據(jù)蘭州大學(xué)法學(xué)院消息，應(yīng)該院邀請，四川大學(xué)法學(xué)院院長左衛(wèi)民教授于6月26日下午在齊云樓君才報告廳為法學(xué)院師生作題為“‘訴訟爆炸’的中國應(yīng)對”的學(xué)術(shù)講座，講座由拜榮靜教授主持。
講座伊始，左衛(wèi)民教授指出，實證法學(xué)是一種重要的法學(xué)研究方法，它從現(xiàn)實客觀的數(shù)據(jù)出發(fā)，利用統(tǒng)計學(xué)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析，從中抽象出核心問題，提出相應(yīng)的解決對策，在理論研究占據(jù)法學(xué)研究主流地位的語境下，實證研究方法很可貴，值得學(xué)習(xí)。講座主要從中國是否存在訴訟爆炸的斷言、為什么會存在訴訟爆炸、應(yīng)對訴訟爆炸的中國式經(jīng)驗和訴訟爆炸的前瞻四部分展開。左衛(wèi)民教授通過實證研究，從全國數(shù)據(jù)、以C省W區(qū)為代表的局部數(shù)據(jù)和分區(qū)域數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對比近年來各地區(qū)法院審理訴訟案件的數(shù)量、種類等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)中國訴訟案件整體呈現(xiàn)增長趨勢，且民事案件不管是增幅還是在訴訟中的比重都很大。在司法審判領(lǐng)域正在面臨“案多人少”的情況，即在訴訟案件數(shù)量大幅增長的同時，司法審判機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)的司法資源去解決案件，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)承擔(dān)著較大的辦案壓力。此情況在都會地區(qū)與非都會地區(qū)略有不同，各都會地區(qū)也存在較大差異。
左教授詳細(xì)地闡述了出現(xiàn)“訴訟爆炸”現(xiàn)象的成因，人口增長使更多糾紛出現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅推動了契約的發(fā)展，也使得更多資源投入到訴訟當(dāng)中；律師參與度的增長也是不可或缺的因素之一；訴訟費用的降低以及訴前調(diào)解機(jī)制的式微和公眾訴訟權(quán)利意識的增強(qiáng)也導(dǎo)致人們更傾向于通過訴訟方式解決爭端。當(dāng)前我國對于訴訟爆炸的應(yīng)對措施，左教授介紹了常規(guī)方法、最新舉措和在線訴訟三種中國式的經(jīng)驗。常規(guī)方式包括最直接有效的“加人”即增加法院工作人員尤其是法官的數(shù)量、加班以緩解“人案矛盾”、通過簡易程序和速裁程序提高訴訟效率、推動法院管理層領(lǐng)導(dǎo)辦案和提高法官職業(yè)素質(zhì)五個措施。在最新舉措中，左教授簡單介紹了C省W區(qū)采取的審前調(diào)解機(jī)制，同時將W區(qū)采取該措施前后的案件數(shù)量對比以及和基本情況相同的市區(qū)作對比，基于統(tǒng)計學(xué)的分析最終得出該舉措確實發(fā)揮作用。在線訴訟更多地是為了適應(yīng)新冠疫情爆發(fā)而采取的措施，在疫情防控常態(tài)化的背景下也起到了提高訴訟效率、緩解訴訟壓力的作用。
就中國的訴訟爆炸是否還會持續(xù)這一問題，左教授認(rèn)為短期內(nèi)增長的趨勢會有所放緩，不同區(qū)域存在不同情況，但整體上這一現(xiàn)象還會持續(xù)，而是否會一直持續(xù)還是取決于訴訟外的糾紛調(diào)解機(jī)制起不起作用。未來可以通過建設(shè)多元化糾紛解決機(jī)制、總結(jié)新時代“楓橋經(jīng)驗”、調(diào)整法院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、適當(dāng)增加訴訟爆炸區(qū)的法官數(shù)量等司法資源等措施來更好地應(yīng)對訴訟爆炸。最后，左教授作出總結(jié)，我國目前對于訴訟爆炸的應(yīng)對是成功的。
講座結(jié)束后，法學(xué)院教師首先就關(guān)心的問題提問。楊雅妮教授就法院考核機(jī)制問題提問，左衛(wèi)民教授指出考核機(jī)制雖然有一定問題，但是不考核也不現(xiàn)實，考核的內(nèi)容不對也會帶來弊端。同時考核機(jī)制通過制定目標(biāo)能夠調(diào)動人員積極性，也是中國高效率處理案件的關(guān)鍵之一，從這一方面來講，考核機(jī)制是成功的。蔣勇副教授、蔣志如副教授、溫昱博士就實證研究方法、刑事訴訟法學(xué)的基礎(chǔ)理論和前沿理論等提出問題，左衛(wèi)民教授一一作答。同學(xué)們就非法證據(jù)排除、庭審實質(zhì)化改革、信訪制度的誤用和管轄與訴訟爆炸之間的關(guān)系等主題相繼提問，左衛(wèi)民教授也一一作答，促進(jìn)了同學(xué)們的思考，加深了對本次講座內(nèi)容的理解。
最后，拜榮靜教授對講座做總結(jié)，感謝左衛(wèi)民教授給大家?guī)砹司实闹v座，除了對于訴訟爆炸這一現(xiàn)象的原因和應(yīng)對措施之外，還呈現(xiàn)出了實證研究作為一種研究方法的價值，希望能夠?qū)ν瑢W(xué)們今后的研究提供方向。