2023年11月16日上午,生態環境部法規與標準司副司長王煒、最高人民法院新聞局二級巡視員何能高和最高人民法院環資庭三級高級法官孫茜來復旦大學法學院展開座談交流。座談會由張梓太教授主持,法學院徐瑾書記出席,陶蕾副教授、沈灝副教授及碩博研究生參與會議討論。
首先,徐瑾書記代表學院對座談嘉賓表示熱烈歡迎,對各位專家領導一直以來給予復旦法學院的大力支持表示誠摯感謝,并且介紹了復旦大學法學院的教學理念和復旦大學環境法學科的特長特色。她提到,當前環境法典編纂工作正在緊鑼密鼓地推進中,此次生態環境法典專題調研座談會是一次非常好的學習機會,學生們能夠借此機會了解到最前沿的立法動態,也希望未來復旦大學環境法學科能夠繼續為完成國家重大任務發揮作用。
在專家座談環節,座談嘉賓王煒副司長、何能高巡視員和孫茜法官分別圍繞中國生態環境法典編纂、氣候變化司法及環資審判機制改革等內容進行了精彩分享,與會師生就相關話題展開熱烈討論。
王煒副司長表示,環境法典編纂是近期環境法研究領域最熱門的議題。他結合自己的工作經驗,從生態環境工作實務出發,認為法典編纂要立足實際、統籌協調行政監管職能。
何能高巡視員圍繞“碳排放權的司法保護”展開了重點論述,認為碳排放權的司法保護應當妥善處理碳排放權與排污權的關系、國際公約與國內法的關系、最嚴保護制度與重刑主義的關系、選擇性執法與行政訴訟的關系、司法鑒定與司法判決的關系、刑事懲罰與修復性司法的關系和環保資金混合管理模式與專項管理模式的關系。
孫茜法官介紹了全國環資審判的情況,她認為未來生態環境法典的編纂要注重與其它民事法律規范的銜接問題。同時,法典起草應當積極填補法律層面應對氣候變化、雙碳目標等立法空白。
隨后,評述人陶蕾副教授和沈灝教授結合嘉賓分享,就環境法典編纂的理論和實踐、環境法典與民法典銜接等問題進行了分享與探討。
張梓太教授進行了會議總結,作為國內環境法研究領域較早從事環境法法典化研究的學者,他認為環境法法典化從宏觀層面主要探討“環境法要不要法典化”“環境法如何法典化”“法典化后的環境法可能面臨的新情況和新問題”三個問題,其中問題一已有了共識,問題二是當下研究的重點,問題三似乎沒那么迫切,但必須未雨綢繆。他強調要處理好法典與單行法的關系、法典與地方環境法規、規章的關系等。調研座談會最后在熱烈的討論氛圍中結束。