據南開大學法學院消息，為進一步了解中新天津生態城糾紛解決現狀，豐富研究內容，提高其大調解的適應性、先進性及其基層治理體系的現代化，在生態城管委會法制局的大力支持和精心安排下，中新天津生態城管委會與南開大學法學院合作項目“生態城大調解模式研究”團隊成員，近日再次前往生態城多個各類型糾紛解決機構學習和調研。
尤其在法制局王學偉局長指導和建議下，司法科包曉雅科長和周景凡干事先后帶領課題組成員赴生態城司法所、生態城環境資源中心法庭、東疆保稅港區中心法庭多元化糾紛共治中心參觀、學習，使得本課題的研究方法和手段更加豐富，也必將使最后的完善建議更具前瞻性。
第一站：中新生態城社會矛盾糾紛調處化解中心
作為社會矛盾調處化解的樞紐機構，生態城“矛調中心”目前實行輪值機制，生態城管委會不同局室工作人員每日輪崗來“矛調中心”參與糾紛解決工作。
在該中心，生態城管委會綜治部門相關同志現場詳細介紹了具體流程。生態城目前已設計、試行了集中解紛機制：（1）各方采取更多措施將信訪、綜治類案件更多引導至“矛調中心”解決；（2）濱海新區“矛調中心”也會轉件至“生態城矛調中心”；（3）該中心與生態城“勞動爭議仲裁中心”以及生態城“建管中心”建立了良好的協作機制，對案件進行了分門別類，進行相應的管轄移送和管轄協調；（4）同時，在社區戒毒、社區康復中，與生態城司法所（營城司法所）的工作緊密聯系和有效銜接。
調研當日，來自天津大有律師事務所的值班律師也和項目組成員進行了交流，她的切身觀點是：可以將勞資糾紛積極引導到“矛調中心”化解，而居民個人間發生的糾紛更適合先在社區層面進行調解。
課題組在該中心的調研啟示是：矛調中心完全可以作為生態城“大調解”機制建設的重點，可進一步強化對該中心的宣傳、推廣力度，充分激活其樞紐功能，以更加有效地銜接各糾紛解決路徑，提高生態城的矛盾化解效率。
第二站：天津市濱海新區司法局營城司法所（生態城司法所）
作為司法行政機關，濱海新區司法局營城司法所承擔著指導整個生態城人民調解、社區矯正、安置幫教、公共法律服務、普法宣傳等重要工作。因此，法制局專門安排課題組到該司法所細致學習。
在司法所，安傳濤所長首先結合自己的日常工作、積累學習及深度思考，向團隊成員分析了建立社區人民調解委員會的必要性、歷史沿革及相關法律依據；接著，結合他所了解的生態城4家派出所工作的現狀和特點，重點介紹了“公調對接”延伸到各社區的重要性和可行性。
結合項目團隊最關心的問題，安所長還詳盡地對目前生態城人民調解員的選聘、工作情況進行了說明；對大調解機制的建立完善、人民調解員的選聘培訓等提出了切實有效的踐行途徑；最后，他還特別建議根據社區分布、居民情況及糾紛類型等分階段進行社區人民調解委員會、品牌調解室的建立和完善，以給生態城“大調解”機制的落地生根打下扎實、廣博的基礎。
安所長的專業和熱情給項目組成員留下了深刻印象，他的很多深入思考讓課題組啟發很大。
第三站：天津濱海新區法院（天津自貿區法院）中新生態城環境資源中心法庭
為更好了解生態城“法調對接”工作，切實構建“大調解”工作格局，項目團隊在包曉雅科長和周景凡干事帶領下前往全市首家環境資源專業化法庭——中新生態城環境資源中心法庭參觀、學習。
在參觀了中心法庭的“互聯網法庭”和“科技法庭”后，首先由中心法庭庭長曲健向項目團隊介紹了環資中心法庭調解工作的具體情況：（1）環資中心法庭與濱海新區司法局及下設在生態城的營城司法所積極溝通，共同選拔、培訓工作經驗豐富的人民調解員駐庭，實現了人民調解與法院調解的有機融合；（2）選拔的兩名專職人民調解員也充分發揮了調解方式的優勢，從根本上解決了不少疑難復雜的物業糾紛、房地產糾紛等案件；（3）對有可能調解解決的案件，根據性質、類型及特點，在登記立案前引導當事人訴外調解；（4）環資法庭依托社區，借助互聯網系統，積極開展訴前調解工作；（5）在審判中，針對環資類案件的特點，還特別注重訴中調解和委托調解，積極引入行政調解，效果良好。
曲庭長的介紹全面而詳細，并且基于自己對法院各項業務均有全面參加的基礎和經驗，對人民調解與法院審判、調解的結合，表達了積極肯定的態度。
值得一提的是，曲庭長還特別介紹到，前不久最高人民法院院長周強來中心法庭視察，曾專門了解他們的人民調解工作，與駐庭專職人民調解員交流，并給予了充分肯定。
接著，中心法庭黃丹法官結合“生態城環資法庭駐庭人民調解流程圖”向大家介紹人民調解和法庭調解銜接互促的機制，并詳細介紹了訴前人民調解、訴中委派調解的具體流程和工作方式，人民調解員的選拔、管理，以及調解協議的效力與履行等問題。
另外，駐中心法庭專職人民調解員梁振祥和戴世遵還結合他們的調解經驗和典型案例，分享了方法要點與體會心得。這也讓項目團隊深切感受到了調解不可替代的獨特功效及其在糾紛解決中的重要價值。
最后，三方還圍繞生態城的“訴調對接”、“訪調對接”、行業調解發展等問題進行了深入交流。項目團隊還就調解協議的效力及司法確認的流程，向庭長、法官及人民調解員進行了咨詢、請教，可謂收獲滿滿。
第四站：東疆多元化糾紛共治中心（東疆保稅港區融資租賃中心法庭）
為學習其他區域先進調解經驗，項目團隊在包科長和周干事的精心安排和親自帶領下，經東疆保稅港區管委會自貿局徐辰同志的協調和陪同，還特別前往位于東疆融資租賃中心法庭，由保稅港區管委會與天津市濱海新區人民法院（天津自由貿易試驗區人民法院）合作建設的“東疆多元化糾紛共治中心”參觀、學習。
首先，東疆中心法庭長王衛國介紹了首批入駐該法庭和共治中心的5家機構——“天津市泰達公證處自貿調解中心”“公信金融調解中心東疆智慧調解中心”“天津市大公公證處東疆智慧公證中心”“一帶一路國際商事調解中心融資租賃調解室”“北海國際仲裁院天津金融調解中心”的特色，以及他們多元共治的合力優勢。
王庭長熱情而專業地介紹、分析到，第三方專業法律服務機構入駐中心法庭，是結合東疆保稅港區域發展的特色，建立的訴訟、調解、仲裁、公證“一站式”共治機制，能更加專業、更具效率地化解融資租賃糾紛，提高東疆保稅港區的國際營商環境和法治服務環境。“共治中心”成立以來，已取得了不少成效，涌現了典型的優質案例，得到了各方肯定。
尤其用調解方式化解融資租賃糾紛能給當事人免去本可能支付的巨額訴訟費用，實現了公正、效率與經濟的辯證統一。
在共治中心現場，“公信金融調解中心東疆智慧調解中心”和“天津市大公公證處東疆智慧公證中心”的工作人員，還給團隊成員和生態城法制局工作人員詳細介紹了他們的工作流程及業務優勢。
項目團隊還在王庭長及各位法官的帶領下參觀了中心法庭的4個互聯網法庭、1個調解室，以及上述5個法律服務機構的工作室，了解了中心法庭的審判組織架構。在東疆中心法庭及東疆糾紛共治中心的學習，同樣讓課題組受益匪淺。
第五站：中新生態城管委會法制局會議室
回到法制局會議室，包曉雅科長、周景凡干事同項目團隊成員朱桐輝、王鑫、宋佳偉、田宇、劉禹隆就如何將兩天調研所得新收獲融入課題進行了熱烈討論。
雙方還就社區人民調解委員會的大范圍鋪開、具體社區的選擇、人民調解員的選聘與培訓等工作進行了商討；明確了調研報告應對標濱海新區的文件，結合新調研、新所得，對報告“現狀”部分進行充實和豐富，對“建議”部分進行再次調整；確認了生態城“大調解機制”建設的“三步走”戰略。