21世紀(jì)第一個(gè)10年，對于培養(yǎng)法學(xué)人才的高校來說頗為尷尬。《2009中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二，僅法學(xué)一個(gè)專業(yè)的失業(yè)人數(shù)就在全部本科專業(yè)小類中排名第一。
與此同時(shí)，許多業(yè)內(nèi)人士呼吁，法律人才的單一培養(yǎng)模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)多元需要，傳統(tǒng)的法學(xué)教育亟待改革。
2011年，21世紀(jì)第二個(gè)10年之初，中國政法大學(xué)法學(xué)院開始承辦“六年制法學(xué)人才培養(yǎng)模式實(shí)驗(yàn)班”（以下簡稱“實(shí)驗(yàn)班”）。迄今，實(shí)驗(yàn)班已走過10年，揮別四屆畢業(yè)生。
十年探索，所為何來，歷經(jīng)幾何，成效如何？
六年融貫、收獲滿滿
2015級(jí)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生倪爽用“收獲滿滿”來形容五年多的學(xué)習(xí)生涯在校的最后一年。
把倪爽的經(jīng)歷和非實(shí)驗(yàn)班學(xué)生對比可以發(fā)現(xiàn)：當(dāng)不少大三學(xué)生糾結(jié)于將來是找工作還是考研，或者考研到底考什么專業(yè)，在自己喜歡的專業(yè)和更好考的專業(yè)之間到底怎樣選的時(shí)候，她已經(jīng)通過參加學(xué)院組織的國際法“模擬法庭”，增進(jìn)了對專業(yè)的理解，篤定自己喜歡國際法，并將其認(rèn)定為未來要從事的方向；當(dāng)大四學(xué)生一邊準(zhǔn)備司法考試一邊實(shí)習(xí)、找工作或考研沖刺，忙得焦頭爛額的時(shí)候，她暫緩司法考試去英國當(dāng)了一年交換生，在異國踏踏實(shí)實(shí)感受著教育制度、法律制度、文化傳統(tǒng)不同帶來的嶄新沖擊；當(dāng)其他學(xué)生在畢業(yè)關(guān)頭各項(xiàng)繁雜的學(xué)業(yè)和事務(wù)中擠出時(shí)間匆匆完成實(shí)習(xí)的時(shí)候，她利用一整年的時(shí)間，在中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)和一家律師事務(wù)所完成了兩種不同類型且時(shí)間充裕的實(shí)習(xí)。
在中國政法大學(xué)法學(xué)院院長、國務(wù)院參事焦洪昌看來，學(xué)生感受到的“篤定”“踏實(shí)”和“充裕”主要是實(shí)驗(yàn)班六年本科碩士融貫的培養(yǎng)模式帶來的，而這一模式的誕生來自國家的因勢利導(dǎo)。
焦洪昌介紹，早在2008年教育部就批準(zhǔn)中國政法大學(xué)進(jìn)行法學(xué)教育模式改革試點(diǎn)，開始實(shí)施“六年制法學(xué)人才培養(yǎng)模式”改革。2011年，《教育部 中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，針對當(dāng)時(shí)我國法學(xué)高等教育“培養(yǎng)模式相對單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足”等問題，為開展卓越人才培養(yǎng)提供了全新的思路。同年，“六年制法學(xué)實(shí)驗(yàn)班”這一任務(wù)由學(xué)校集中交由實(shí)力雄厚的法學(xué)院承辦。
響應(yīng)國家的要求，法學(xué)院將培養(yǎng)目標(biāo)定位在“應(yīng)用型法學(xué)人才”上，將實(shí)驗(yàn)班的基準(zhǔn)學(xué)制設(shè)為六年。實(shí)驗(yàn)班為學(xué)生配備“雙導(dǎo)師”，輔導(dǎo)貫穿培養(yǎng)全階段。入學(xué)后配備人生導(dǎo)師，與學(xué)生保持密切聯(lián)系，解答生活疑難，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)大學(xué)生活、幫助學(xué)生盡早進(jìn)行學(xué)業(yè)及職業(yè)規(guī)劃；學(xué)術(shù)發(fā)展方面，實(shí)驗(yàn)班學(xué)生可與學(xué)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行雙向自愿選擇，依據(jù)個(gè)人研究興趣有針對性地進(jìn)行論文研究和寫作。經(jīng)過六年培養(yǎng)，完成學(xué)業(yè)并通過畢業(yè)論文答辯的學(xué)生，可以獲得法律碩士學(xué)位。
2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》等文件，決定實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0。其中的“卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”，提出了“深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教育”等要求。對標(biāo)國家要求，實(shí)驗(yàn)班進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“全方位、高素質(zhì)、應(yīng)用型”的人才培養(yǎng)方略，落實(shí)教育部“三全育人”綜合改革試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞淖吭椒ㄖ稳瞬拧钡呐囵B(yǎng)目標(biāo)。
“10年來，盡管法學(xué)院對培養(yǎng)模式進(jìn)行了不少動(dòng)態(tài)調(diào)整，但對六年本科碩士融貫培養(yǎng)的整體思路和實(shí)踐型、應(yīng)用型的取向一直堅(jiān)定不移。實(shí)際上，實(shí)驗(yàn)班的每一點(diǎn)發(fā)展變化都與國家教育改革的大勢同頻共振。”焦洪昌說。
專業(yè)扎實(shí) 注重實(shí)踐
2019年底，在一家律所實(shí)習(xí)的2015級(jí)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生徐曉婷，遇上了一件值得自豪的事——還在實(shí)習(xí)過程中就接到律所的挽留，并附上一份正式入職合同。此時(shí)，距離她畢業(yè)尚有一年半。
徐曉婷將實(shí)習(xí)單位的認(rèn)可，歸功于在實(shí)驗(yàn)班學(xué)過的案例研習(xí)課程：“我們的一些老師兼職做律師，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們經(jīng)常在保密的前提下，把一些真實(shí)的案例進(jìn)行合理改造，拿到課堂上讓我們演練。”
剛到律所實(shí)習(xí)時(shí)，正逢所里接了一個(gè)特別重大的破產(chǎn)重組案件。這類案件的特點(diǎn)是材料浩如煙海，一般的實(shí)習(xí)生通常會(huì)感到無從下手。而她，由于案例研習(xí)課的鍛煉，很快就處理得得心應(yīng)手。
在法學(xué)院副院長、實(shí)驗(yàn)班本科生教學(xué)工作負(fù)責(zé)人張力看來，徐曉婷的經(jīng)歷只是實(shí)驗(yàn)班注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的一個(gè)縮影。針對傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)重理論輕實(shí)務(wù)的弊端，經(jīng)過10年探索調(diào)整，實(shí)驗(yàn)班在提升學(xué)生實(shí)踐能力方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
——培養(yǎng)階段劃分明確，分階段逐步提升法律職業(yè)能力。六年中，學(xué)生第一年到第三年在校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，第四年有充足的時(shí)間分前后兩段到實(shí)務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，第五年到第六年回校進(jìn)行研究生階段的碩士論文研究與寫作。實(shí)習(xí)期間，法學(xué)院為實(shí)驗(yàn)班學(xué)生分配專業(yè)實(shí)習(xí)導(dǎo)師，充分發(fā)揮與實(shí)務(wù)部門互聯(lián)互通的資源價(jià)值。
——共開設(shè)15門案例研習(xí)課程作為專業(yè)必修課，打通實(shí)體法和部門法之間的隔斷。案例研討課教材立足于理論與實(shí)踐相結(jié)合，集結(jié)精選案例單獨(dú)編寫，引導(dǎo)學(xué)生將書本知識(shí)投射到現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題。
——啟動(dòng)中國政法大學(xué)“實(shí)務(wù)專家講堂”系列活動(dòng)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步將法治社會(huì)實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)、生動(dòng)案例和法治理論研究的最新成果引入課堂。
——通過多樣化的國際交流、聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目與活動(dòng)，積極探索涉外法治人才培養(yǎng)的新模式。
“當(dāng)然，重視實(shí)踐的前提是專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)到位。”按照培養(yǎng)方案，實(shí)驗(yàn)班精抓專業(yè)主干課程，以小班授課為主，兼顧通識(shí)課程教學(xué)。在本科階段，學(xué)生主要進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，課程設(shè)置集中，夯實(shí)基礎(chǔ)理論，深化專業(yè)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)專業(yè)方法的掌握，以契合“職業(yè)法律人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。與此同時(shí)，法學(xué)院還特別注重實(shí)驗(yàn)班法律職業(yè)倫理必修課的設(shè)計(jì)開發(fā)，以及開設(shè)“通識(shí)主干課”課程組，增強(qiáng)學(xué)生的人文底蘊(yùn)和人文情懷，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心社會(huì)和深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)，塑造良好的公共品質(zhì)和科學(xué)精神。
“我們的培養(yǎng)方案就是要兼顧專業(yè)能力培養(yǎng)和實(shí)踐水平提升，引導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐并重。”張力說。
德法兼修 面向未來
談起工作去向，商法企業(yè)破產(chǎn)方向的2015級(jí)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生周鴻釗本可以在專業(yè)領(lǐng)域大展宏圖、“‘錢’途無量”，卻被一場實(shí)習(xí)經(jīng)歷改變。
去年，他所在的實(shí)習(xí)單位北京市第三中級(jí)人民法院接到一個(gè)案子：北京遠(yuǎn)郊區(qū)的兩兄弟，為祖輩留下的一塊地，在建房時(shí)誰該占多占少發(fā)生了糾紛，且互不相讓。基層法院調(diào)解無效，案子轉(zhuǎn)來中院。
“單從法律上講，這種案子很好處理，就按照兩人當(dāng)初的約定，完全可以直接判。”可開庭之日，周鴻釗看到的是兩位已近耄耋之年的老人，坐著輪椅由家人攙扶而來，一到法庭就吵得不可開交。實(shí)驗(yàn)班給他指派的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，正是本案的法官。“她將法律和人情很好地結(jié)合在一起，先了解兩兄弟的家庭背景、雙方矛盾形成的歷史原因，又從兩人小時(shí)候的感情入手進(jìn)行調(diào)解，最后促成了二人達(dá)成和解。”
從實(shí)習(xí)導(dǎo)師身上，周鴻釗見到了在實(shí)驗(yàn)班學(xué)到的法律知識(shí)和道德倫理的活化。“從理論到實(shí)踐的雙重影響，促使我下定決心，以后要成為一名為人民服務(wù)的好法官！”
“我們始終堅(jiān)持把思想政治教育擺在創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)的首位，注重德法兼修，讓學(xué)生在感悟法治進(jìn)步的過程中，增進(jìn)對我國社會(huì)主義法治建設(shè)現(xiàn)狀的了解，和對法治體系與法治理論的理解，更加堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義法治道路。”焦洪昌表示，未來要繼續(xù)推動(dòng)中國法學(xué)教育的迭代升級(jí)，法學(xué)實(shí)驗(yàn)班還將結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的趨勢，嘗試充分利用信息化平臺(tái)，打造智慧化的升級(jí)培養(yǎng)新模式，以積極的姿態(tài)回應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)發(fā)展對法律制度的挑戰(zhàn)。
在中國政法大學(xué)校長馬懷德看來，“六年制法學(xué)人才培養(yǎng)模式實(shí)驗(yàn)班”是中國政法大學(xué)法治人才培養(yǎng)改革的一個(gè)主窗口，更是中國法學(xué)教育在新時(shí)代堅(jiān)持立德樹人、創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)模式的一個(gè)主陣地。
10年探索，成果斐然。截至2020年，實(shí)驗(yàn)班已為社會(huì)各界輸送優(yōu)秀畢業(yè)生800余人，他們中的絕大部分都已成為國家行政、立法、司法機(jī)關(guān)及律所、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)中的骨干和中堅(jiān)力量。
“21世紀(jì)第三個(gè)10年已經(jīng)開啟，我們將在進(jìn)一步總結(jié)提煉過去經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，形成可復(fù)制、可推廣、可拓展的法治人才培養(yǎng)新模式。”馬懷德說。