1.依法治國與推進國家治理現(xiàn)代化
李林,中國社會科學院
摘要:依法治國與國家治理是相互作用、相輔相成的關系。依法治國是推進國家治理現(xiàn)代化的重要內容和主要途徑,而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,核心是要推進國家治理法治化。堅持和實行依法治國,可以從憲法、法治、立法、依法執(zhí)政等多方面推進國家治理現(xiàn)代化和法治化。為此,應當根據推進國家治理現(xiàn)代化的改革總目標,強化法治權威和良法善治,加強人民代表大會制度建設,完善法律體系,加強憲法和法律實施,推行法治建設指標體系,在加快建設法治中國進程中推進國家治理現(xiàn)代化。
關鍵詞: 法治中國 依法執(zhí)政 國家治理 國家治理現(xiàn)代化 國家治理法治化
2.資本制度變革下的資本法律責任——公司法修改的理性解讀
趙旭東,中國政法大學
摘要:公司法資本制度的重大變革并未否定資本制度的基本原理和與之相關的股東出資義務和責任。取消最低資本額,改變的只是股東出資義務的范圍或數(shù)額,而非股東出資義務本身。公司資本從有限制的認繳制到無限制的認繳制,改變的只是股東履行出資義務的期限,股東以其認繳而非實繳的出資額為限對公司債務負責,資本的“認而不繳”并不免除股東的出資義務或責任。認繳資本的采用也不能終結或取代實繳資本的獨特作用。資本真實的法律要求不因取消法定最低資本額和實行完全的認繳資本制而改變,取消驗資的特定法律程序,決非否定資本真實性的法律要求,而只是改變資本真實的實現(xiàn)方式。
關鍵詞: 資本制度 最低資本額 股東出資義務 資本真實 股東出資責任
3.公司法資本制度改革的邏輯與路徑——基于商業(yè)實踐視角的觀察
劉燕,北京大學法學院
摘要:從商業(yè)實踐的視角觀察公司法資本制度的邏輯與演進,有助于理解全球性公司資本制度改革的不同路徑以及我國2013年改革的爭議。法律對公司資本的約束起源于描述股東出資設立公司的過程,揭示資合公司的起點與治理架構的基點。公司實體的持續(xù)存在催生了“資本維持”的初始觀念,“有限責任”的外部性則最終塑造出法定資本制的核心規(guī)則。但法定資本制簡單而樸素的邏輯難以適應變化多端的商業(yè)實踐,由此見證了會計、估值、債務契約、證券監(jiān)管等輔佐、分擔或替代了法定資本制的部分功能。法定資本制改革具有內在動力。改革拋棄了傳統(tǒng)而僵化的“法定資本”概念,將資本制度的重心從債權人利益保護轉移到股東權益的合理配置。我國公司法在規(guī)則層面實現(xiàn)了資本制度的現(xiàn)代化,但與之對應的商業(yè)理性與行為模式不可能一蹴而就,需要相關配套制度和商業(yè)實踐來彌補認繳登記制立法的疏漏。
關鍵詞: 公司法資本制度 法定資本 商業(yè)實踐 認繳制
4.土地規(guī)劃管理改革:權利調整與法治構建
黨國英,中國社會科學院
吳文媛,雅克蘭德設計有限公司
摘要:我國土地規(guī)劃管理從理念到體制運行,均存在重大缺陷。規(guī)劃制定缺失以人為本的理念,支撐規(guī)劃管理的土地所有權制度過于意識形態(tài)化,規(guī)劃管理權限過于集中,規(guī)劃的技術性規(guī)范過于機械刻板等問題突出,致使我國土地資源浪費嚴重,國民居住品質差,城鄉(xiāng)景觀千篇一律、僵化呆板。今后要調整土地規(guī)劃理念,樹立以人為本的新的土地規(guī)劃理念,探索“消極規(guī)劃”技術模式,并通過深化土地規(guī)劃管理體制改革以及其他配套改革,解決上述問題,促進我國土地利用規(guī)劃管理的民主化、法治化和科學化。
關鍵詞: 所有權 土地利用規(guī)劃 消極規(guī)劃 土地規(guī)劃管理改革
5.土地發(fā)展權與土地增值收益的分配
程雪陽,蘇州大學王健法學院
摘要:快速城市化過程中如何合理分配土地增值收益,是我國當前土地制度深化改革亟需處理的重大問題之一。通過研究土地發(fā)展權的知識源流和制度變遷過程,以及其與土地所有權、土地規(guī)劃管制、征收補償標準、公共利益(比如耕地保護)等問題之間的關系,可以發(fā)現(xiàn),土地發(fā)展權是土地所有權的組成部分,土地規(guī)劃管制是作為主權者的國家對土地發(fā)展權的干預和限制,而非土地發(fā)展權的來源。部分土地增值收益返還社會并無不當,因為土地增值的出現(xiàn)確實與諸多社會因素有關,但實現(xiàn)這一目標的方式應當符合比例原則。為此,在土地征收的過程中,土地增值收益的分配要實現(xiàn)從“國家壟斷土地一級市場+低征高賣”方式向“市場價格補償+合理征稅”方式轉變;在耕地保護、環(huán)境保護等公共利益的維護過程中,土地增值收益的分配要實現(xiàn)從“土地發(fā)展權國有化+建設用地指標管制”向“規(guī)劃管制+發(fā)展權市場化交易”方式轉變。
關鍵詞: 土地發(fā)展權 土地增值收益分配 土地增值社會返還 土地規(guī)劃管制
6.農民土地財產權保護的觀念轉變及其立法回應——以農村集體經濟有效實現(xiàn)為視角
耿卓,中南財經政法大學法學院
摘要:農民土地財產權利保護需要農村集體經濟有效實現(xiàn)。現(xiàn)有政策和制度安排、理論研究以及各地實踐探索等各個層面在觀念上存在一些偏差乃至錯誤的傾向,亟待轉變,應在權利視角下遵循“權利賦予和回歸、權利行使和運作、權利救濟和保障”的邏輯主線加以更新。為此,在主體方面,未來立法應實現(xiàn)從偏重農民個體到重視農民及其集體的觀念轉變,在農民個體與農民集體關系上實現(xiàn)從失衡到均衡。在客體方面,未來立法應實現(xiàn)從“讓利”到“還權”、從輕視財產權到重視財產權的觀念轉變。相關立法對此應積極回應,在價值取向上以自由為目標、以平等為基礎、以秩序為前提、以效率為手段,最終實現(xiàn)公平;在立法原則上實現(xiàn)從政策到法律的轉變,注重立法的體系性和科學性;在基本思路上堅持集體與個體的雙重視角,并針對具體權利類型進行相應的制度設計。
關鍵詞: 農民土地財產權利 農民集體 農村集體經濟
7.買賣不破租賃規(guī)則的法律效果——以契約地位承受模式為前提
周江洪,浙江大學光華法學院
摘要:合同法第229條確立的是“契約地位承受模式”,并非消極的承租人對抗模式。應確立租賃標的物所有權變動的通知義務,以保障承租人的知情利益。原出租人預先收取租金時,應肯定標的物交付后受讓人對于原出租人的不當?shù)美埱髾嗷蚍颠原物請求權,承租人則得以對原出租人的清償對抗受讓人的租金請求。出租人預先出讓了將來租金債權時,在解釋論上應肯定將來債權受讓人的優(yōu)先性,標的物受讓人所受的不利益則通過其他制度予以救濟。對于出租人地位保留的問題,應認為未經承租人同意的保留不生其效力,但在立法論上可以考慮有條件地肯定其效力。押租金的問題,則應堅持押租金契約的從屬性,新所有權人的返還債務并不以是否受有現(xiàn)實轉交為條件。
關鍵詞: 契約地位承受 租金債權 出租人地位保留 押租金
8.企業(yè)社會責任的制度化
楊力,上海交通大學凱原法學院
摘要:面對后金融危機時代以來中國經濟可持續(xù)發(fā)展的強風險導向,現(xiàn)代產業(yè)網絡核心的企業(yè),已經越來越難以離開與利益相關方涉及經濟、環(huán)境和社會等不同要素層面的交互和嵌入。更多地承擔企業(yè)社會責任,不僅成為現(xiàn)代企業(yè)融入產業(yè)網絡的標簽,而且越來越借助制度的約束力,以保證切實踐行。本研究在完成專門指向“制度性要素”的國內外文獻和經驗整理的基礎上,歸納CSR責任制度化的世界理論共識和中國難題,藉此分析中國企業(yè)社會責任制度化的現(xiàn)狀、問題和矛盾,在此基礎上,以作為中國經濟發(fā)展引擎的上海地區(qū)近200家產業(yè)和信息化領域企業(yè)為調研樣本,甄別和發(fā)現(xiàn)責任制度化的關鍵議題和優(yōu)先順位,進而提出當下中國企業(yè)責任制度化的多元路徑實現(xiàn)方案。
關鍵詞: 企業(yè)社會責任 利益相關方 社會責任制度化
9.刑法解釋方法位階性的質疑
周光權,清華大學法學院
摘要:解釋的功能具有多面性,其僅在目的性縮限時具有絕對優(yōu)先性,因此不能一概認為其有決定性;主觀目的解釋僅在提供不處罰的立法資料時具有特殊價值。在刑法解釋的商談、試錯過程中,方法的采用有“各取所需”的特點,采用何種解釋方法取決于對處罰必要性的判斷;解釋是一種結果,通常是在結論確定之后再選擇解釋方法,為法官定罪與否提供“事后注腳”;由于司法裁判必須考慮國民的認同感,且要接受后果考察,刑法適用就必須兼顧大量解釋方法自身難以涵括的各種復雜因素。因此,如何立足于法條用語的通常含義,將犯罪論體系、規(guī)范保護目的、國民的規(guī)范認同、處罰必要性等內容一并考慮,并且堅持實踐理性,選擇對個案最為合適的解釋方法,將實質解釋的結論限定在特定時代能夠接受的范圍內,從而平衡好懲罰犯罪和保障人權的關系,是比刑法解釋方法的位階性更為重要的問題。
關鍵詞: 刑法解釋方法 文義解釋 目的解釋 位階性
10.證據保管鏈制度研究
陳永生,北京大學法學院
摘要:證據保管鏈制度要求建立自偵查階段收集證據至審判階段將證據提交法庭的完整記錄體系;除少數(shù)例外情形,所有接觸證據的人員都必須出庭作證。這一制度對規(guī)范偵查、起訴人員收集、運輸、保管證據等行為,協(xié)助法官和辯護方審查判斷證據的真?zhèn)危季哂袠O為重要的意義。我國刑事訴訟法只要求對證據的收集進行記錄,而不要求對證據的運輸、保管、鑒定等也進行記錄,更不要求接觸證據的人員出庭作證;這對保障實物證據的證明力極為不利。我國在未來立法時有必要借鑒域外經驗,建立系統(tǒng)的證據保管鏈制度。
關鍵詞: 證據保管鏈 記錄體系 出庭作證 證明力
11.中國唐律研究三十年
王立民,華東政法大學
摘要:三十年來,中國出版、發(fā)表了唐律研究著作19部,論文476篇,大致可分為注釋類、系統(tǒng)闡述類、專題研究類,研究成果豐碩,研究隊伍擴大,研究影響凸顯。唐律在唐朝、中國古代、東亞乃至世界法律史上具有十分重要的地位,中國三十年來法學教育有了大發(fā)展以及思想解放和學術環(huán)境寬松等,是唐律研究成就顯著的主要原因。前瞻唐律研究,要拓展唐律的文本研究、比較研究、文化研究、實證研究、實施研究、史學史研究,加強對海外唐律研究成果的吸收,打開唐律研究的新局面。
關鍵詞: 唐律 唐律研究學術史 法律史學