據中央財經大學法學院消息，2021年5月18日上午，北京銀保監局政策法規處副處長陳森做客中財法學院，主講“銀行保險監管執法的思考與展望”。中財法學院朱曉峰副教授、趙真副教授參與活動。
陳森首先介紹了近年來我國銀行保險業在快步邁入“強監管、嚴執法”時代進程中所取得的積極成效，由此切入對銀保監管執法相關問題的分析與討論，主要包括以下內容：
一是闡述了銀保監管執法的法理框架。陳森認為，銀保監管執法的制度設計和實踐探索，要遵循行政法治的通行原理和金融市場的特有規律。行政執法作為監管者手中的必備職權和后發手段，在根本意義上要服從于金融監管整體目標，進而通過具體個案實現執法公正性和威懾力的有機統一。
二是分析了銀保監管執法效能的構成要素。陳森指出，經濟分析視角中的最佳執法效能是以相對最小的執法成本來最大程度促成監管目標的實現。在監管任務愈加繁重和執法資源相對緊缺的現實條件下提升銀保監管執法效能，要回歸法律的動態運行過程來進行系統分析，重點關注立法完備性、查處概率、懲戒強度、響應速度、執法決定透明度等方面的法律制度因素。
三是展望了我國銀保監管執法改進的未來路向。其個人建議包括：在執法導向上，從處罰結果導向轉向監管目標導向；在執法策略上，從“重典治亂、猛藥去疴”的階段性策略轉向制度化、體系化的執法之道；在執法手段上，從偏重實施財產罰轉向協同運用監管工具箱；在執法配套機制上，進一步建立健全高度透明、全面監督、專業考評的執法監督考評機制。
在交流與提問環節，朱曉峰副教授、趙真副教授以及在場同學就行政執法與民事救濟的互動、行政處罰的過錯歸責原則等問題與陳森副處長進行了交流。本次活動在熱烈的掌聲中圓滿結束。