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單文華出席高層圓桌會議并發言
發布日期:2021-04-08  來源:西安交通大學法學院

據西安交通大學法學院消息,2021330日下午,“WTO投資便利化促進發展談判區域高層圓桌會議:亞太經濟體的視角”在泰國曼谷成功舉行。西安交通大學法學院院長單文華教授應邀參加并作“WTO投資便利化談判所面臨的挑戰”的大會發言。此次會議由聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(亞太經社會ESCAP)和世界經濟論壇(WEF)、聯合國國際貿易中心(ITC)、德國發展研究院(DIE)、東南亞國家聯盟(東盟ASEAN)聯合舉辦,參加會議的包括亞太地區各國商務部長、駐WTO大使、主要相關國際機構代表、投資促進和私營部門代表以及本領域的領軍學者代表。會議的主旨是為爭取WTO投資便利化談判在年內取得重大進展加強共識。

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亞太經社會的執行秘書的Armida Salsiah Alisjahbana女士、東盟秘書長Dato Lim Jock Hoi先生、國際貿易中心執行理事Pamela Coke-Hamilton先生、德國發展研究院院長Anna-Katharina Hornidge女士和世界經濟論壇主席Børge Brende先生發表了開幕致辭。WTO副總干事易小準先生和亞太經濟合作組織秘書處執行主任Rebecca Fatima Sta Maria女士分別做了題為“WTO投資便利化:歷史、成效和未來”和“APEC投資便利化行動計劃的實施”的主旨報告。開幕式由亞太經社會貿易、投資和創新司司長Yann Duval先生主持。

單文華教授在大會的第一個實體環節作為該領域的學者代表發言,該環節的主題為WTO投資便利化框架談判:亞太經濟體所面臨的風險”。中國、印度尼西亞、馬來西亞、斐濟、瓦努阿圖、柬埔寨等國商務部長或常駐WTO大使首先發言,他們從各自國家的經驗與需求出發,提出了對投資便利化框架的期許。

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會上,單教授作了題為WTO投資便利化談判所面臨的挑戰”的大會發言。他從三個方面介紹了目前在WTO談判的投資便利化議題所面臨的挑戰,首先是最長被問及的挑戰或問題,即為什么要選擇WTO層面的多邊規則而非國內法規則?原因在于多邊國際規則一旦形成,往往具有穩定性強、可預見性強、實施的有效性強的特性,對于發展中國家和最不發達國家而言,還有獲得國際機構支持和國際技術援助的優勢;另外,WTO是一個中立、平等的國際組織,以此為平臺所搭建的國際規則將會是一個平衡各方利益需求的公平公正的國際規則。第二是最核心的挑戰,即如何平衡不同國家之間的利益需求,尤其是發展中國家和發達國家之間的利益需求?單教授指出這個問題的回答應當具體到談判的文本,而不能泛泛回答。只有就投資便利化文本的適用范圍、包含投資的類型、締約國的義務程度、企業社會責任等具體條款的內容作出具體分析,才能確定該投資便利化規則究竟能否滿足更多國家的利益需求。第三點是衍生的挑戰,即如何處理該投資便利化協定與其他投資協定之間的關系問題。單教授認為,該問題的本質是在多大程度上允許其他投資問題搭該投資便利化規則的“便車”,又在多大程度上“隔絕”該投資便利化規則與其他投資協定;這些問題可以通過限制該文本的適用范圍、限制最惠國待遇的適用等方式解決。

與單教授在同一環節發言的還有作為實業界代表的CraigBurchell先生,他是華為全球貿易事務、公共事務部高級副總裁。他從實業的角度闡述了華為目前在全球投資面臨的主要問題,尤其是不同國家規則約束層面的沖突;他表示,對投資企業而言,一個可預見性強、持續穩定且全球統一的多邊投資規則毫無疑問地有利于企業快速、高效地投資,且更利于其再投資。

此次圓桌會議共持續4小時,近30位來自世界各地的高級官員、杰出專家學者參與,可謂一場名副其實的高層國際盛會。會議加深了亞太各方對WTO投資便利化框架談判的理解和認識,對于進一步推進和加速談判起到了積極的作用,收到了預期的效果。

責任編輯:楊玉芬
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