據(jù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院消息,最高人民法院副院長、二級(jí)大法官陶凱元在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院成立儀式暨首屆涉外法治高端論壇上致辭。致辭內(nèi)容如下:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:
大家上午好!
陽春三月,萬物復(fù)蘇。很高興在這個(gè)生機(jī)勃勃、孕育希望的美好時(shí)節(jié)應(yīng)邀出席對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院成立儀式暨首屆涉外法治高端論壇。受周強(qiáng)院長的委托,我代表最高人民法院對(duì)研究院的成立及論壇的召開表示熱烈祝賀!
習(xí)近平總書記在去年11月召開的中央全面依法治國工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。這一重要論述是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容,為我們推進(jìn)涉外法治建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)作為涉外法治人才培養(yǎng)的重鎮(zhèn)和涉外法治問題研究的重要智庫,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,及時(shí)落實(shí)總書記關(guān)于涉外法治建設(shè)的重要指示,成立涉外法治研究院,可謂“中流擊水正當(dāng)其時(shí)”。
當(dāng)前,我國已進(jìn)入新發(fā)展階段,加強(qiáng)涉外法治建設(shè)意義更加重大、任務(wù)更加緊迫。法學(xué)教育、法學(xué)研究和法律實(shí)務(wù)部門要共同承擔(dān)起這一重大職責(zé)使命。
下面,我結(jié)合涉外審判工作,就加強(qiáng)涉外法治建設(shè)談幾點(diǎn)意見。
一、胸懷“國之大者”,勇?lián)嫱夥ㄖ谓ㄔO(shè)神圣使命
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“對(duì)國之大者要心中有數(shù)”。剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會(huì)議通過的“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”高舉對(duì)外開放大旗,作出了構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革等重要部署。其中明確提出“加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè),加強(qiáng)國際法運(yùn)用,維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。”
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,國與國之間的競爭越來越體現(xiàn)為規(guī)則之爭,法治越來越成為回?fù)魡芜呏髁x“叢林法則”和唯我獨(dú)尊、贏者通吃歷史逆流,維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重要手段。與此同時(shí),我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,法律人必須始終胸懷大局,提高運(yùn)用法治思維和法治方式參與國際競爭與合作的能力,為涉外法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、堅(jiān)持法治先行,不斷完善我國涉外法治體系
習(xí)近平總書記深刻指出,“法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容”也是“最好的營商環(huán)境”。最高人民法院高度重視涉外法治體系建設(shè)。近年來,出臺(tái)了一系列司法解釋和司法政策,發(fā)布了一批指導(dǎo)性案例、涉“一帶一路”建設(shè)的典型案例、海事審判白皮書和仲裁司法審查年度報(bào)告,不斷促進(jìn)提升涉外法治理論研究和運(yùn)用水平。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的重大決策,最高人民法院于2018年6月分別在深圳和西安成立了兩個(gè)國際商事法庭,初步建立了調(diào)解、仲裁與訴訟有機(jī)銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機(jī)制。最高人民法院還積極推進(jìn)國際法律智庫建設(shè),首倡國際商事專家委員會(huì),聘請(qǐng)了來自25個(gè)國家的55名專家委員,參與域外法查明、國際商事案件調(diào)解等工作,有力推動(dòng)了中國法治與國際法治的協(xié)同發(fā)展。
最高人民法院民四庭也與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)合作設(shè)立了商事仲裁與司法研究基地。我們要充分發(fā)揮涉外法治研究院和該基地的作用,團(tuán)結(jié)各方面力量,共同加強(qiáng)我國法域外適用法律體系、管轄權(quán)與平行訴訟制度、投資保護(hù)協(xié)定、國家豁免等熱點(diǎn)問題的研究,為進(jìn)一步完善涉外領(lǐng)域立法,強(qiáng)化涉外法律服務(wù)保障,服務(wù)更高水平的對(duì)外開放建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
三、樹立戰(zhàn)略思維,積極參與國際法治合作與國際規(guī)則制定
不拒眾流、方成江海。在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化的大背景下,學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界既要堅(jiān)持共商共建共享原則,也要敢于斗爭善于斗爭,積極參與國際法治交流和合作,派員出席重大國際法治會(huì)議,深入?yún)⑴c國際規(guī)則制定和國際法治建設(shè)。
近年來,最高人民法院深入開展國際司法領(lǐng)域的交流合作,積極派員參加海牙協(xié)議選擇法院公約、海牙外國判決項(xiàng)目、海牙管轄權(quán)項(xiàng)目等多項(xiàng)國際公約和示范法的制定;多次派員出席重大國際司法會(huì)議,主辦多場大型國際司法論壇。截至目前,最高人民法院已與140余個(gè)國家和地區(qū)的最高司法機(jī)關(guān)建立友好交往關(guān)系,與國外司法機(jī)構(gòu)和國際組織簽署70個(gè)合作協(xié)議或合作備忘錄,中國司法的國際影響力不斷擴(kuò)大。希望涉外法治研究院立足改革開放大局,充分發(fā)揮融合國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究資源的優(yōu)勢,廣泛開展國際法治學(xué)術(shù)交流,積極開展國際規(guī)則研究,為我國參與國際規(guī)則制定,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,推動(dòng)全球治理體系改革發(fā)揮積極作用。
四、立足長遠(yuǎn)發(fā)展,全面做好涉外法治人才培養(yǎng)工作
習(xí)近平總書記指出,“成事之要,關(guān)鍵在人”。涉外法治人才培養(yǎng)工作在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性地位和作用,不僅需要擴(kuò)大規(guī)模,更需要提高質(zhì)量。最高法院高度關(guān)注涉外法治人才培養(yǎng),一直堅(jiān)持實(shí)行掛職學(xué)者、法律研修學(xué)者、法律實(shí)習(xí)生等制度,為高校教師和學(xué)子提供了廣闊的實(shí)踐平臺(tái)和豐富的司法資源。全國各級(jí)法院也積極派出優(yōu)秀資深法官參與高校科研機(jī)構(gòu)的教學(xué)科研活動(dòng),在提升教學(xué)實(shí)效性的同時(shí),也增強(qiáng)了法官的理論水平和科研能力。
目前,我國涉外法治人才還存在總量小、人才少、分布散、管理弱以及供需脫節(jié)等問題,急需培養(yǎng)一大批既有大局觀念又有國際視野,既熟悉國內(nèi)法律又通曉外國法律和國際法規(guī)則,且善于處理涉外法律事務(wù)的優(yōu)秀涉外法治人才。高等院校在涉外法治人才培養(yǎng)中發(fā)揮著夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本的主體作用,我們期待涉外法治研究院能夠在完善法學(xué)學(xué)科體系、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、創(chuàng)新教學(xué)方式方法等方面有所作為,在涉外法治人才培養(yǎng)工作上發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用。最高法院將與高校科研機(jī)構(gòu)開展多層次的合作項(xiàng)目,提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)效性和國際性,為我國涉外法治建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備更多優(yōu)秀人才。
大業(yè)需合力,重任貴同心。人民法院將與高校研究機(jī)構(gòu)一道努力,加強(qiáng)涉外法治研究、培養(yǎng)涉外法治人才、服務(wù)涉外法治實(shí)踐,為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家貢獻(xiàn)力量!
最后,祝愿涉外法治研究院在涉外法治建設(shè)領(lǐng)域展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為!預(yù)祝論壇取得圓滿成功!
謝謝大家!