據中央財經大學法學院消息，2021年3月21日下午，該院劉權副教授應邀參加第三屆清華大學數據治理論壇。此次論壇以“反壟斷背景下的數據要素治理”為專題，由清華大學數據治理研究中心主辦。來自國務院發展研究中心、中國社會科學院、中國人民大學、中國政法大學、中國國際經濟交流中心、賽迪智庫、中國信通研究院等單位的二十余位專家學者出席，意在順應國內外數字經濟的反壟斷趨勢，以跨學科跨界別的方式探討數據要素治理的理論與實踐問題。
清華大學社會科學學院副院長、計算社會科學平臺執行主任孟天廣副教授擔任會議主持人。清華大學社會科學學院黨委書記、經濟學教授劉濤雄博士做了題為“數據治理的經濟邏輯”的引領發言。他指出，數據作為新型生產要素具有不同于傳統生產要素的諸多特性，因而造就了數據治理的一系列獨特屬性。從經濟學角度出發，應予重視的數據治理原則包括效率和福利原則、規模經濟和創新優先原則、數據市場建構和運行優化原則以及重視個人權力保護的原則。他還討論了相應的宏觀、中觀和微觀治理及其工具問題。
中央財經大學數字經濟與法治研究中心執行主任劉權認為，歐盟《數字市場法》提出的“守門人”制度，一個很大的亮點就是重視實質平等，不“一刀切”地對所有企業施加同樣的義務。在數字經濟領域，平臺越大責任就應越大。“一刀切”式的法律規定看似形式平等，但往往不利于企業競爭與市場發展，尤其是導致中小微企業難以承受過高的合規成本，從而加速壟斷的形成。在我國，一些大企業是地方納稅大戶，依托地方開展反壟斷難度往往很大，需要在吸收歐盟等外部經驗基礎上，找到適合我國國情的反壟斷方案。劉權表示，當前關于企業數據權利的爭議很大，從產權和所有權角度很難明確，因此不妨從使用權角度來探討，明確個人享有數據所有權，企業享有對數據享有用益物權。對于個人信息權利問題，劉權主張設立個人信息受保護權，賦予國家和企業相應的保護義務，積極預防信息處理風險，更好地保護個人的人格尊嚴。
與會專家們從經濟學、法學、政治學、公共管理、信息管理和數據科學等不同的專業和學科視角，圍繞數字經濟領域的反壟斷與不正當競爭、數據要素的基本特征、數據治理過程、數據確權、數據權屬、數據資產管理、不同主體的權責關系等核心問題，展開了熱烈討論。同時，與會者還結合國內外數據要素的典型案例和治理實踐，針對我國數據要素市場面臨的挑戰、中國未來應該如何應對等問題，提出了具有公共政策含義的創新見解。
最后，清華大學數據治理研究中心主任張小勁教授對論壇進行了簡短總結。在回顧和概括與會專家的觀點的基礎上，他特別強調，來自不同領域的專家學者所形成的跨學科的思想碰撞，針對國內外數字經濟的反壟斷趨勢以及行業內圍繞數據問題的爭議展開了深入討論。與會者紛紛表示，未來將進一步圍繞數據治理問題開展廣泛交流與合作。