據南開大學法學院消息，2021年6月27日上午，中國政法大學法學院教授趙宏做客“南開法學高端講座”，主講“行政訴訟請求權審查模式及其實體法基礎”。本次講座由南開大學法學院憲法行政法教研室主任閆爾寶教授主持，南開大學法學院院長付士成教授、副院長宋華琳教授、屠振宇教授、王瑞雪副教授、賈卓威博士，南開大學檔案館李鸻博士，合肥工業大學文法學院副院長霍敬裕副教授、河北大學法學院李芹博士、中國民航大學賈圣真博士等參加講座。南開大學法學院博士、碩士研究生以及本科生數十人共同聆聽了本場講座。
趙宏教授從民法的思維方式入手，就典型的請求權構造進行了說明，指出民法的請求權審查模式在我國行政訴訟司法實踐中已經出現。其次介紹了傳統行政行為適法性審查模式的規范性基礎與背景，在此基礎上，對傳統適法性審查模式難以回應新興的訴訟類型等問題進行了分析。從德國法無漏洞的權利保護規范來看，行政行為在行政訴訟中的支配地位已經式微，主觀公權力的概念逐漸受到重視。趙宏教授繼而主觀公權利概念與公權理論學說的發展進行了闡發，介紹了保護規范理論的發展與演變。
在最后一部分，趙宏教授就請求權審查模式下的訴、審、判的審查步驟做了詳細剖析，分析了主觀訴訟與客觀訴訟的區別，列舉了我國司法實踐中適用保護規范理論的思路與轉向。在行政訴訟的審理過程中，指出某些案例中已經開始適用德國法上有關“訴的適法性”與“訴的理由具備性”的二階審查方式。此外，第三人撤銷之訴與義務之訴已經無法適用傳統的行政行為適法性的審查模式。結尾處趙宏教授還強調：以請求權為基礎的審查模式只是提供了另一種思考行政訴訟整體構造的線索，變成作為傳統行政行為合法性審查模式的重要補充。
在與談環節，南開大學博士生何天文就保護規范理論的應用問題、博士生苗奕凡就行政行為的概念理解、碩士生呂正義對如何構建請求權類型化等向趙宏教授請教。賈卓威博士就主觀學說語境化與本土化等提出了自己的見解，屠振宇教授也指出了憲法學上對應的若干問題，趙宏教授對老師和同學們的問題進行了一一回應。
最后，閆爾寶教授進行了總結，高度認同民法的基礎知識對研習行政法具有巨大幫助，現行傳統的行政行為審理模式未來可能有所改變，再次感謝趙宏教授為法學院師生帶來精彩的講座，并歡迎趙宏教授常來南開大學法學院。