□ 王洋
體育價值觀是人們對體育價值的看法和取向，是體育主體對體育活動所采取的態(tài)度，對體育現(xiàn)象所采取的行為，體育價值觀支配著人們的體育行為，決定著人們的體育思想。培養(yǎng)青少年體育價值觀，主要是培養(yǎng)青少年的體育情感、體育意識和體育思想，增強青少年對體育鍛煉的熱愛和熱情，提高青少年對體育鍛煉的認知水平，這是青少年開展體育活動的出發(fā)點和歸屬點，是青少年加強體育鍛煉的先決條件，是提高青少年體質(zhì)健康的重要途徑，是普及青少年健康生活理念的重要手段，也是推進健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容。為推進青少年體育價值觀培養(yǎng)的順利開展，需要加強對青少年體育價值觀培養(yǎng)的法治保障。
增強青少年體育價值觀培養(yǎng)的法治意識
法治是現(xiàn)代文明的制度基石，法治意識是指人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認可、崇尚與遵從，它是建設(shè)法治國家的內(nèi)在靈魂和精神支撐。建設(shè)社會主義法治國家，需要每個公民的積極參與，需要提高公民的法治素養(yǎng)，需要培養(yǎng)公民的法治意識。培養(yǎng)青少年體育價值觀，使青少年樹立“健康第一”思想，要增強青少年的法治意識，用法治思維來規(guī)范青少年體育價值觀培養(yǎng)。一方面是要構(gòu)建體育價值觀培養(yǎng)的法治氛圍。培養(yǎng)青少年體育價值觀，要利用法治手段，借助法治力量，提高青少年法律信仰，培養(yǎng)青少年法律思維，奠定青少年法治思想基礎(chǔ)，形成價值觀培養(yǎng)的法治氛圍，用以推進價值觀培養(yǎng)進程。另一方面是要強化體育法治的教育宣傳力度。把法治教育納入體育教育體系，在體育教育中設(shè)置法治講堂，通過各種鮮活形式講解法律知識，利用各種宣傳渠道傳播法律常識，增強法治教育的吸引力和感染力，培養(yǎng)青少年的法治意識，提高青少年法治素養(yǎng)，為培養(yǎng)青少年體育價值觀創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
健全青少年體育價值觀培養(yǎng)的立法體系
增強青少年體質(zhì)健康，提高青少年健康水平，培養(yǎng)青少年體育價值觀，要堅持以人民為中心的思想，創(chuàng)新青少年體育發(fā)展機制，完善青少年體育法律制度，構(gòu)建青少年體育立法體系，通過立法為青少年體育價值觀培養(yǎng)創(chuàng)造法治保障。在國家層面，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國體育法》，這是新中國體育史上的第一部專業(yè)性法律，填補了國家立法空白，是新中國體育史上的一座里程碑，標志著新中國體育事業(yè)進入依法治體新階段，這部法律對青少年體育活動給予特別保障，對于增進青少年身心健康發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。在地方層面，地方政府結(jié)合本地區(qū)的實際情況，針對青少年體育活動，出臺了一系列政策性法規(guī)文件，對體育法律條款進行了細化，補充了體育法律漏洞，完善了體育立法體系，為青少年開展體育活動提供了法律依據(jù)。在學(xué)校層面，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，對以學(xué)生為主體的青少年體育發(fā)展作了詳細指導(dǎo)，對開展學(xué)校體育活動作了細致規(guī)范，對培養(yǎng)青少年體育價值觀、增強青少年體質(zhì)健康具有重要的促進作用。
構(gòu)建青少年體育價值觀培養(yǎng)的執(zhí)法機制
體育教育的核心是培養(yǎng)青少年良好的價值觀，使青少年養(yǎng)成互相尊重、團結(jié)互助、努力拼搏、勇往直前的體育精神。法治的生命力在于執(zhí)行，嚴格執(zhí)法，依法執(zhí)法，建立權(quán)威的法治執(zhí)行體系，構(gòu)建高效的法治執(zhí)行機制，是培養(yǎng)青少年體育價值觀的法治基礎(chǔ)。在青少年體育法律體系構(gòu)建后，還必須通過法律執(zhí)行來促進價值觀的培養(yǎng)。為此，國家體育總局發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強地方體育行政執(zhí)法工作的若干意見》的通知，以規(guī)范體育行政執(zhí)法工作，一是要求規(guī)范體育行政執(zhí)法機制。要轉(zhuǎn)變體育行政的管理理念，建立起順暢高效的執(zhí)法管理機制，制定權(quán)責(zé)清晰的行政執(zhí)法清單，使體育行政執(zhí)法監(jiān)管到位，體育行政執(zhí)法文明公正，體育行政管理更加優(yōu)化。二是要求強化體育行政執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中，要依據(jù)法律規(guī)定，嚴守法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，增強執(zhí)法素質(zhì)，使執(zhí)法更公開、更透明，以提高體育行政執(zhí)法水平，提升體育行政執(zhí)法能力。通過體育法治的實施，開拓了青少年體育活動開展的新局面，促進了青少年體育價值觀培養(yǎng)的新進展。
倡導(dǎo)青少年體育價值觀培養(yǎng)的守法精神
全民守法是依法治國的基礎(chǔ)，所謂全民守法，就是全體公民、社會組織和國家機關(guān)，以法律法規(guī)為準則，行使權(quán)利和履行義務(wù)的行為。在我國，所有公民都是守法的主體，所有組織也都具有守法的義務(wù)，所有公民和組織都要在法律許可的范疇內(nèi)開展活動。廣義的守法，既包括遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和條例，也包括遵守國家政策、勞動紀律和技術(shù)規(guī)范。為培養(yǎng)青少年體育價值觀、推動健康中國建設(shè)而制定的系列體育法律、法規(guī)、條例和政策，也都在應(yīng)當遵守的范圍之內(nèi)。這就要求全體公民和組織，一是要自覺遵守體育法律法規(guī)。體育法律法規(guī)是培養(yǎng)青少年體育價值觀的法律保障，為開展青少年體育活動提供了詳細指導(dǎo)，為推進健康中國建設(shè)提供了行為規(guī)范，每個公民和組織都要做到自覺遵守。二是要提高公民的自我道德修養(yǎng)。法律的威嚴來自于公民內(nèi)心的擁護、真誠的信仰和誠摯的維護，守法是公民的自覺行為，是源自于人們的心理驅(qū)動，是對非法欲望的內(nèi)心抑制，這就要求公民要提高自我道德修養(yǎng)，倡導(dǎo)傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)規(guī)則意識，自覺孕育守法精神。