6月25日，由中國社會科學院法學研究所、國際法研究所主辦的2024年沙灘青年論壇“法治與中國式現代化”系列講座第六講在京舉行。中國社會科學院法學研究所民法研究室助理研究員蔡睿以“公法如何影響合同效力”為題作學術報告，民法研究室副主任朱廣新研究員主持講座。
講座現場 民法研究室副主任朱廣新研究員主持講座 報告圍繞“公法如何影響合同效力”這一主題，從合同適法規范（規定違反強行法的法律行為無效的規范）的歷史沿革、判例和學說的發展、有待進一步研究的問題等三個方面展開。蔡睿介紹，合同適法規范作為溝通私法與公法的管道，使公法上的管制規定得以作為評價合同效力的依據進入私法之中。從合同適法規范的立法沿革來看，立法者一方面注重提升影響合同效力的法源位階，另一方面區分了強制性規定與任意性規定。可以認為，擴大合同自由是當代中國民事立法的一大趨勢。理論界和實務界經過數十年的不懈努力，在合同適法規范的理解與適用方面達成了諸多共識。 民法研究室助理研究員蔡睿作學術報告 蔡睿指出，當前圍繞《民法典》第153條第1款的解釋適用，有三個值得進一步研究的問題。一是如何界定該款中“強制性規定”的范圍。從比較法上看，存在統一說和區分說兩種學說，前者采廣義的強制性規定的概念，后者則區分私法上的賦權性規范與公法上的禁止性規范，主張將私法上的賦權性規范排除在外。二是如何構建“違規”合同的效力評價方法。實踐中，許多違反部門規章、地方性法規等規定的合同被法院依據公序良俗條款宣告無效。這一做法雖然具有一定現實意義，但也存在架空公序良俗條款立法目的和危及合同自由的風險。三是對違法合同的效力評價，在絕對無效與絕對有效之間，是否還存在多元化的效力類型。 蔡睿認為，對于“強制性規定”的范圍界定，統一說和區分說體現了對法律規范的本質屬性、公私法二元區分及其相互關系的不同認識，也與不同國家法律的規范構造有關。我國采取何種解釋論立場，需要考慮我國法律的規范構造和實踐需求；如采納區分說，還需要對區分標準展開進一步研究。對于違規合同的效力問題，蔡睿認為，我國民法中的適法規范將影響合同效力的法源位階限縮為法律和行政法規，這一做法從比較法上看獨具特色，同時也符合我國國情，具有合理性，應當堅持這一規定。對于確有必要宣告無效的違規合同，在適用公序良俗條款時，應探索建立嚴格的審查框架和評價方法，以維護合同自由。對于違法合同的效力，按照比例原則，基于公共利益對合同自由施加的限制應考慮必要性和適當性。因此，違法合同在絕對無效與絕對有效之間，還應存在多元化的效力類型。除當前法律中明確規定的部分無效、效力待定等情形外，其他類型仍有待發掘。 中國社會科學院法學研究所、國際法研究所青年科研人員30余人參加論壇。在交流環節，參會人員與主講人圍繞強制性規定的識別方法、刑民交叉案件中的合同效力評價、利用夫妻共同財產打賞主播行為的效力認定、合同違反部門規章時的司法審查方法等問題進行了熱烈討論。 （中國社會科學院法學研究所科研處 供稿）
