個人信息保護(hù)下辦案大數(shù)據(jù)的運(yùn)用
作者：□姜磊
《中華人民共和國民法典》實施后，加大了對個人信息保護(hù)力度。《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》的實施進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范了個人信息處理的規(guī)則。因此，在案件辦理過程中運(yùn)用大數(shù)據(jù)不可避免地涉及處理個人信息，這對案件辦理過程中大數(shù)據(jù)的運(yùn)用提出了挑戰(zhàn)。
個人隱私保護(hù)的挑戰(zhàn)。民法典第一千零三十二條第一款規(guī)定：“自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。”第一千零三十四條規(guī)定：“自然人的個人信息受法律保護(hù)。個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。個人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用有關(guān)個人信息保護(hù)的規(guī)定。”按照該規(guī)定，個人數(shù)據(jù)屬于個人所有，具有隱私屬性，受法律保護(hù)，因此，國家機(jī)關(guān)在辦案過程中使用大數(shù)據(jù)取證，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定。
信息公開處理的挑戰(zhàn)。按照法律規(guī)定，國家機(jī)關(guān)在辦案時既需要遵守保密規(guī)定，又受信息公開的約束。民法典、個人信息保護(hù)法明確要求，個人信息的處理應(yīng)當(dāng)堅持公開處理規(guī)則并明示處理目的、方式、范圍，這給國家機(jī)關(guān)辦案使用大數(shù)據(jù)時帶來了更多的挑戰(zhàn)。
權(quán)利邊界劃定的挑戰(zhàn)。民法典規(guī)定不得過度使用個人信息。個人信息保護(hù)法第二章第三節(jié)對國家機(jī)關(guān)處理個人信息進(jìn)行了特殊規(guī)定，明確要求國家機(jī)關(guān)處理個人信息不得超出履行法定職責(zé)所必須的范圍和限度。因此，在辦案過程中，要把握好處理個人信息的范圍和限度。
信息使用方式的挑戰(zhàn)。目前，國家機(jī)關(guān)對大數(shù)據(jù)的使用尚未建立統(tǒng)一規(guī)則。民法典及個人信息保護(hù)法實施后，國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序，履行法定職責(zé)處理個人信息，這對辦案過程運(yùn)用大數(shù)據(jù)的規(guī)范性提出了更高要求。
民法典、個人信息保護(hù)法明確個人信息權(quán)益，加強(qiáng)個人信息保護(hù)的背景下，相關(guān)機(jī)關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)堅持“四個強(qiáng)化”：第一，強(qiáng)化保護(hù)隱私。個人隱私的保護(hù)應(yīng)當(dāng)以合法且不損害國家利益和公共利益為限，對個人信息的使用需要以打擊犯罪和保護(hù)國家利益或公共利益為出發(fā)點(diǎn)。第二，強(qiáng)化規(guī)則公開。針對辦案過程中信息公開與保密的限制，按照民法典及個人信息保護(hù)法的要求，需要以告知是否妨礙履行法定職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，事先明確個人信息的處理規(guī)則，在規(guī)則之下公開相應(yīng)的信息，才不會與保密的相關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突。第三，強(qiáng)化權(quán)利邊界。民法典及個人信息保護(hù)法擴(kuò)大了個人信息保護(hù)的范圍，應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)規(guī)范，明確細(xì)化處理個人信息的必要范圍與程序。第四，強(qiáng)化合理處理。按照民法典的規(guī)定，對大數(shù)據(jù)的使用，需要對個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理方式作出明確限定，這樣在實踐中才能夠使有關(guān)機(jī)關(guān)在辦案過程中做到合理使用大數(shù)據(jù)。
（作者單位：呼和浩特民族學(xué)院）