2025年4月8日，中國社會科學院法學研究所主辦、“商事法治現代化的理論創新與制度完善”創新項目組、中國社會科學院學科建設“登峰戰略”優勢學科“民商法學”承辦的2025年度“創新論壇”第二講順利舉行。中國社會科學院學部委員、法學研究所研究員陳甦以“農村集體經濟法域中組織法與財產法的體系化調適”為題作學術報告。法學研究所商法研究室主任陳潔研究員主持論壇。法學研究所趙磊研究員、夏小雄副研究員擔任評述人。
陳甦在報告中指出，在農村集體經濟法域，組織法與財產法之間仍有結構性沖突與功能性障礙，本質上是其法律規范蘊含并反映的計劃經濟體制遺存與市場經濟體制建構之間的內在沖突。農村集體經濟法域中存在的組織法與財產法沖突，表現在以下方面：一是體系結構上組織法的社區性與財產法的社會性的沖突，這實質上是組織法上的封閉性與財產法上的流通性的沖突；二是權利變動上組織法的行政性與財產法的民事性的沖突；三是權益定價上組織法的政策性與財產法的自主性的沖突；四是機制兼容上組織法的計劃性與財產法的市場性的沖突。農村集體經濟法域中組織法與財產法的屬性差別，造成的制度后果是組織法與財產法結為體系時凸顯出結構性缺陷與功能性障礙。基于組織法與財產法沖突論，能夠對諸多“三農問題”的形成原因提供深刻的解釋力，并為相關問題的解決方案提出相應思路及措施。
陳甦認為，對農村集體經濟法域中的組織法與財產法進行體系化調適，必須逐步清除潛藏于農村集體經濟法域中的計劃經濟體制殘存。許多“三農問題”在本質上都是計劃經濟體制殘存與市場經濟體制建構之間矛盾的階段性產物，破解“三農問題”的法治措施必須以堅持市場經濟體制為基礎，以促進市場經濟發展為導向，與社會主義市場經濟法律體系建設有機融合、協調發展。在組織法與財產法體系化調適過程中，法律表達上的技術性改善固然必要，但最為需要的是觀念突破與制度創新。《農村集體經濟組織法》的具體制度仍有較大的變革空間，在制度建構上不能止步于現行法律規范的孤立性變構和技術性修飾，更不能止步于僅將計劃經濟體制時期的制度習慣予以成文法化，而是應當以市場經濟規則為導向進行體系化調適，將組織法功能目標趨向于提升財產法效能，并且應當創新農村土地集體所有權的法律形式。
在討論環節，陳潔指出，農村集體經濟法域是多種制度的綜合體、結合體，僅從組織法或財產法的單一角度無法解決現實問題。主講人通過“庖丁解牛”式的分析，透過現象指出問題本質，討論范疇跨越不同學科、不同法律部門，最終在制度層面提出農村集體經濟組織法域的變革路徑。趙磊、夏小雄也對主講人的演講給予積極評價。
法學研究所、國際法研究所科研人員和中國社會科學院大學法學院研究生近50人參加論壇。
（撰稿：王琦 攝影：唐林垚）