時維九月，大地流金。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，迎接新中國成立75周年，紀(jì)念五四憲法頒布70周年、人民代表大會制度建立70周年，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會、中國人民大學(xué)公法研究中心、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、北京大學(xué)憲法實施研究中心、中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)院、山東大學(xué)憲法行政法研究所于9月22日在山東大學(xué)青島校區(qū)隆重舉辦“紀(jì)念五四憲法70周年暨人民代表大會制度70周年”學(xué)術(shù)研討會。
來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)院、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)、山東大學(xué)、西南政法大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、浙江大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中南大學(xué)、華東師范大學(xué)、中山大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、鄭州大學(xué)、天津大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國人民公安大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，以及來自全國人大、山東省人大、廣州市人大、南通市人大、青州市人大、山東省教育廳等各級人大和相關(guān)單位的同志參加會議。
開幕式由山東大學(xué)法學(xué)院、法學(xué)院（威海）院長周長軍教授主持。山東大學(xué)校長助理、青島校區(qū)黨工委書記邢占軍代表山東大學(xué)致歡迎辭。邢占軍表示，作為國內(nèi)法學(xué)研究和教學(xué)重鎮(zhèn)，山東大學(xué)立足中國國情和時代特點開展憲法理論和人大制度研究，為形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法的社會風(fēng)尚，構(gòu)建中國自主的憲法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系做出了山大貢獻(xiàn)。大家相聚在美麗的山東大學(xué)青島校區(qū)慶祝人民代表大會制度70周年和五四憲法70周年，對山東大學(xué)法學(xué)學(xué)科尤其是憲法學(xué)學(xué)科發(fā)展的一次有力推動。
中國法學(xué)會副會長、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會會長鄭淑娜在致辭中指出，1954年一屆全國人大一次會議通過了新中國第一部憲法，這是一部真正意義上的人民憲法，在世界憲法制度史上具有開創(chuàng)性意義。憲法理論工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會的重要講話精神，總結(jié)70年來憲法全面貫徹實施的重要成就和人民代表大會制度完善發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，共同探討憲法確立的我國根本政治制度的理論與實踐成果。
中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國社會科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院院長莫紀(jì)宏教授在致辭中表示，全國人民代表大會成立70周年，人民代表大會制度正式建立70周年，新中國第一部憲法誕生70周年，這是我國民主政治生活中的一件大事，也是廣大憲法學(xué)人的一件大事。在這樣一個重要的時間節(jié)點舉辦這個會議具有重要意義。習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話，深刻總結(jié)了人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢，對堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度提出了新要求，為憲法學(xué)者研究人民代表大會制度指明了方向。
會議主旨報告由中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長兼秘書長、北京大學(xué)法學(xué)院教授張翔主持，武漢大學(xué)憲法學(xué)研究會副會長、《法學(xué)評論》主編秦前紅，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授劉茂林，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊，中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、鄭州大學(xué)法學(xué)院院長苗連營、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院教授任喜榮分別圍繞“憲法與部門法的關(guān)系”“憲法全面實施的重點問題”“堅持好、完善好、運(yùn)行好人大制度的憲法闡釋”“現(xiàn)行憲法對五四憲法的傳承與發(fā)展”等主題作了精彩發(fā)言。
會議分為“共同綱領(lǐng)、五四憲法的歷史經(jīng)驗”“人民代表大會制度的守正創(chuàng)新”“合憲性審查、備案審查與新時代憲法發(fā)展”“中國式現(xiàn)代化與憲法全面實施”四個單元。與會專家學(xué)者和實務(wù)界的代表圍繞這四個主題展開研討。
第一單元由山東大學(xué)法學(xué)院副院長鄭智航教授主持。華東師范大學(xué)法學(xué)院田雷教授、中國海洋大學(xué)法學(xué)院張權(quán)講師、中國人民公安大學(xué)法學(xué)院賴偉能講師、北京大學(xué)法學(xué)院博士研究生林景濤、中山大學(xué)法學(xué)院孫瑩教授分別圍繞“新中國審判獨(dú)立的行政權(quán)之維探源”“人大七十年歷史的多重時間構(gòu)造”“憲法連續(xù)性的學(xué)術(shù)建構(gòu)——重訪‘五四憲法’與共同綱領(lǐng)關(guān)系命題”“‘五四憲法’中的遷徙自由”“全國人大常委專職化的演進(jìn)——兼論人大常委的定位”“人民代表大會制度知識譜系在憲法學(xué)教材中的傳承與變遷”等主題作報告。山東大學(xué)法學(xué)院（威海）副院長、門中敬教授、山東大學(xué)法學(xué)院馬得華副教授和山東大學(xué)法學(xué)院何曉斌副教授評議。
第二單元由煙臺大學(xué)黨委常委、副校長張獻(xiàn)勇主持。廣東外語外貿(mào)大學(xué)謝宇副教授、深圳大學(xué)法學(xué)院朱全寶教授、廣州市人大常委會法制工作委員會干部陳楚風(fēng)、青州市人大常委會副主任劉文革、廣西大學(xué)法學(xué)院助理教授曹舒分別圍繞“論公民如何‘維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施’”“對國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作的憲法邏輯”“論我國人民代表大會制度的弱型強(qiáng)制委托制原理”“踐行全過程人民民主理念，彰顯新時代基層人大作為”“全國人大及其常委會授權(quán)先行先試的模式與功能”等主題作報告。浙江大學(xué)光華法學(xué)院鄭磊教授、山東大學(xué)法學(xué)院宋保振副研究員、山東大學(xué)法學(xué)院程龍助理研究員評議。
第三單元由中國石油大學(xué)文法學(xué)院院長王學(xué)棟教授主持。西南政法大學(xué)梁洪霞教授、湖北民族大學(xué)法學(xué)院冉艷輝教授、鄭州大學(xué)法學(xué)院楊洪斌講師、山東大學(xué)法學(xué)院傅愛竹助理研究員、山東社會科學(xué)院董建助理研究員，天津大學(xué)法學(xué)院博士研究生田圣文分別圍繞“論備案審查中的違憲判斷標(biāo)準(zhǔn)”“備案審查中地方立法與上位法‘相抵觸’之判斷說理”“什么是‘立法具體化’？”“地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章分工的反思與重塑”“基本權(quán)利合憲性解釋的判斷原則、標(biāo)準(zhǔn)及適用”“法律事后合憲性審查的理論證成”等主題作報告。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院王鍇教授、武漢大學(xué)法學(xué)院伍華軍副教授、山東大學(xué)法學(xué)院崔寒玉助理研究員評議。
第四單元由武漢學(xué)院法學(xué)院院長王廣輝教授主持。山東工商學(xué)院范繼增副教授、廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東法治研究院謝宇教授、中南大學(xué)法學(xué)院陳越甌講師、中國計量大學(xué)法學(xué)院崇文瑞講師、清華大學(xué)法學(xué)院博士研究生劉亦艾、中國人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生于晴分別圍繞“回顧、展望與新時代: 走向憲法‘人權(quán)條款’開放性的憲法解釋”“論作為我國審判機(jī)關(guān)活動原則的民主集中制”“國務(wù)院行使規(guī)范制定權(quán)的一般條件”“憲法概念的法教義學(xué)意義”“論我國憲法中勞動規(guī)范的原旨與功能變遷”等主題作報告。中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院于文豪教授、青島大學(xué)法學(xué)院許慶永副教授、山東大學(xué)法學(xué)院陳偉助理研究員評議。
會議閉幕式由山東大學(xué)法學(xué)院黨委書記于向明主持。中國人民大學(xué)人權(quán)研究中心副主任李忠夏教授和山東大學(xué)法學(xué)院憲法行政法研究所所長王德志教授作會議總結(jié)。李忠夏教授從五四憲法與全國人大的關(guān)系、制憲權(quán)的行使、現(xiàn)行憲法與五四憲法的繼承與發(fā)展等角度對研討會進(jìn)行精彩總結(jié)。王德志教授代表山東大學(xué)憲法學(xué)學(xué)科對各位專家學(xué)者參加此次會議并一直以來支持憲法學(xué)科發(fā)展表示感謝，對各位專家再來青島、再來山東大學(xué)法學(xué)院發(fā)出誠摯邀請。
本次會議是中共中央、全國人大常委會慶祝全國人民代表大會成立70周年大會后第一場全國性學(xué)術(shù)會議。來自理論界和實務(wù)界的各位嘉賓圍繞會議主題討論熱烈，回顧了五四憲法和人民代表大會制度70年來的光輝歷程，總結(jié)了新時代人民代表大會制度發(fā)展成果，對堅持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度的理論和實踐難題進(jìn)行充分交流，貢獻(xiàn)了諸多真知灼見。
文/何曉斌
圖/會務(wù)組