據(jù)重慶大學(xué)法學(xué)院消息，2021年4月25日，四川大學(xué)法學(xué)院徐繼敏教授在該院210學(xué)術(shù)報(bào)告廳做主題為“行政體制改革的法律問(wèn)題”的學(xué)術(shù)講座。重慶大學(xué)法學(xué)院徐信貴教授擔(dān)任本次講座主持人，參加本次講座的有陳伯禮教授、翟翌教授、陳晴教授、滕亞為教授、夏引業(yè)副教授等校內(nèi)外老師和同學(xué)。
徐繼敏教授以我國(guó)行政體制的特點(diǎn)和問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，探討我國(guó)行政體制改革中面臨的法律問(wèn)題。主要講述了我國(guó)行政體制改革的有益探索，同時(shí)分析出實(shí)踐過(guò)程中存在哪些法律問(wèn)題。
徐繼敏教授通過(guò)對(duì)比法國(guó)行政體制，指出我國(guó)行政體制在具備能夠集中力量辦大事等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在如下問(wèn)題：重疊設(shè)置行政機(jī)關(guān)，行政成本高，行政資源浪費(fèi)；權(quán)限劃分不明晰；權(quán)力與責(zé)任機(jī)制還需建立。徐繼敏教授認(rèn)為，我國(guó)在省直管縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革、大部制改革、綜合執(zhí)法改革等方面取得了一定成效，但是仍然存在一些問(wèn)題：如何正確處理“事”與“權(quán)”的關(guān)系以及橫向與縱向改革的關(guān)系；綜合執(zhí)法中，面臨實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的手段喪失，“權(quán)”與“責(zé)”分離，如何有效選定地方體制與權(quán)力配置的方式，全面綜合執(zhí)法還是分領(lǐng)域綜合執(zhí)法等問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制問(wèn)題，特別是新修訂的《行政處罰法》實(shí)施后，該如何合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)。
在互動(dòng)環(huán)節(jié)，同學(xué)們積極發(fā)言，圍繞省直管縣能否大規(guī)模推行、如何保證綜合執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性、如何界定“三定規(guī)定”的性質(zhì)等問(wèn)題提問(wèn)，徐繼敏教授分別進(jìn)行了詳細(xì)解答，并且建議同學(xué)們課外之余多參與社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中感受我國(guó)行政體制改革的步伐，加深對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的理解。本次活動(dòng)在活躍的氣氛中圓滿結(jié)束。