據(jù)中央財經(jīng)大學法學院消息，2021年5月3日，中央財經(jīng)大學法學院沈建峰教授接受中國教育電視臺連線采訪，就靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益和社會保險權(quán)益保護在現(xiàn)行法律框架下存在的難點及現(xiàn)行法的發(fā)展方向發(fā)表觀點。
他認為，現(xiàn)行法在保護勞動者權(quán)益方面存在的難點主要包括三個方面：首先是制度前提。現(xiàn)行法中，勞動權(quán)益和社會保險權(quán)益的享有原則上以當事人之間存在勞動關系為基本前提，而靈活就業(yè)人員中的很多，尤其是平臺用工的勞動者并不符合傳統(tǒng)勞動關系認定的條件。其次，從權(quán)益內(nèi)容來看，現(xiàn)有勞動法和社會保險法的制度設計并不完全適應靈活就業(yè)人員。對其進行保護，不是簡單的將其納入現(xiàn)行法中，而是要針對這些特殊用工形式進行特殊制度設計。再次，從用工實踐來看，因為信息技術(shù)等的發(fā)展，靈活就業(yè)用工形式創(chuàng)新力度大，變異快，對其進行統(tǒng)一規(guī)范的難度因此也增大很多。
針對上述問題，他主張現(xiàn)行法應在如下方面進一步完善：其一，在觀念上要改變勞動關系和非勞動關系二元對立的思路，承認存在一種處于二者之間狀態(tài)的用工形式，一些勞動法和社會保險法的規(guī)則可以適用于靈活就業(yè)人員，但又不是所有勞動法和社會保險法的規(guī)則都可以適用于他們。其次，應堅持問題導向，在社會保險制度方面，設計職業(yè)傷害保險，解決好靈活就業(yè)人員的用工傷害問題，同時，完善自愿繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的制度，為這些人員繳納社會保險提供可操作的規(guī)則和依據(jù)。再次，在勞動法方面，針對平臺用工等靈活用工的特點，設計適用于這些人群的最長工時和最低工資等制度等，在此過程中，應注意通過技術(shù)手段解決技術(shù)帶來的問題。最后，對平臺用工的算法進行規(guī)制。作為算法原型的勞動者，一定是普通的勞動者，而不是最優(yōu)秀的勞動者，避免勞動者內(nèi)卷化。