據(jù)天津大學法學院消息，2021年5月8日，天津大學計算法學系列論壇“數(shù)據(jù)治理政策選擇的‘三元悖論’與市場再平衡”成功舉辦。本期講座主講嘉賓是中國人民大學重陽金融研究院劉典副研究員，國浩律師（天津）事務所合伙人來云鵬律師擔任點評嘉賓。天津大學法學院副院長藍藍及線上、線下多名師生出席論壇。講座由天津大學法學院副教授王燃主持。
活動開始，講座主持人王燃老師介紹了主講人和出席的嘉賓。劉典老師是天津大學文法學院2010級優(yōu)秀本科生，對天津大學具有深厚的感情。劉典老師首先以特斯拉事件為例“破題”，圍繞數(shù)據(jù)要素的權屬提出了三個問題，并以此引入本次講座的重點——數(shù)據(jù)要素的權利歸屬問題。
第一個部分是如何理解中國數(shù)據(jù)政策宏觀背景的重大變化。劉典老師從頂層設計角度，提到了政府文件“包容審慎”的原則，而“包容”是政策的重點。劉典老師梳理十四五建議稿中的“數(shù)據(jù)”部分，認為我國把數(shù)據(jù)要素定位為五大生產(chǎn)要素之一，充分體現(xiàn)了我國對數(shù)據(jù)要素的重視。我們回顧具體的市場環(huán)境里面可以看到，從去年年底發(fā)生了比較大的變化，2020年12月11日政治局會議首次明確提出了強化反壟斷與防止資本無序擴張，在后來中央經(jīng)濟工作會議上進一步重申了，并寫進了今年十四五規(guī)劃，3月15日中央財經(jīng)領導小組第九次會議中又強調了要完善規(guī)則制度，要充實反壟斷的監(jiān)管力量，增強監(jiān)管權威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管。
第二個部分是透視平臺反壟斷。數(shù)據(jù)市場的商業(yè)秩序與規(guī)范秩序。劉典老師通過透視“強化市場反壟斷”政策，分析了數(shù)據(jù)要素市場化建設的三個維度，并在數(shù)據(jù)要素資本屬性的基礎上，把數(shù)據(jù)資本化概括為通過數(shù)據(jù)交易、流通等實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的市場化配置的過程。劉典老師聚焦數(shù)據(jù)市場的商業(yè)秩序與規(guī)范秩序，深入分析了數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化的價值環(huán)流，發(fā)現(xiàn)局限于商業(yè)邏輯的數(shù)據(jù)市場利益分配機制造成了國家、市場和個人的利益失衡，提出重建利益平衡與分配機制將成為數(shù)據(jù)要素市場構建的核心問題。
第三個部分是數(shù)據(jù)市場治理的“不可能三角”。劉典老師認為國家、市場、企業(yè)是數(shù)據(jù)市場治理的三個主體。國家的利益是維護數(shù)據(jù)主權，市場（企業(yè)）的利益是促進數(shù)據(jù)要素自由流動，個人的利益則是充分保障個人的數(shù)據(jù)權利。三者的利益不能同時完全兼顧，因此被稱為“不可能三角”。目前我國的政策選擇從效率優(yōu)先逐漸向公平治理傾斜，側重于國家數(shù)據(jù)安全與個人信息保護，而強化反壟斷與資本無序擴張。除此之外，劉典老師認為中國應警惕“歐盟式公平治理”的負面效應。我國的第一要義是發(fā)展，治理的核心是優(yōu)化生產(chǎn)關系，一旦治理機制泛化成為一種“政治正確”，數(shù)字巨頭人人喊打，個人權利神圣不可侵犯，那么數(shù)據(jù)價值的挖掘將面臨巨大的“負外部性”，難以成為解決現(xiàn)實難題的可行性方案。
第四個部分是從國際競爭的視角看數(shù)據(jù)要素市場秩序構建的未來。基于上訴分析，劉典老師認為中國未來將面臨激烈的數(shù)字地緣競爭，比拼的最終將是數(shù)字時代市場規(guī)則構建與國內(nèi)治理的整體水平。最后，劉典老師提出：如何從宏觀制度建構方面調度和規(guī)范好層面“閉環(huán)”與“開源”兩種生態(tài)之間的隱形張力，進而激發(fā)數(shù)據(jù)市場的新動能？劉典老師鼓勵年輕人從經(jīng)典中汲取思想精華，把握時代機會，努力回答時代之問。
國浩律師（天津）事務所合伙人來云鵬律師對劉典老師的講座給予了高度評價。首先，來云鵬律師認為劉典老師的講座回應學界和實務界關切，是“解渴而及時”的講座。其次，來云鵬律師鼓勵法律工作者及時跟進數(shù)據(jù)領域知識的學習，在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場規(guī)則構建之初即占得先機。最后，來云鵬律師提出了自己的見解：數(shù)據(jù)經(jīng)濟的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了國家在數(shù)據(jù)資源開發(fā)和利用的綜合實力，必須為其營造適當?shù)某砷L空間和發(fā)展環(huán)境。在積極保護個人信息權利與國家數(shù)據(jù)安全的同時，必須為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展留有一定空間。對于保護個人信息權利的保護，可以設立數(shù)據(jù)消費者協(xié)會作為博弈主體，為個人（數(shù)據(jù)用戶）信息權利保護和爭取數(shù)據(jù)發(fā)展紅利，與數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)進行合法博弈；而國家則保持中立角色，運用立法、司法以及輿論引導等調控等手段，平衡個人、國家與數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)的關系。
講座最后，現(xiàn)場和線上的同學們從宏觀層面的數(shù)據(jù)利益協(xié)調和微觀層面的用戶隱私協(xié)議條款向劉典老師提問。劉典老師逐一耐心回答，認為現(xiàn)有的數(shù)據(jù)政策表象是從“效率”到“公平”的轉變，但是實質是從“效率優(yōu)先”轉向“效率兼顧公平”。未來政策應聚焦價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)之后的分配問題，在分配角度尋求價值分配的公平性。
會議的最后，同學們真摯感謝兩位老師的辛苦付出，現(xiàn)場參會人員合影留念，本次計算法學系列講座圓滿結束。