編者按：11月10-11日，中國(guó)社科院法學(xué)所承辦的“第十一屆中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇（法治·2022）”在京舉行。論壇議題為“當(dāng)代法典化理論與實(shí)踐”，分兩場(chǎng)進(jìn)行。11月10日舉行開幕式和“勞動(dòng)法法典化的理論與實(shí)踐”論壇。
2022年11月10-11日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所承辦的“第十一屆中國(guó)社會(huì)科學(xué)論壇（法治·2022）”在北京成功舉行。本次論壇的議題是“當(dāng)代法典化理論與實(shí)踐”，論壇分為兩場(chǎng)，主題分別為“勞動(dòng)法法典化的理論與實(shí)踐”、“行政法法典化的理論與實(shí)踐”。11月10日舉行論壇開幕式和“勞動(dòng)法法典化的理論與實(shí)踐”論壇，來自英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、巴西、波蘭、匈牙利和中國(guó)的專家學(xué)者共70余人參加論壇，論壇以線上線下相結(jié)合的方式舉行。開幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所國(guó)際法研究所聯(lián)合黨委書記陳國(guó)平主持。
開幕式上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、社會(huì)政法學(xué)部主任李培林表示，本屆論壇以當(dāng)代法典化理論與實(shí)踐為主題，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化法典化理論研究，推進(jìn)科學(xué)立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有重要意義。論壇有助于各國(guó)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)勞動(dòng)法典的意義和功能，共同應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)立法面臨的新問題，為健全勞動(dòng)法律體系、完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度的理論和實(shí)踐作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鳴起表示，論壇聚焦“勞動(dòng)法法典化的理論與實(shí)踐”，有利于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，交流了解域外勞動(dòng)法治的理論與實(shí)踐，總結(jié)提煉本土勞動(dòng)法治的經(jīng)驗(yàn)和特色，推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)法律體系完善。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏表示，論壇主題具有鮮明的時(shí)代性和前瞻性，有利于各國(guó)學(xué)者交流法典化的最新經(jīng)驗(yàn)，深入探討數(shù)字時(shí)代法典化的意義和路徑，推動(dòng)立法理論和實(shí)踐完善，法學(xué)研究所將持續(xù)推動(dòng)中外法學(xué)理論和法治實(shí)踐的深入交流。
論壇共設(shè)四個(gè)單元。第一單元的主題是“勞動(dòng)法典編纂的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”，由北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪主持。中華全國(guó)總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)王君偉認(rèn)為，編纂勞動(dòng)法典是從源頭上應(yīng)對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域面臨的新情況、新挑戰(zhàn)的必要舉措。當(dāng)前我國(guó)編纂勞動(dòng)法典的基礎(chǔ)和條件已基本具備，工會(huì)在勞動(dòng)法典編纂過程中的作用十分重要，勞動(dòng)法典的編纂要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，體現(xiàn)以人民為中心的價(jià)值取向。德國(guó)慕尼黑大學(xué)教授理查德·吉森分析了近百年來德國(guó)為編纂勞動(dòng)法典做出的努力以及至今勞動(dòng)法典缺位的原因，認(rèn)為勞動(dòng)法法典化具有積極作用，德國(guó)勞動(dòng)法典之路道阻且長(zhǎng)，還需長(zhǎng)期探索努力。中國(guó)人民大學(xué)教授林嘉認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)法典應(yīng)采取編纂式立法，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)法典編纂在法律資源、現(xiàn)實(shí)需求、理論支撐等方面已經(jīng)具備可行性，編纂勞動(dòng)法典宜采取“先補(bǔ)齊單行法、后編纂勞動(dòng)法典”路徑。俄羅斯聯(lián)邦政府立法和比較法研究所高級(jí)研究助理奧克薩娜·弗拉基米羅夫娜·莫茲納亞介紹了《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法典》的制定過程和結(jié)構(gòu)內(nèi)容，認(rèn)為其在勞動(dòng)法律體系中居于中心地位。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政法教研部副主任封麗霞在點(diǎn)評(píng)中表示，我國(guó)勞動(dòng)法法典化具有自身特點(diǎn)和背景，需要根據(jù)我國(guó)國(guó)情和數(shù)字時(shí)代的要求，探索勞動(dòng)法典的內(nèi)容和編纂路徑。
第二單元的主題是“數(shù)字技術(shù)對(duì)勞動(dòng)法帶來的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”，由中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)姜穎主持。英國(guó)劍橋大學(xué)教授西蒙·迪肯認(rèn)為，勞動(dòng)法對(duì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)力市場(chǎng)具有積極影響。當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起給勞動(dòng)法適用帶來困難，但在一些國(guó)家和地區(qū)，勞動(dòng)法仍可以為平臺(tái)工人提供相應(yīng)保護(hù)。他強(qiáng)調(diào)應(yīng)關(guān)注國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中的社會(huì)條款，在氣候危機(jī)的背景下，勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮作用。澳大利亞墨爾本大學(xué)教授肖恩·庫尼談到，在澳大利亞，勞動(dòng)法的適用范圍取決于“雇員”“雇主”等基本概念。隨著新工作形式的出現(xiàn)，應(yīng)由立法機(jī)關(guān)而不是法院對(duì)勞動(dòng)保護(hù)問題作出應(yīng)對(duì)，例如擴(kuò)大“雇員”的范圍或創(chuàng)設(shè)雇員與獨(dú)立承包商之間的新主體類型。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員王天玉認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建介于民法與勞動(dòng)法之間的規(guī)范體系，推動(dòng)法律調(diào)整框架從“勞動(dòng)二分法”向“勞動(dòng)三分法”轉(zhuǎn)型。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)法典應(yīng)是一部調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系等用工關(guān)系的“勞動(dòng)的法典”。中國(guó)政法大學(xué)教授趙紅梅在點(diǎn)評(píng)中認(rèn)為，平臺(tái)從業(yè)人員僅靠司法保護(hù)并不夠，應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)從業(yè)人員專門立法。
第三單元的主題是“數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)法典的新面向”，由清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元主持。法國(guó)普瓦捷大學(xué)國(guó)際法研究所研究員韓壯梳理了法國(guó)勞動(dòng)法典的發(fā)展過程，認(rèn)為目前中國(guó)編纂勞動(dòng)法典面臨的主要任務(wù)是確立勞動(dòng)法典的基本原則與體例結(jié)構(gòu)。中國(guó)政法大學(xué)教授婁宇認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)僅具備勞動(dòng)關(guān)系的部分特征，需要基于指揮權(quán)的原理對(duì)算法進(jìn)行規(guī)制，勞動(dòng)法典應(yīng)成為社會(huì)勞動(dòng)的“百科全書”。波蘭華沙大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)彼得·格爾則布克認(rèn)為，波蘭勞動(dòng)法典的立法技術(shù)方式包括改革、法典化、再法典化。法典化有利有弊，相較于全部?jī)?nèi)容的法典化，對(duì)部分制度的法典化相對(duì)容易。勞動(dòng)法典的適用范圍涵蓋雇員還是全部勞務(wù)提供者也值得關(guān)注。中國(guó)人民大學(xué)教授黎建飛在點(diǎn)評(píng)時(shí)談到，勞動(dòng)法與民法的理念和價(jià)值不同，民法是財(cái)產(chǎn)法，而勞動(dòng)法是人身法。
第四單元的主題是“勞動(dòng)法的發(fā)展趨勢(shì)”，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法室主任薛寧蘭主持。匈牙利國(guó)立公共服務(wù)大學(xué)教授阿提拉·昆分析了《匈牙利勞動(dòng)法典》的主要內(nèi)容及其實(shí)施情況，認(rèn)為勞動(dòng)法的運(yùn)行狀態(tài)和功能不僅由法典本身塑造，而且還受背景因素和整體法治情況的影響。巴西地區(qū)勞工法院聯(lián)邦法官瑪麗亞·索薩認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)極大地改變了勞動(dòng)關(guān)系的互動(dòng)模式，當(dāng)前，司法部門應(yīng)解釋和適用現(xiàn)行相關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，注重保護(hù)平臺(tái)工人的集體權(quán)利。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)肖竹論述了勞動(dòng)法典中集體勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范對(duì)象、體系布局與法典化意義。北京大學(xué)法學(xué)院助理教授閻天在點(diǎn)評(píng)時(shí)表示，要把法典的編纂、法律制定以及法律修改、廢止、解釋等工作進(jìn)行整體考量。
在閉幕式致辭環(huán)節(jié)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際合作局副局長(zhǎng)廖凡對(duì)此次會(huì)議給予了積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為會(huì)議主題意義重大，有助于推動(dòng)法典編纂工作。會(huì)議內(nèi)容設(shè)計(jì)精心，研討深入充分，達(dá)到了交流思想、互學(xué)互鑒的效果。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)謝增毅代表會(huì)議承辦方對(duì)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者表達(dá)誠摯謝意。他表示，此次會(huì)議聚焦法典化的重大理論與實(shí)踐問題，深入討論了法典的價(jià)值、內(nèi)容和編纂路徑，展望了勞動(dòng)法的發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)議取得豐碩成果，對(duì)中國(guó)編纂勞動(dòng)法典具有重要意義。法學(xué)研究所將繼續(xù)辦好中國(guó)社科論壇，為推動(dòng)中外法學(xué)交流作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
論壇閉幕式由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所科研處處長(zhǎng)張錦貴主持。
責(zé)任編輯：譚則章