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人大法學院成立市域社會治理研究院,打造市域社會治理與法學協同發展新平臺
發布日期:2020-04-26  來源:中國人民大學法學院

   2020年4月25日,中國人民大學法學院成立市域社會治理研究院,著名法學家黃文藝教授任院長。中國人民大學法學院市域社會治理研究院(以下簡稱“研究院”)是以市域社會治理研究為功能定位的智庫機構,致力于開展市域社會治理的理論研究、社會服務、國際合作,努力打造高位高端的跨學科研究平臺、跨部校智庫平臺、跨校地合作平臺、跨國性交流平臺。

  研究院成立背景:

  立足提升市域社會治理效能新要求,直面市域社會治理現代化新挑戰。

  社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,而市域社會治理作為國家治理的重要維度,在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用。近年來,市域社會治理的重要性伴隨著我國城市化發展、區域一體化進程、城鄉融合的推進而愈發凸顯,而2020年初的新冠疫情防控,更是對社會治理,特別是市域社會治理的一次大考,加快推進市域社會治理現代化已刻不容緩。

  黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局和戰略出發,高度重視市域社會治理創新工作,對推進市域社會治理現代化作出了戰略部署。習近平總書記在2019年中央政法工作會議上強調,加快推進社會治理現代化,構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。

  黨的十九屆四中全會作出的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確提出,加快推進市域社會治理現代化。

  中央政法委也把市域社會治理現代化作為新時代政法工作創新的重要抓手,加快推進市域社會治理現代化試點工作。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志在2019、2020年中央政法工作會議上強調,要加快推進市域社會治理創新,以市域社會治理現代化帶動提高基層社會治理整體水平,努力建設更高水平的平安中國。在2019年12月3日全國市域社會治理現代化工作會議上,郭聲琨同志深刻闡述了市域在國家治理和社會治理的特殊定位、特殊作用、特殊優勢,指明了市域社會治理創新的思路理念、體制機制、方式方法、重點難點,就加快推進市域社會治理現代化作出了全面部署。

  中央政法委秘書長陳一新同志對市域社會治理理念、布局、體制、方式、能力現代化作了深入研究,推動市域社會治理現代化試點工作全面推開。他提出,充分發揮政治引領、法治保障、德治教化、自治基礎、智治支撐“五治”作用,不斷創新完善社會治理模式。

  研究院成立目標與宗旨:

  多位一體,協同發展,以更積極姿態回應國家治理現代化大戰略為法學研究帶來的新挑戰新機遇

  面對黨中央和中央政法委關于加快推進市域社會治理現代化的重大部署,研究院旨在更加集中、深入、系統地開展市域社會治理與法治的交叉研究、人才培養、部校合作、校地合作、國際合作,以更加積極的姿態回應國家治理現代化大戰略為法學研究帶來的挑戰和機遇。

  ——打造高水平的跨學科研究平臺。堅持以小切口帶動大合作,整合校內外法學、政治學、社會學、管理學等專家資源,對市域社會治理面臨的綜合性、跨界性難題開展多學科聯合攻關,力爭取得一批標志性的研究成果。

  ——打造高層次的跨部校智庫平臺。積極參與中央政法委等中央部委的政策研究工作,有針對性地組織撰寫咨詢報告,提出有價值的政策建議,力爭成為國內高端政法智庫。

  ——打造高效能的跨校地合作平臺。牢牢把握各地推進市域社會治理現代化的迫切需求,運用好專家團隊的學術優勢,主動承接課題研究、政策設計、人員培訓、第三方評估等工作,更好發揮高校為地方發展服務的重要功能。

  ——打造有影響的跨國性交流平臺。加強與國外城市管理部門、科研機構的合作交流,組織多種形式的研討會、對話會,交流中外市域社會治理的先進經驗、做法,傳播市域社會治理的中國經驗、中國智慧。

  研究院研究重點:

  立足中國大地、回答中國問題、提煉中國智慧、發展中國理論、體現中國立場

  研究院將圍繞下述五個重點領域開展實證研究,回答中國問題、提煉中國智慧、發展中國理論,為市域社會治理現代化提供更多體現中國立場、時代精神的法治思想和制度設計。

  ——社會治理基礎理論研究。把市域社會治理放到社會治理體系中來考量,加強對社會治理的概念范疇、價值理念、結構體制、法治體系、方式方法等基礎理論問題的研究,推動構建符合治理規律、具有中國特色的社會治理話語體系、理論體系。

  ——市域社會治理現代化研究。以中外市域社會治理現代化經驗的比較研究為基礎,分析市域社會治理現代化的主要模式、普遍規律、運行機理,研究探索中國市域社會治理現代化的動力機制、推進機制、監測機制、考評機制,提出中國特色市域社會治理現代化模式和道路的基本設想。

  ——國家應急狀態下市域依法治理研究。總結中外城市在新冠病毒疫情防控工作中的經驗教訓,研究探索國家應急狀態下市域依法治理的實施思路、運行模式,為提高市域依法防控重大風險的能力提供可行的對策建議。

  ——基層社會治理創新研究。以城鄉基層社會大變革大轉型為參照系,深入研究基層社會治理面臨的新情況新問題,提出完善城鄉社區組織體系、制度體系、治理機制的新思路新舉措,為創新基層社會治理體系提供智力支持。

  ——政法體制的社會治理功能研究。在全面回顧70年中國政法體制形成和發展歷程的基礎上,分析政法體制的法理基礎、結構功能、制度優勢,考察政法體制在社會治理中的角色定位,為更好發揮政法體制在市域社會治理中的重要作用出謀劃策。

  研究院院長黃文藝教授:

  把握時代脈搏,篤行務實求真,開創市域社會治理與法學研究協同發展新局面

  作為人大法學院市域社會治理研究院首任院長,黃文藝教授擁有豐富的研究經驗與突出的學術水平。作為人大法學院教授、博士生導師的他,在馬克思主義法理學、法律政治學、法治理論、政法理論、法律與發展、法律與全球化等方面都具有突出貢獻。黃文藝教授在吉林大學法學院獲得經濟法學學士學位、法學理論專業碩士學位,并取得中國人民大學法學院法學理論專業博士學位,后作為訪問學者赴美國哥倫比亞大學法學院深造學習。

  黃文藝教授曾任中央政法委政策研究局副局長、吉林省社會科學院副院長。在十八屆中央政治局第21次集體學習上,就深化司法體制改革問題進行專題講解。黃文藝教授現任中國法學會比較法學研究會副會長、中國特色社會主義法治理論(董必武法律思想)研究會常務理事、中國政法實務大講堂評審委員會專家、國家社科基金評審專家、教育部人文社會科學項目評審專家、中央馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《法理學》課題組主要成員、中央馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《思想道德修養與法律基礎》課題組主要成員、中國政法大學兼職教授、吉林大學兼職教授等。

  黃文藝教授曾獲全國第八屆十大杰出青年法學家提名獎、吉林省首屆十大杰出中青年法學家稱號、寶鋼教育基金優秀教師獎等,曾入選教育部新世紀優秀人才、吉林省有突出貢獻中青年專業技術人才。其所著作品曾先后獲得國家級教學成果二等獎、吉林省第八屆社會科學優秀成果獎一等獎、吉林省第九屆社會科學優秀成果獎一等獎、吉林省第十屆社會科學優秀成果獎一等獎等。代表性論文有《新時代政法改革論綱》(《中國法學》2019年第4期)、《認真對待地方法治》(《法學研究》2012年第6期)、《公法研究中的概念清理與重整》(《法學研究》2012年第4期)、《信息不充分條件下的立法策略》(《中國法學》2009年第3期)等,代表性著作《中國法律發展的法哲學反思》《全球結構與法律發展》《比較法:原理與應用》《當代中國法律發展研究》等。代表性項目包括2017年、2013年作為首席科學家分別參與國家“2011計劃”司法文明協同創新中心“科技創新與司法文明研究”與“司法文明理論研究”項目,2015年作為第四首席專家參與中央馬克思主義理論和建設工程重大項目兼國家社科基金重大項目“全面推進依法治國重大現實問題研究”,2008年作為課題負責人參與教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“新自由主義法哲學研究”等。

  面對新形勢,解決新問題,中國人民大學法學院市域社會治理研究院將立足中國人民大學法學院長期沉淀的雄厚科研實力,以務實的態度,飽滿的熱情迎接市域社會治理這一嶄新的挑戰。研究院也將充分汲取中國社會治理現代化改革偉大實踐中的經驗,以開放的態度吸收廣大專家學者的智慧,兼收并蓄,包容創新,面向世界法學界、面向具有重要國際影響力的合作交流平臺,為探索符合中國實際、體現時代精神的市域社會治理的新智慧而上下求索,為推動市域社會治理現代化而做出應有貢獻。

責任編輯:馬毓晨
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