據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院消息，2021年6月8日，第九期判解工作坊于周二中午在法學(xué)院220會(huì)議室召開，判解研究工作坊由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)案例研究中心共同舉辦，本期工作坊的主講人為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院的于洋老師，她對“行政征收中公共利益的判斷——郭鴻昌訴寧波市鄞州區(qū)人民政府行政征收案”進(jìn)行了研討和剖析，由法學(xué)院院長助理吳文芳老師主持，法學(xué)院副教授曾堅(jiān)老師參與會(huì)談。
講座開場，于洋老師和同學(xué)們分享了案例分析技巧的重要性，強(qiáng)調(diào)了其對法律人思維構(gòu)建起到了不容忽視的作用。法學(xué)學(xué)科以規(guī)范為核心，對法律概念、法條的分析，在法學(xué)體系的發(fā)展中意義非凡。明確了法律規(guī)范的重要性后，于洋老師帶同學(xué)們展開了對“行政征收中公共利益的判斷——郭鴻昌訴寧波市鄞州區(qū)人民政府行政征收案”的探討。
首先，于洋老師交代了主流的司法裁判的過程，包括確定案件事實(shí)-解釋法律要件-等置/涵攝-決定法律效果，她指出解釋法律要件中針對“不確定法律概念”有“經(jīng)驗(yàn)型”、“價(jià)值型”兩種，本案的爭議焦點(diǎn)屬于“價(jià)值型”的“不確定法律概念”。
接著，于老師對案情進(jìn)行了梳理，并就本案行政征收的爭議焦點(diǎn)——“公共利益的判斷”展開了具體的論述，她介紹了有關(guān)“公共利益”的規(guī)范文本，并展示了實(shí)體路徑、程序路徑、實(shí)體與程序相結(jié)合的路徑對“公共利益”的學(xué)理解釋，對本案一審、二審和最高院再審的裁判邏輯和其對“公共利益”的解釋方法進(jìn)行了研討。于洋老師認(rèn)為，行政征收中公共利益的判斷應(yīng)當(dāng)基于《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條，并以正當(dāng)程序進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)，形成從“什么是公共利益”到“由誰來決定公共利益”的遞進(jìn)，最高法院的裁判邏輯恰是如此，其尊重立法與立法機(jī)關(guān)，尊重經(jīng)由正當(dāng)程序形成的判斷。
最后，于洋老師帶領(lǐng)同學(xué)們進(jìn)行了發(fā)散思考，表示司法機(jī)關(guān)適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條的過程中，體現(xiàn)了司法權(quán)和行政權(quán)互相尊重、互相監(jiān)督的關(guān)系。
于洋老師的講述結(jié)束后，與談人曾堅(jiān)老師分享了自己的觀點(diǎn)。她表示公共利益是個(gè)不確定的概念，對它的定義確實(shí)存在一定的難度。在舊城改造、老城區(qū)拆遷的法律問題研討中，存在政府訴求、公共利益、商業(yè)利益的交織與雜糅，解決的方法能折射出政府的政治道德等要素，是一個(gè)復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)的問題，單純地塊拆遷和政府征收存在差異，如何更好的進(jìn)行改變和適用也需要精心地把握。曾堅(jiān)老師還補(bǔ)充了新老土地管理法對“公共利益”和“舊房改造”并列關(guān)系的變革，提醒大家對規(guī)范背后的意義進(jìn)行進(jìn)一步思考。最后，曾堅(jiān)老師和同學(xué)們分享了如何尋找值得研究的判例，表示對法理有發(fā)展作用、印證作用、辯證作用的判例有很高的研究價(jià)值，同學(xué)們可以通過找指導(dǎo)性案例、年度標(biāo)志性案例、具有社會(huì)影響力的案例等具有沖突性、示范性的案例進(jìn)行剖析和探索。
隨后，與會(huì)學(xué)生提出了各自的疑問和想法，意猶未盡。本期判解研究工作坊的尾聲，主持人吳文芳老師表示于老師的展示經(jīng)典又精彩，邏輯性很強(qiáng)，遞進(jìn)關(guān)系清晰，此外，通過曾老師的補(bǔ)充，我們看見了法律解釋外的細(xì)節(jié)和內(nèi)涵。吳文芳老師表示，這是本學(xué)期最后一場判解研究工作坊，也是本活動(dòng)開展的第四個(gè)學(xué)期，判解研究工作坊系列講座致力于通過判解研究，對有限的課堂內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，讓同學(xué)們在案例中進(jìn)一步汲取知識(shí)、提升法律水平。希望法學(xué)院判解研究工坊在未來不斷延續(xù)，越辦越好，希望同學(xué)們繼續(xù)支持，積極參與。至此，本學(xué)期判解研究工坊在同學(xué)們的熱烈掌聲中落下帷幕。