據中央財經大學法學院消息，2021年5月8日，該院劉權副教授應邀參加由中國政法大學互聯網與法律規制研究中心主辦的“中外反壟斷趨勢與平臺經濟的未來”研討會。多位專家圍繞平臺經濟反壟斷相關問題進行學術研討。劉權就數字經濟時代網絡平臺的規制發表看法，被新華網全文報道。
中央財經大學數字經濟與法治研究中心執行主任、法學院副教授劉權認為，網絡平臺事實上形成了一種權力，是一種社會權力，對用戶尤其是平臺內經營者具有巨大的支配力與影響力。例如平臺制訂的管控措施規則，很多時候是單方強制命令，形式上是一種格式條款，但實際上是一種實質的法律規范。適當利用公法原理與價值，對網絡平臺的權力進行適度規范是必要的。
無論是制定規則還是實施具體管控措施，平臺都應遵守正當程序標準。對于防止公權力濫用、避免權力獨斷專行而言，良好的程序設計是被實踐反復證明的行之有效的手段。具有公共性的平臺行使私權力，同樣也應受程序的約束。對用戶作出不利決定前，平臺應當明確告知用戶，必要時還應充分說明理由，聽取用戶的陳述、申辯。
僅僅依靠程序正義標準，還不足以規范平臺權力，依正當程序作出的權力行為，還應具有實質正當性。實體正義標準要求平臺在行使權力時遵守比例原則、平等原則、信賴保護原則等公法原則，不得利用服務協議和平臺規則對用戶權利進行不合理的限制。
平臺規則的內容應符合比例原則，設定的具體措施應當具有必要性，且對用戶造成的損害應控制在最小限度。平臺為執行規則采取具體管控措施時，應合理行使裁量權。例如，平臺發現用戶違法違規，應當根據具體情況先行采取警告、責令整改、限期改正等較輕微的懲罰措施，如果不能起到理想效果，才應考慮進一步采取更為嚴厲的措施。再如，在處理和使用數據時，平臺應基于正當目的，在必要范圍內收集處理用戶數據，要避免對用戶造成不必要的干擾，更不得壟斷數據。
制定網絡法，應當區分情形，區分平臺的規模來設計相關條款，這樣才能實現實質公平，才能真正促進市場自由公平競爭。