例 高見澤磨（168）
摘 要:以國際關系的變動為切入點,考察日本歷史上重大的法律變革與社會轉型之間的關系。比較日中兩國近代法律變革所經歷的基本路徑及其得失成敗,對中國的社會轉型與法律變革的研究無疑具有啟發性。
2.審前程序律師辯護權必要性解析 管宇（174）
摘 要:審前程序律師辯護權不僅關涉審判公正之進行,而且直接維系刑事訴訟中被追訴人人權之保障。辯護律師審前程序的介入,是辯護律師作為社會力量監督司法運行的職能的內在要求。辯護律師審前程序介入與否在國際社會被視為判定刑事訴訟現代化與傳統模式的刑事訴訟的一個重要分野。
3.我國農村信用社法人治理制度之困境與出路 鄭景元（180）
摘 要：我國農村信用社法人治理制度存在所有者缺位、經營者腐敗以及監管者越位等諸多問題。在對既有農村信用社法人治理制度問題反思的基礎上,提出了轉變產權觀念、建構信義義務體系與社會合作關系等三個建設性方案。
綜 述
共和國六十年：公民基本權利保障的變遷
——中國法學會憲法學研究會2009年年會綜述 謝維雁（188）