數字技術的迅猛發展對數字時代的法治建設提出了新的挑戰。北京大學法學院以“全球視野下的隱私與數據保護法”為主題舉辦了首屆“數字與法治”系列論壇，邀請了日本、歐洲、美國的知名學者與中國學者舉辦了五場系列講座，共同探討這一核心主題。本次論壇吸引了千余人參與，校內外師生、校友以及諸多社會友好人士從中獲益。
一、Yuasa Harumichi：日本個人信息保護立法的基本特點與發展歷程
9月1日，第一講開講學者日本明治大學全球治理研究科教授Yuasa Harumichi（湯淺 墾道）以“日本個人信息保護立法的轉變”為主題開講。日本個人信息保護立法具有三重特點：第一，存在憲法中的隱私權與《個人信息保護法》兩個相互獨立的體系；第二，充分反映了日本政府組織的部門主義傳統；第三，對企業的法律制裁相對寬松，企業將主要受制于輿論和其他形式的聲譽影響。日本個人信息保護立法歷經數十年的演進歷程。2021年最新修訂的《個人信息保護法》實現了“個人信息”的概念、各地方政府的個人信息保護法規內容、醫療和學術領域的個人信息規制規范等多個方面的統一。日本法作為我國個人信息保護領域比較法研究的主要參考對象之一，其個人信息保護立法的發展對我國在該領域的發展具有重要的啟示價值。
二、Daniel J. Solove：隱私權的功能局限與應對策略
9月8日，第二講開講學者美國喬治華盛頓大學法學院講席教授、TeachPrivacy公司創始人Daniel J. Solove討論了“論隱私權的局限”這一主題。個人的隱私權利存在下述三個問題：其一，隱私權的行使成本高昂；其二，個人欠缺行使隱私權的足夠能力；其三，隱私具有社會屬性，不應該允許個人完全自決。這些問題在知情權、獲取權、可攜權、更正權、刪除權、被遺忘權、拒絕權和免受自動化決策權等各項具體權利中都有所體現。賦予個人針對其隱私的私人權利無法在隱私保護領域承擔主要作用，但賦予個人以隱私權仍然可以成為隱私保護的輔助手段。理想的隱私保護路徑應當是其與政府執法、消費者集體行動等多種路徑的結合。
三、Lee Andrew Bygrave：歐盟自動化決策規制的規范體系與域外影響
9月22日，第三講開講學者挪威奧斯陸大學私法系法學教授、挪威計算機與法律研究中心主任Lee Andrew Bygrave以“自動化決策的法律規制”為主題展開闡釋。歐盟自動化決策規制以《通用數據保護條例》（以下簡稱GDPR）第22條為中心展開。該條第1款賦予了個體在一定條件下不受制于完全的自動化決策的權利。但這一權利會受到三方面的限制，即該條第2款規定的第1款適用的三種例外情況，以及該條第3款和第4款對第2款的兩重限制。由于存在多層限制條件，GDPR第22條在司法適用中會面臨一定的困難，但其仍然切實保障了數據主體要求人工干預決策的權利。許多法域的個人信息保護立法都受到GDPR第22條的影響，其中也包括我國。我國《個人信息保護法》第24條盡管在具體表述上與GDPR第22條有所不同，但在很大程度上借鑒了該條的理念。
四、Julie E. Cohen：平臺隱私治理的現實困境與路徑重構
9月28日，第四講開講學者美國喬治城大學法學院Mark Claster Mamolen法律與科技講席教授Julie E. Cohen以“平臺、隱私權和隱私治理”為題發表演講。平臺是借助數據驅動的算法與標準化的模塊化互聯協議促進用戶間數字網絡交互和交易的信息中介，但其并非中立，同樣是以營利為目的的經濟活動參與者。平臺隱私問題存在經濟與政治雙重病理。從經濟角度上來講，平臺通過各種途徑收集個人數據，并利用其這些個人數據牟利。但平臺拒絕公開其算法與數據，使得個人難以對其被使用的數據主張權利；從政治角度上來講，平臺以快速分發偏好信息等方式提高用戶粘性，這重構了用戶參與的網絡環境，使得人們對社會事實、政治現實的共識遭到沖擊。傳統法律框架發展出私人權利救濟、信息內容審查和政府監管三種隱私治理范式，但實踐證明這三種范式均不適應平臺經濟環境。因此，應當重新設計隱私治理進路，以權利或內容審查為基礎的治理范式應當重視平臺規模、界面設計、網絡數據流，防范平臺內容的無縫性、精準性、個性化與病毒化傳播，建立對平臺運營者的追責機制。針對平臺的行政治理應當以大眾市場的標準化接口、大數量級的網絡流構建為對象，設計更加問題導向的治理工具。
五、Helen Nissenbaum：場景完整性理論的學理內涵與實踐價值
10月26日，第五講開講學者美國康奈爾大學法學院信息科學教授、“數字生活計劃”負責人Helen Nissenbaum以“場景完整性理論：作為隱私和數據合倫理監管的指南”為主題開講為本次系列論壇畫上了圓滿的句號。場景完整性理論意在提出一個具有道德內涵的隱私概念去回應技術帶來的挑戰。該理論將社會劃分為健康、教育、家庭和金融等不同社會領域，每個領域都構成一個“場景”。隱私是信息的合理流動，即與該場景下社會規范相合的流動。該理論認為，由于幾乎所有社會關系的建立和存續都以信息的流通為基礎，隱私不應當將限制信息流動作為目標。由于個人缺少控制自身信息的能力，法律不應當賦予個人以信息的控制權。將該理論應用于政策實踐需要各具體領域的專門知識，也需要實證研究。這或許意味著場景完整性理論相比其他隱私理論更加復雜，但它提供了解決隱私問題的正確方向。
在《個人信息保護法》實施一周年之際，我國數字法治發展既積累了實踐經驗，也面臨著現實挑戰。本次首屆北大法學院“數字與法治”系列論壇2022的成功舉辦，旨在吸納全球智慧，回應中國問題，推動北大法學院的國際合作和國際化發展，為中國數字與法治事業貢獻力量。
責任編輯：譚則章