2021年5月19日下午，天津師范大學(xué)法學(xué)院澍澤學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉辦了本學(xué)期第二場(chǎng)教師講座，主題為“生態(tài)環(huán)境損害賠償政府索賠：核心問(wèn)題與立法建議”。講座由天津師范大學(xué)法學(xué)院馮汝博士主講，晁曉軍老師主持，天津師范大學(xué)法學(xué)院本科生、研究生60余人參加了此次講座。
晁曉軍老師首先對(duì)馮汝老師的求學(xué)經(jīng)歷和研究方向進(jìn)行了介紹。晁老師表示此次講座的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，希望可以激發(fā)同學(xué)們對(duì)環(huán)境法研究的興趣，深化大家對(duì)環(huán)境法律制度的理解和認(rèn)識(shí)。
馮汝老師首先通過(guò)闡述現(xiàn)行法律體系并結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，對(duì)環(huán)境法的法律地位進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，指出環(huán)境法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范，在我們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮�。然后，馮老師從自身研究方向、內(nèi)容適用性等方面說(shuō)明了本次講座的選題依據(jù)和原因，并引出本次講座的主要內(nèi)容。之后，馮老師從四個(gè)方面對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償政府索賠制度進(jìn)行了講解。
第一部分主要介紹了生態(tài)環(huán)境損害政府索賠制度的發(fā)展歷程。馮老師以年份為線索，對(duì)該制度的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，并介紹了其中的主要法律規(guī)范，講解的內(nèi)容既生動(dòng)形象又條理清晰。
第二部分著重講述了生態(tài)環(huán)境損害政府索賠制度的主要內(nèi)容。馮老師通過(guò)將《民法典》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》與《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)現(xiàn)有制度中關(guān)于賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人、賠償范圍、訴訟銜接、磋商機(jī)制和舉證責(zé)任等方面的規(guī)定進(jìn)行了講解。
第三部分主要介紹了生態(tài)環(huán)境損害政府索賠制度的核心問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度仍處在探索階段，對(duì)很多問(wèn)題缺乏規(guī)定或規(guī)定不清，比如在政府索賠中所要保護(hù)的利益、磋商制度法律屬性、訴訟制度法律屬性、政府索賠具體權(quán)利人的確定、生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人的范圍劃定、責(zé)任的構(gòu)成要件與歸責(zé)原則等方面都存在較大爭(zhēng)議。馮老師從問(wèn)題本身出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)行立法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，并對(duì)其中存在的主要爭(zhēng)議與觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理分析。
第四部分提出了完善生態(tài)環(huán)境損害政府索賠制度的立法建議。馮老師針對(duì)上一部分提出的核心問(wèn)題分別闡述了立法建議，并且就制度的理論基礎(chǔ)、政府索賠具體權(quán)利人的界定、訴訟制度的法律屬性等問(wèn)題做出了深入分析。
最后，馮老師對(duì)本次講座做了總結(jié)，向大家分享了自己的研究經(jīng)歷，并希望同學(xué)們無(wú)論是學(xué)習(xí)、研究還是工作，都能夠找準(zhǔn)興趣點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，深入鉆研。
通過(guò)本次講座，同學(xué)們表示馮老師的講座深入淺出，將生態(tài)環(huán)境損害賠償政府索賠制度進(jìn)行了系統(tǒng)講解，讓同學(xué)們對(duì)原本陌生的環(huán)境法制度有了新的認(rèn)識(shí)。作為院內(nèi)學(xué)術(shù)講座系列活動(dòng)，本學(xué)年還將有其他專(zhuān)業(yè)老師就其研究心得舉辦學(xué)術(shù)講座，以期營(yíng)造學(xué)院良好的學(xué)術(shù)氛圍。