3月25日下午，上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師徐鍵副教授作客上海師范大學(xué)公法青年講壇主講“行政協(xié)議的公法原理”，為大家?guī)砹艘粓龈韶洕M滿、論證嚴(yán)密的公法學(xué)術(shù)盛宴。
此次講座由上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院李泠燁副教授主持，上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院副院長韓思陽副教授、上海師范大學(xué)校友張浩博士、方彪律師受邀出席。
徐鍵副教授從公法、私法不同的框架秩序展開，深入介紹了公法法律形式與私法法律形式的概念，由此提出行政法視野中的兩種契約：公法法律形式的行政協(xié)議和雖以私法法律形式呈現(xiàn)但受一定的公法約束的民事合同。
以這兩種區(qū)分為前提，徐鍵副教授展開了對行政協(xié)議的功能的討論。主講人從區(qū)分意義、行政協(xié)議與民事合同的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)等角度進(jìn)行思考，并以比較的視野以及功能主義的立場兼談了德國、法國公共行政中引入行政協(xié)議的制度目的。最終對自己思考的問題——行政協(xié)議為何要引入公共行政進(jìn)行了歸結(jié)：在行為機(jī)制層面是為了強化法律主體之間的意愿交流，在組織機(jī)制層面考慮是為了實現(xiàn)公務(wù)向私人的轉(zhuǎn)移，以實現(xiàn)國家瘦身、多元治理的目的。
接著，基于對行政協(xié)議功能的思考，徐鍵副教授創(chuàng)見性地將行政協(xié)議分為等級關(guān)系協(xié)議以及對等關(guān)系協(xié)議，即基于功能對行政協(xié)議進(jìn)行分類，并根據(jù)此分類指明了相對應(yīng)的識別技術(shù)、糾紛解決方案。主講人對于自己如此分類的思考過程進(jìn)行了展示，并基于多元主體對此分類進(jìn)行的價值評價上，總結(jié)了該分類方法的意義。
最后，徐鍵副教授通過數(shù)個行政案例論證了行政協(xié)議案件在法律適用上的特殊性。并再次回歸到研究的起點，即公、私法框架秩序的高度，對本次講座進(jìn)行了總結(jié)。
在互動環(huán)節(jié)，與談人韓思陽副院長語重心長地從做研究的角度對參會研究生提出了自己的感受：一要多來聽講座，因為思想是不完全能夠借助文字這一載體精準(zhǔn)全面地傳遞給受眾的；二要有問題意識，要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和研究中的疑惑去學(xué)習(xí)別人的思想和研究成果；三要學(xué)習(xí)從問題的原點出發(fā)做學(xué)問的方法，同時批判看待前人的研究成果。接著與談人肯定了徐鍵副教授研究成果的創(chuàng)新性，并向徐鍵副教授提出了自己對于講座論題的一些疑惑,比如理論上從功能主義對行政協(xié)議進(jìn)行劃分的建構(gòu)，是否能夠為行政協(xié)議類型法定化提供可能？
李泠燁副教授就“公共服務(wù)領(lǐng)域中，我國行政特權(quán)的實定法基礎(chǔ)在哪里”等問題與主講人進(jìn)行討論，并指出，由于中國行政法和國外行政法發(fā)展的進(jìn)路不同，徐鍵老師基于不同國情的對比，提出的按功能對行政協(xié)議進(jìn)行分類的框架是否還有修正的可能？
上海師范大學(xué)法學(xué)研究生李哲、校友張浩博士、方彪律師先后提問。所謂此中有真意，欲辯已忘言。在思考與對話的過程中，在徐鍵老師的答疑解惑中，講座畫上圓滿的句點。