據上海財經大學法學院消息，2021年4月20日下午，上海財經大學2020—2021 下學期“判解研究工作坊”第四期在法學院220會議室舉行。陳志峰老師以“美國電力危機的背后——從安然公司操縱電力市場價格案看電力市場監管”為題，與法學院師生進行了交流。講座由上海財經大學法學院院長助理吳文芳老師主持，法學院葉榅平教授作為與談人參與討論。
陳志峰老師以美國安然公司操縱電力市場價格案為切入，從四個方面具體、直觀的闡述了電力市場監管的內容。四個方面分別為：一、引入：德州2021寒冷的冬天；二、加州電力危機與安然操縱電力價格案件回顧；三、電力體制改革與電力市場監管；四、美國電力危機對我國電力監管法律制度建設的啟示。
陳志峰老師先介紹了該電力危機的背景，2021年2月，罕見的冬季風暴日前造成美國南部德克薩斯州多處停電、停水。有些幸運的人家雖然只遭受了短時的停電，但卻收到了“天價”電費單。
老師由該背景引入加州電力危機與安然操縱電力價格案件。20世紀90年代，國際電力市場化改革業已形成一股潮流，美國加里福尼亞州公共事員會(California Public Utility Commission)1994年發表了藍皮書建議，加州電力系統開始進行機構重組。1996年，加州通過了指導電力體制改革的AB1890法案。接下來，陳志峰老師講了四種電力市場模式，分別為：壟斷模式、單一買方模式、批發競爭模式、零售競爭模式。在加州電力體制改革前，其電力市場模式屬于壟斷模式，改革之后屬于零售競爭模式。然后老師又介紹了安然公司，一、曾經是世界上最大的能源、商品和服務公司之一；二、名列《財富》雜志“美國500強”的第七名；三、2001年12月2日，安然公司因會計欺詐突然向紐約破產法院申請破產保護。
安然公司是如何操縱電力價格？該公司實施了以下幾個計劃：一、“死亡之星”：人為制造輸電線路擁塞，紙面上將電力輸送到其他地區，騙取州政府補償后再重新買回；二、“彈跳”：從加州市場以250美元/（MWh）的價格購買電力，再將這部分電力銷售到華盛頓州等其他供應短缺的市場以換取差額，最高可以得到1200/（MWh）的價格；三、“胖男孩”：在日前市場上向下屬公司銷售大量電力，制造將會發生電網堵塞的假象，騙取補償并限制其他發電商發電，以抬高價格。危機發生后，安然公司受到加州等美國西部三個州關于操縱電力市場價格的指控。2005年7月15日，因公司丑聞而申請破產保護的美國安然公司15日宣布同美國西部三個州達成和解，同意支付巨款以解決被指控操縱電力市場價格案。
第三部分。陳老師介紹了我國的電力體制改革與電力市場監管。首先介紹了我國電力體制改革的歷史進程；然后介紹了深化電力體制改革的目標市場模式；最后介紹了深化電力體制改革的關鍵環節，這一部分，老師主要從以下就幾個方面展開1，形成獨立的輸配電價；2，放開售電側，形成多元購售電主體；3，組建電力市場交易機構；4，確定電力市場交易規則；5，放開發用電計劃。
最后一部分，陳志峰老師從美國電力危機對我國電力監管法律制度建設的啟示方面做總結。一、將發電、售電市場納入反壟斷法規制范圍；二、賦予電網企業電網調度和保底供電職責；三、建立售電價格上下限和調控制度；四、完善電力市場監管機制，強化違約法律責任保障。
陳老師主體部分講解完畢之后，與談人葉老師從國家的電力政策，發電、儲電、輸電方面與陳老師進行了簡單交流，與會的其他老師與同學也都就自己的問題詢問了陳志峰老師。本期工作坊在歡愉的氛圍中結束。