2022年11月11日晚，國際法學院“國際法大講堂”中文系列講座第120期“國際投資便利規(guī)則制定的晚近發(fā)展——‘躍出傳統(tǒng)的藩籬︐”專題講座通過騰訊會議在線成功舉行，本次講座特別邀請到對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授、博士生導師池漫郊擔任主講人，并由中國政法大學國際法學院院長孔慶江教授擔任主持人。中國政法大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、武漢大學、吉林大學、西南政法大學等國內(nèi)高校四百余名師生參加了此次在線講座。
曾經(jīng)小眾的投資便利問題現(xiàn)已成為近期投資規(guī)則制定中的一個主要議題。池漫郊教授以投資便利為題，跟老師和同學們闡釋了國際投資法的發(fā)展，并詳細分析了是如何“躍出傳統(tǒng)的藩籬”的。池漫郊教授首先介紹和澄清了何為投資便利規(guī)則，其認為目前投資便利規(guī)則并沒有明確的概念，其存在形式較為靈活，在過去的條約中也已經(jīng)廣泛存在。投資便利規(guī)則下的措施基本上可歸屬于為促進投資高效運作的政府管制措施，另外，投資便利措施與投資準入也存在一定范圍上的重疊。
基于實踐，池漫郊教授將投資便利規(guī)則制定的發(fā)展分為四種主要模式：一是利用現(xiàn)有規(guī)則、不再進行額外談判與設計的“順其自然”模式；二是整合現(xiàn)有規(guī)則并進行完善與更新的“錦上添花”模式；三是將所簽署的投資協(xié)定主要目的由保護投資轉向投資便利的“重心轉移”模式；四是多邊化模式，隨著框架談判的進行，關于投資便利化問題的解決方案可能會逐步展開，投資法領域大量的條約規(guī)則由雙邊性、區(qū)域性向多邊化的趨勢發(fā)展。
基于以下五方面的考慮，池漫郊教授認為投資便利化規(guī)則不同于傳統(tǒng)投資規(guī)則并“躍出了傳統(tǒng)藩籬”：第一，現(xiàn)有協(xié)定核心目的均基于投資保護，而當前巴西、歐盟、WTO在多邊層面的努力表明，投資協(xié)定目標已從保護投資向便利投資轉化；第二，可持續(xù)發(fā)展成為重要的條約目標。在投資便利與可持續(xù)發(fā)展之間建立聯(lián)系成為重要議題。某種意義上，投資便利本身就蘊含著可持續(xù)發(fā)展的目標，因此投資便利必須同時達到兩個目標，即便利投資與促進可持續(xù)發(fā)展；第三，與過去規(guī)則制定中由發(fā)達國家事實上掌握較大的發(fā)言權不同，投資便利規(guī)則由發(fā)展中國家引領和主導規(guī)則制定歷程，而發(fā)達國家在該領域趨于被動跟隨的態(tài)度；第四，不再納入投資者和東道國的爭端解決機制。WTO框架和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會框架在爭端解決問題上如何融合形成正向的協(xié)同效應，還需要進一步研究。第五，突破傳統(tǒng)形式向多邊化進行發(fā)展，但其具體的規(guī)則框架仍有待探究。
最后，池漫郊教授總結道，投資便利化規(guī)則已經(jīng)“躍出傳統(tǒng)的藩籬”，其規(guī)則的達成、實施機制都已發(fā)生改變，將會給條約的解釋實施等過程都帶來新的影響，有待繼續(xù)觀察與研究。
在問答環(huán)節(jié)中，同學們積極發(fā)問，提出了“WTO協(xié)定與IIA隔離的方法如何作用于未參與WTO協(xié)定的國家和已經(jīng)參與的國家間的IIA”等多個問題，池漫郊教授逐一進行了詳細的解答。
孔慶江教授對池漫郊教授以及參與本次講座的老師和同學表示感謝，本次講座在熱烈的交流氛圍中圓滿結束。
責任編輯:譚則章